Fritidsnämnden föreslås besluta att

Transkript

1 Malmö stad Fritidsförvaltningen Handläggande avd: Administrativa avdelningen Ärende nr: 8 Datum: Ärende: Avveckling av plan på uppförande av Nationalarena i Bowling samt hemställan hos Kommunstyrelsen om utökad investeringsram för 2013 Sammanfning: Kommunstyrelsen arbetsutskott behandlade den 25 juni ärendet som Fritidsnämnden godkänt om anlägga en nationalarena för bowling i f.d. Mölledalskolans lokaler och uppdrog åt fritidsnämnden uppmana servicenämnden inkomma med objektsgodkännande när finansieringsfrågan och konkurrensverkets gjort sin bedömning i frågan. Konkurrensverket utredning är inte slutförd ännu men den preliminära bedömningen påvisar byggande av en nationalarena strider både mot konkurrenslagstiftning och mot kommunallag. Förvaltningen har redan innan konkurrensverkets utredning färdigställts kunnat konstatera ett vikande underlag för sportbowling i Malmö. Fritidsförvaltningen föreslår därför fritidsnämnden beslutar inte fullfölja planeringen av en nationalarena för bowling i f.d. Mölledalsskolans lokaler. Det innebär de befintliga lokalerna på Stadion måste upprustas Då maskinerna i maskinrummet är gamla bedömer förvaltningen inte det är ekonomiskt försvarbart bygga om maskinerna för klara de krav som ställs från arbetsmiljöverket. Den beräknade kostnaden för en ombyggnad beräknas uppgå till minst tkr och någon beprövad ombyggnadsmetod finns inte heller framtagen. Förvaltningen föreslår därför maskinerna ersätts med nya till en beräknad kostnad om ca tkr. Kostnaden ska belasta nämndens investeringsbudget med en förväntad avskrivningsperiod om 15 år. Den ökade kapitalkostnaden som belastar driften inarbetas i kommande budgetar. Då fritidsnämndens totala investeringsutrymme för 2013 uppgår till tkr och då ovanstående investeringar inte ryms inom detta utrymme föreslår förvaltningen nämnden tillskriver kommunstyrelsen och hemställer om utökad investeringsram för 2013 med tkr. Förslag till beslut: Fritidsnämnden föreslås besluta planerna på uppförande av nationalarena för bowling på f.d. Mölledalskolan ej verkställs uppdra åt förvaltningen planera nödvändiga ombyggnader av nuvarande bowlinghall på Stadion hos kommunstyrelsen hemställa om utökad investeringsram för 2013 med tkr godkänna bifogad skrivelse och översända den till kommunstyrelsen Bo Sjöström Fritidsdirektör

2 Malmö stad Fritidsförvaltningen Till Fritidsnämnden Tjänsteutlåtande Handläggande avdelning: Administrativa avdelningen Datum: Ärende: Avveckling av plan på uppförande av Nationalarena i Bowling samt hemställan hos Kommunstyrelsen om utökad investeringsram för 2013 Fritidsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 19 januari godkänna utredningen och förslagen om anlägga en nationalarena för bowling i f.d. Mölledalskolans lokaler samt tillskriva kommunstyrelsen i ärendet. Kommunstyrelsen arbetsutskott behandlade den 25 juni ärendet och uppdrog åt fritidsnämnden uppmana servicenämnden inkomma med objektsgodkännande när finansieringsfrågan och konkurrensverkets gjort sin bedömning i frågan. Konkurrensverket utredning är inte slutförd ännu men den preliminära bedömningen som verkets utredningsgrupp gjort och redovisat för förvaltningen påvisar byggande av en nationalarena strider både mot konkurrenslagstiftning och mot kommunallag (se bilagda tjänsteanteckningar). Även om Malmö stads jurister tidigare gjort en annan bedömning gällande det rättsliga läget kan förvaltningen konstatera den tidsutdräkt en juridisk prövning skulle medföra får till följd beslut om finansiering och ombyggnad av fastigheten inte hinner bli klar innan första halvåret 2014 då gällande hyreskontrakt på stadion går ut. Förvaltningen har också sedan utredningen färdigställts kunnat konstatera ett vikande underlag för sportbowling i Malmö. Även om en nationalarena skulle påverka utvecklingen så ställer sig förvaltningen tveksam till om den beräknade volymen kommer uppnås. Fritidsförvaltningen förslår därför fritidsnämnden beslutar inte fullfölja planeringen av en nationalarena för bowling i f.d. Mölledalsskolans lokaler. En konsekvens av inte beslutet fullföljs är de befintliga lokalerna på Stadion måste upprustas. Fritidsnämnden har i gällande hyresavtal en option på förlänga avtalet från juli 2014 i tre perioder om fem år vardera. Hyresavtalet gäller således fram till juni Upprustningen som måste genomföras kan delas i tre olika delar, tillgänglighetsåtgärder av i första hand entré, uppfräschning av ytskikt i lokalen samt arbetsmiljöåtgärder i maskinrum. Tillgänglighetsåtgärden avser i första hand en ny entré men en hiss men även ramper i hallen. Kostnadsmässigt utgör detta den största posten. Förvaltningen har påbörjat en diskussion med fastighetsägare om de nödvändiga ombyggnaderna som också kommer leda till en högre hyra. När det finns ett underlag med kostnadsberäkning kommer detta presenteras för fritidsnämnden för beslut. Gällande arbetsmiljöåtgärderna i maskinrummet finns risk för föreläggande om inte åtgärder genomförs under våren Då maskinerna är gamla bedömer förvaltningen inte det är ekonomiskt försvarbart bygga om maskinerna för klara de krav som ställs från arbetsmiljöverket. Den beräknade kostnaden för en ombyggnad beräknas uppgå till minst tkr

3 Malmö stad Fritidsförvaltningen och någon beprövad ombyggnadsmetod finns inte heller framtagen. Förvaltningen föreslår därför maskinerna ersätts med nya till en beräknad kostnad om ca tkr. Kostnaden ska belasta nämndens investeringsbudget med en förväntad avskrivningsperiod om 15 år. Den ökade kapitalkostnaden som belastar driften inarbetas i kommande budgetar. Då fritidsnämndens totala investeringsutrymme för 2013 uppgår till tkr och då ovanstående investeringar inte ryms inom detta utrymme föreslår förvaltningen nämnden tillskriver kommunstyrelsen och hemställer om utökad investeringsram för 2013 med tkr. Fritidsnämnden föreslås besluta planerna på uppförande av nationalarena för bowling på f.d. Mölledalskolan ej verkställs uppdra åt förvaltningen planera nödvändiga ombyggnader av nuvarande bowlinghall på Stadion hos kommunstyrelsen hemställa om utökad investeringsram för 2013 med tkr godkänna bifogad skrivelse och översända den till kommunstyrelsen Bo Sjöström Fritidsdirektör

4

5

6

7 Malmö stad Fritidsnämnden Datum Kommunstyrelsen Hemställan till Kommunstyrelsen om utökad investeringsram för ombyggnad av bowlinghall på Stadion Fritidsnämnden har på sammanträdet ,, beslutat till kommunstyrelsen avge följande hemställan om en utökad investeringsram för ombyggnad av bowlinghall på Stadion. Vid fritidsnämndens sammanträde den 19 januari 2012 godkände man utredningen och förslagen om anlägga en nationalarena för bowling i f.d. Mölledalskolans lokaler samt tillskriva kommunstyrelsen i ärendet. Sedan dess har ärendet behandlats hos Konkurrensverket gällande en anmälan om påstått konkurrensproblem på marknaden för bowling. Konkurrensverket utredning är inte slutförd ännu men den preliminära bedömningen som verkets utredningsgrupp gjort och redovisat för förvaltningen påvisar byggande av en nationalarena strider både mot konkurrenslagstiftning och mot kommunallag. Även om Malmö stads jurister tidigare gjort en annan bedömning gällande det rättsliga läget kan fritidsnämnden konstatera den tidsutdräkt en juridisk prövning skulle medföra får till följd beslut om finansiering och ombyggnad av fastigheten inte hinner bli klar innan första halvåret 2014 då gällande hyreskontrakt på stadion går ut. Fritidsnämnden har sedan utredningen färdigställts kunnat konstatera ett vikande underlag för sportbowling i Malmö. Även om en nationalarena skulle påverka utvecklingen så ställer sig fritidsnämnden tveksam till om den beräknade volymen kommer uppnås. Fritidsnämnden har därför tagit beslutet inte fullfölja planeringen av en nationalarena för bowling i f.d. Mölledalsskolans lokaler. En konsekvens av inte beslutet fullföljs är de befintliga lokalerna på Stadion måste upprustas. Fritidsnämnden har i gällande hyresavtal en option på förlänga avtalet från juli 2014 i tre perioder om fem år vardera. Hyresavtalet gäller således fram till juni hemställan kommunstyrelsen Upprustningen som måste genomföras kan delas upp i tre olika delar, tillgänglighetsanpassning av i första hand entré, uppfräschning av ytskikt i lokalen samt arbetsmiljöåtgärder i maskinrum. Tillgänglighetsåtgärderna avser en ny entré med en hiss men även ramper i hallen. Kostnadsmässigt utgör detta den största posten. Fritidsförvaltningen har påbörjat en diskussion med fastighetsägare om de nödvändiga ombyggnaderna som också kommer leda till en högre hyra. När det finns ett underlag med kostnadsberäkning kommer detta presenteras för fritidsnämnden för beslut. Gällande arbetsmiljöåtgärderna i maskinrummet finns risk för föreläggande om inte åtgärder genomförs under våren Då maskinerna är gamla bedömer FRITIDSFÖRVALTNINGEN Henrik Smithsgatan Malmö Tel Org.nr fritid@malmo.se

8 2 (2) fritidsnämnden inte det är ekonomiskt försvarbart bygga om maskinerna för klara de krav som ställs från arbetsmiljöverket. Den beräknade kostnaden för en ombyggnad beräknas uppgå till minst tkr och någon beprövad ombyggnadsmetod finns inte heller framtagen. Fritidsnämnden har därför beslutat maskinerna skall ersättas med nya till en beräknad kostnad om ca tkr. Kostnaden ska belasta nämndens investeringsbudget med en förväntad avskrivningsperiod om 15 år. Den ökade kapitalkostnaden som belastar driften inarbetas i kommande budgetar. Då fritidsnämndens totala investeringsutrymme för 2013 uppgår till tkr och då ovanstående investeringar inte ryms inom detta utrymme hemställer fritidsnämnden härmed om utökad investeringsram för 2013 med tkr. Malmö fritidsnämnd Frida Trollmyr Ordförande Saam Beik Sekreterare