Hyresförslag gällande socialt boende i lägenhet för hemlösa inom fastigheten Lugguden 7, Herrestadsgatan 4 i Malmö från Sociala resursnämnden

Transkript

1 SIGNERAD Malmö stad Stadskontoret 1 (2) Datum Vår referens Karin Göranson Controller Tjänsteskrivelse karin.goranson@malmo.se Hyresförslag gällande socialt boende i lägenhet för hemlösa inom fastigheten Lugguden 7, Herrestadsgatan 4 i Malmö från Sociala resursnämnden STK Sammanfattning Sociala resursnämnden planerar ett boende för personer som är hemlösa av socialt betingade orsaker. Förslag till hyresavtal för 32 lägenheter föreligger från fastighetsägaren Prosper Fastighets AB som sträcker sig från december 2013 till november 2038 med en årshyra om tkr. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna föreliggande förslag till hyresavtal med Prosper Fastighets AB avseende lokal i fastigheten Luggude 7 enligt förslaget för tiden till Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse KS hyresavtal avs socialt boende för hemlösa Beslutsplanering KS Fördelningsmöte KS Arbetsutskott Kommunstyrelsen Ärendet Sociala resursnämnden har samordningsansvaret och ansvar för verkställande av kommungemensamma insatser mot hemlöshet med målet att den socialt betingade hemlösheten ska minska. I samverkan med stadsdelarna har behov identifierats av ett kommungemensamt drogfritt lägenhetsboende för hemlösa. Det finns också ett behov av stödboende för äldre missbrukare som genomgått missbruksbehandling men där återfallsrisken bedöms vara hög. För att möta identifierade behov planerar Sociala resursnämnden uppstart av ett drogfritt genomgångsboende samt drogfritt stödboende för hemlösa i form av 32 lägenheter samlade över flera våningsplan i en fastighet. 19 lägenheter avser genomgångsboende och 11 lägenheter avser stödboende. Två lägenheter kommer att användas som kontor och samlingslokal. Lägenheterna är alla på 1-2 rum omfattande kvm. Ett hyresförslag föreligger från fastighetsägare Prosper Fastighets AB om totalt cirka kvm BOA till en årshyra om tkr eller kr/kvm.

2 Avtalstiden är med rätt att frånträda avtalet efter 15 år med 12 månaders uppsägning. Lägenheterna är belägna i fastigheten Luggude 7. 2 (2) LiMa vid fastighetskontoret har lämnat yttrande i ärendet och tillstyrker förhyrningen. Lägenheterna i genomgångsboendet fördelas mellan stadsområdena baserat på hemlöshetskriteriet (från resursfördelningsmodellen till stadsområdena). Målgruppen är hemlösa drogfria personer som bedöms vara i behov av boende med stöd, med målet att den boende på sikt ska bli aktuell för boende på eget kontrakt. Den boende hyr lägenheten i andra hand och stadsområdet ansvarar för stöd och uppföljning i boendet. Boendetiden ska vara begränsad och den boende ska vara aktiv i eget bostadssökande samt i att verka för att undanröja eventuella hinder för boende på eget kontrakt. Lägenheterna i stödboendet fördelas också baserat på hemlöshetskriteriet och med solidarisk fördelning av ekonomiskt över- eller underskott abonnerar stadsområdena på lägenheterna. Målgruppen är drogfria personer som genomgått missbruksbehandling men behöver stöd i sitt boende och personal kommer att finnas på plats under dagtid alla dagar. Övrig tid samordnas ronderande vakt med genomgångsboendet. Boendet samverkar med bland annat ReBo och Beroendecentrum i Malmö för att snabbt kunna sätta in åtgärder vid eventuella återfall. Ansvariga Jan Åke Troedsson Ekonomidirektör Jan-Inge Ahlfridh Stadsdirektör

3 Malmö stad Sociala resursnämnden Datum Vår referens Anna-Kajsa Tagesson Direkttelefon Till: Kommunstyrelsen Godkännande av hyresförslag gällande socialt boende i lägenhet för hemlösa inom fastigheten Lugguden 7, Herrestadsgatan 4 i Malmö (Dnr 296/2013) Till kommunstyrelsen i Malmö Sociala resursnämnden 26/ (Carina Nilsson/Anna-Kajsa Tagesson): Sociala resursnämnden behandlade vid sammanträde den 26 augusti 2013 rubricerat ärende och beslutade i enlighet med vad Sociala resursförvaltningen i tjänsteutlåtande anfört; att att föreslå kommunstyrelsen att godkänna hyresförslag gällande socialt boende i lägenhet inom fastigheten Lugguden 7, Herrestadsgatan 4 i Malmö samt översända hyresförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Malmö den 26 augusti 2013 På sociala resursnämndens vägnar: Carina Nilsson Anna-Kajsa Tagesson SOCIALA RESURSFÖRVALTNINGEN Baltzarsgatan Malmö Tel Org.nr

4 Sociala resursförvaltningen Handläggare: Jan Vonheim Datum: Initierare: Ärende: Sammanfattning: Sociala resursförvaltningen SRN-SRF Godkännande av hyresförslag gällande socialt boende i lägenhet för hemlösa inom fastigheten Lugguden 7, Herrestadsgatan 4 i Malmö Sociala resursförvaltningen samordnar och verkställer de kommungemensamma insatser mot hemlöshet med målet att den socialt betingade hemlösheten ska minska. I samverkan med stadsdelarna har framkommit att behov föreligger för uppstart av kommungemensamt drogfritt lägenhetsboende för hemlösa. Stadsdelarna har även uttryckt behov av stödboende för äldre missbrukare som genomgått missbruksbehandling men där återfallsrisken bedöms vara extra hög. Fastighetskontoret/LiMa har förhandlat fram ett hyresförslag gällande socialt boende för hemlösa i lägenhet inom fastigheten Lugguden 7, mellan Malmö Stad, Sociala Resursförvaltningen och Prosper Fastighets AB. Avtalstiden är med möjlighet till upphörande Hyran uppgår till kr/kvm BOA totalt kvm, inkl. värme- och VA vilket ger en totalhyra på kr/år. Avtalet avser 32 st rumslägenheter i storleken kvm. Fastighetskontoret/LiMa rekommenderar i yttrande Sociala Resursförvaltningen att teckna kontrakt enligt förslaget. Det totala hyresbeloppets storlek innebär att avtalet också skall godkännas av kommunstyrelsen. Beslutsplanering: Sociala resursnämnden Förslag till beslut: Sociala resursnämnden föreslås besluta att att föreslå kommunstyrelsen att godkänna hyresförslag gällande socialt boende i lägenhet inom fastigheten Lugguden 7, Herrestadsgatan 4 i Malmö samt översända hyresförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Annelie Larsson Ann Söllgård 1(1)

5 Handläggare Jan Vonheim Sociala resursförvaltningen Till Sociala resursnämnden Tjänsteutlåtande Ärende: SRN-SRF Godkännande av hyresförslag gällande socialt boende i lägenhet för hemlösa inom fastigheten Lugguden 7, Herrestadsgatan 4 i Malmö Initierare: Sociala resursförvaltningen Bakgrund Sociala resursförvaltningen samordnar och verkställer de kommungemensamma insatser mot hemlöshet och bostadslöshet utifrån Malmö stads hemlöshetsplan. Målet är att den socialt betingade hemlösheten ska minska. I samverkan med stadsdelarna har framkommit att behov föreligger för uppstart av kommungemensamt drogfritt lägenhetsboende för hemlösa. Stadsdelarna har även uttryckt behov av stödboende för personer som genomgått missbruksbehandling. Av denna anledning gjordes 2011 en beställning till LiMa om ett boende för äldre kroniker som genomgått behandling på ReBo eller motsvarande med syfte att erbjuda alternativ till fortsatt boende i sin ursprungliga miljö. Något som annars oftast leder till förnyad ReBo-vistelse eller LVM-vård. Fastighetsbolaget, Prosper Fastighets AB, erbjuder Malmö Kommun, Sociala resursförvaltningen, att förhyra fastigheten Lugguden 7 som totalt omfattar 32 ombyggda lägenheter. Lägenheterna fördelar sig på 1-2 rum och kök. Fastigheten omfattar fyra våningsplan och kommer att inrymma 19 lägenheter på två plan för drogfritt genomgångsboende samt 11 lägenheter på resterande två våningsplan för drogfritt boende efter behandling. Två lägenheter kommer att användas som kontor/samlingslokal. Beskrivning av drogfritt genomgångsboende De 19 lägenheterna fördelas mellan stadsområdena utifrån hemlöshetskriteriet. Målgruppen för boendet är hemlösa, drogfria personer, som av socialtjänsten i stadsområdena, bedömer vara i behov av ett boende i lägenhet med stöd. Målet är att den boende på sikt bli aktuell för boende på eget kontrakt. Boendeformen är andrahandsuthyrning och stadsområdet ansvarar för regelbunden tillsyn i lägenheten, uppföljning av hyresinbetalning, att en boendeplan upprättas samt lägenhetens skick. Mot bakgrund av att boendetiden tidsmässigt är begränsad skall den boende vara aktiv i eget bostadssökande samt i att verka för att undanröja eventuella hinder för boende på eget kontrakt. Stadsområdets insatser kompletteras med resurser från Sociala resursförvaltningen som utför lägenhetstillsyn och fungerar som kommunikationslänk mellan hyresgäster, stadsområde och fastighetsägare. 1(2)

6 Beskrivning av drogfritt stödboende. Utifrån hemlöshetskriteriet och med en solidarisk ekonomisk fördelning av över/underskott, abonnerar stadsområdena på lägenheterna i stödboendet. Målgruppen för stödboendet är drogfria personer som genomgått behandling på ReBo eller motsvarande. Boendet består av 11 lägenheter och kommer att ha personal motsvarande fyra heltidsbefattningar, dagtid, veckans alla dagar. Övrig tid samordnas ronderande vakt med genomgångsboendet. Organisatoriskt kommer stödboendet att tillhöra ReBo och bygga på faktorer som bedöms vara framgångsrika d.v.s. trygghet, social samvaro, mänskligt stöd och struktur i vardagen. Vid återfall skall åtgärder snabbt sättas in med syfte att säkra kvarboende något som kräver god samverkan med Beroendecentrum i Malmö. I förekommande fall kan en tids vistelse på ReBo bli aktuellt som stöd för den boende i syfte att bli stabil i sin drogfrihet. Stödboendet är ett genomgångsboende med hänsyn taget till den enskildes, i många fall, mer omfattande behov av att ha stöd i vardagen för att på längre sikt kunna bli aktuell för ordinärt boende på eget kontrakt. Förslag till hyresavtal Fastighetskontoret/LiMa har förhandlat fram ett hyresförslag för socialt boende för hemlösa i lägenhet inom fastigheten Lugguden 7, mellan Malmö Stad, Sociala Resursförvaltningen och Prosper Fastighets AB. Avtalstiden är med möjlighet till upphörande Hyran uppgår till kr/kvm BOA totalt kr/kvm BRA, inkl. värme- och VA vilket ger en totalhyra på kr/år. Avtalet avser 32 st rumslägenheter i storleken kvm. Fastighetskontoret/LiMa rekommenderar i yttrande Sociala Resursförvaltningen att teckna kontrakt enligt förslaget. Det totala hyresbeloppets storlek innebär att avtalet också skall godkännas av kommunstyrelsen Sociala resursnämnden föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen att godkänna i ärendet upprättat hyresförslag för socialt boende inom Lugguden7, Herrestadsgatan 4 i Malmö samt att översända hyresförslaget till Kommunstyrelsen för beslut. Annelie Larsson Ann Söllgård 2(2)

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37 Handläggare Jan Vonheim Sociala resursförvaltningen Till Kommunstyrelsen Checklista lokalberedningsärende Ärende: Bilaga till SRN-SRF Godkännande av hyresförslag gällande socialt boende i lägenhet för hemlösa inom fastigheten Lugguden 7, Malmö Initierare: Sociala resursförvaltningen Bakgrund Alla externa förhyrningar, som under avtalstiden nuvärdesberäknat överstiger 15 mkr och alla interna investeringar, som överstiger 15 mkr, skall tillställas Kommunstyrelsen för beslut. Kommunstyrelsen beslutar om den externa förhyrningen respektive det interna igångsättningstillståndet. Inför beredningen av dessa ärenden skall beställande förvaltning skriftligen besvara följande frågorställningar besvaras. Ryms de ökade lokalkostnaderna inom ramen för tilldelade kommunbidrag? Förhyrningen avser bostäder och finansieras dels via hyresintäkter från hyresgästerna och dels via intäkter från stadsområdena inom ramen för hemlöshetsbudgeten. Har projektet redovisats i den långsiktiga lokalförsörjningsplanen? Lägenheterna är nytillkomna behov och finns ej med i den långsiktiga lokalförsörjningsplanen. Vilka konsekvenser föreligger om genomförandet skjuts på framtiden eller inte blir av? Konsekvensen av utebliven eller försenad förhyrning är att de hemlösa i målgruppen fortsatt är hänvisade till köpta boendeformer alternativt ambulerande i otrygga boendeformer med höga kostnader för kommunen som följd. Finns alternativ till föreslagen förhyrning? Alternativen till förhyrningen av annan motsvarande fastighet finns ej i dagsläget. Var finns berörda nyttjare? Målgruppen för genomgångsboendet är idag hemlösa och hänvisade till olika typer av köpta boende exempelsvis hotell, vandrarhem, i någon form av kommunalt kollektivboende eller befinner sig på behandling för sitt missbruk. 1(2)

38 Hur påverkas andra förvaltningar? Stadsområdenas kostnader för hemlösheten minskar då man inte i samma utsträckning behöver använda tillfälliga och dyra boendelösningar för de som tillhör målgruppen. Vad händer med eventuellt lämnade lokaler? Då förhyrningen avser bostäder vilka kan, om behovet för att använda dem som socialt boende upphör, hyras ut till allmänheten Kvarstår behovet av förhyrning om 10 resp. 20 år Förhyrningen avser 20 år och bedömningen idag är att behovet av boende av denna typ kvarstår under hela förhyrningstiden. 2(2)