TSJ 2010-771 Minnesanteckningar 1(7) JTF Referensgrupp för sakfrågr Minnesanteckningar 2010-05-19 Inledning ch presentatin Margareta Lövgren inledde mötet med att hälsa alla välkmna till det första referensgruppsmötet för JTF sakfrågr. Deltagare vid mötet: Margareta Lövgren, Transprtstyrelsen Anders Lidell, Transprtstyrelsen (deltg till kl. 12) Lars Petterssn, Transprtstyrelsen Magnus Enghlm, Transprtstyrelsen Gunnar Frisk, Svenska Tågkmpaniet AB Fredrik Westerlund, PrTrain Bemanning AB Ulf Pålssn, SJ Jan Blm, Velia Dag Olssn, Petersn Rail Urban Lavén, Tågåkeriet i Bergslagen AB Michael Carlssn, Eurmaint Sven Nilssn, Hectr Rail Pelle Thrén, Trafikverket Trafik, Järnväg Kenneth Bberg, Trafikverket Trafik, Järnväg Björn Kenneryd, TCC Hlding Lars Näslund, Stckhlmståg KB Per Bruzell, IBAB Hans Lundgren, Infranrd Thmas Kullgraf, Green Carg Rger Lwen, Struktn Rail AB Efter inledningen där alla presenterade sig ch krt berättade sin bakgrund, kunde det knstateras att det finns mycket kmpetens i gruppen ch möjligheter att skapa nätverk. Transprtstyrelsen krt rientering Lars Petterssn presenterade Transprtstyrelsen ch dess rganisatin. Alla transprtslag (Järnväg, Luftfart, Sjöfart, Trafikregistret ch Vägtrafik) har slagits samman vilket leder till ett samlat ansvar, en samsyn samt planering. Exempel på samrdning: körkrt bil ch förarbevis tåg.
TSJ 2010-771 Minnesanteckningar 2(7) Lars berättade även lite m tillstånd. Idag är det ca 400 st. infrastrukturförvaltare ch ca 102 st. järnvägsföretag sm använder JTF. Önskemål framfördes m en lista på hemsidan där man kan läsa ut mer m hur många sm har tillstånd inm respektive verksamhet. Föreskrifter ch JTF Förvaltning Anders Lidell berättade m JTF Förvaltnings funktin ch referensgruppen för sakfrågrs funktin i arbetet med JTF. JTF Syfte JTF Mål JTF bidrar till att resande ch transprt på järnväg är säkert, miljöanpassat ch knkurrenskraftigt. Alla faktrer måste vägas in vid framtagning av reglerna. JTF är harmniserat, dynamiskt ch användarvänligt. (kraft i regelverket, ett bra stöd, förändringsbarhet) JTF bidrar till en enklare vardag för branschens aktörer. (regelförenkling, praktiska frågr ex. lösbladssystem) JTF Strategier Utgångspunkten för utvecklingen av JTF är marknadens behv ch samhällets förväntningar. Utvecklingen av JTF baseras på samarbete natinellt ch inm EU, strategiskt ch perativt. En föreskrift med bilagr, mer av funktinskrav, mindre med detaljkrav. En handbk, användarvänlig ch tydlig, lika för alla. ( Exempelvis så skulle branschen kunna skriva en egen handbk med krav utifrån föreskriften) Organiserad ch resurssäkrad förvaltning, Transprtstyrelsen ansvarar, branschen underlättar. Här samarbetar Transprtstyrelsen med branschen genm referensgrupper för övergripande frågr samt sakfrågr. En viktig del sm referensgruppen för sakfrågr är: Kanal att fånga upp förslag ch åsikter Vad fungerar bra eller mindre bra Gd kännedm, tillämpning Inte fatta beslut i gruppen, utan endast diskutera förslag Föreskrifter Margareta Lövgren berättade m EG-rättsakter, lagar förrdningar ch myndighetsföreskrifter samt ändringsprceduren för JTF. Det har varit ca 50 st. ändringar sm ska med i ändringsföreskriften 2011, några är enbart stavfel men även några mindre ändringar. Blanketter kmmer att separeras från föreskriften. Tidplan ändringsföreskrift 2011 gicks igenm ch några viktiga datum var: Dragning inför remiss 7 juni 2010 Remiss, intern ch extern 14 juni 8 aug. 2010 Föreskrifter ch ändringsblad finns tillgängliga 24 nv. 2010 Föreskrifterna föreslås träda i kraft 29 maj 2011
TSJ 2010-771 Minnesanteckningar 3(7) E-TRI Trafikverket har tagit fram föreskrifter ch förvaltar den. Tanken är att Transprtstyrelsen ska ta över E-TRI. En förstudie ska göras ch E-TRI ska följa JTF. Mitt företags förväntningar på referensgruppen Transprtstyrelsen nämnde en tankemdell för gruppen att eventuellt jbba mt Prjekt platsen ch det mttgs mycket psitivt av gruppen. Svenska Tågkmpaniet AB Att det bildas ett nätverk. Vara med ch utveckla, styra ch sprida i egen rganisatin. PrTrain Bemanning AB Tlkningsfrågr. Vad menar man med regeln? bakgrund, hur tillämpar man den? Skruv ch mutter nivå SJ Velia Tidigt få infrmatin. Bra att vara med från början. Mycket bra plattfrm. Petersn Rail Specifika frågr kan vara bra att dela ut enl. intresse anmälan. Tågåkeriet i Bergslagen Mycket bra initiativ till denna grupp. Vara med i tidigt skede. Mer gemensamma regler, arbeta i en riktning att regelskrivandet för företaget minskar. Eurmaint Vara med ch påverka. Hectr Rail Vara med ch tycka till från början är mycket psitivt. Trafikverket Trafik, Järnväg Gda förutsättningar Uppdragsspec. Samverkan mellan företagen. Stärka samverkan för trafikverket. TCC Hlding Prjektplatsen låter sm ett bra alternativ att jbba med. Stckhlmståg KB Möjlighet att vara med ch tlka i ett tidigt skede. IBAB Mycket bra initiativ till detta frum.
TSJ 2010-771 Minnesanteckningar 4(7) Infranrd Bra att vara med från början. Förenkling. Green Carg Förenkla ett remissförfarande, ta ärendena i referensgruppen. Frum för att samarbeta med reglerna. Input från lika mråden t.ex. tillbud ch lyckr. Struktn Rail AB Hitta gränssnittet mellan Transprtstyrelsen ch Trafikverket. Vad ska regeln leda till? Referensgruppens arbetsmetder Prjekt platsen. Möte minst 2 ggr/år, vår ch höst. Input lyckr, trender mm via mail eller Prjekt platsen. Viktigt att referensgruppen fungerar utan att träffas. Det diskuterades m hur man skulle dela upp frågrna. Ska man göra en intresseanmälan ch vad ska den i så fall innehålla. Dessa alternativ km upp: Vilka bilagr man är intresserad av. Gruppering t.ex. Trafikledning, Gdstrafik, Persntrafik, System M Frågr läggs ut ch man anmäler vilka man är intresserad av. Mitt företags erfarenheter gällande tillämpning av JTF Green Carg Håller på att göra en utvärdering av JTF klar v. 21. SJ Överraskad över hur bra det har gått. JTF har tagits emt väl. Detta har inte fungerat: Körtillstånds regler. Det går inte enl. reglerna. Trafikverket har inte mnterat repetersignaler. Det är inte fel på regeln utan den uteblivna mnteringen. Körplan saknas ch vid besvärliga situatiner väljer man att köra växling istället för tåg. Infrastrukturförvaltarens säkerhetsbestämmelser fungerar inte. Växling ska planeras av järnvägsföretaget ch gdkännas av infrastrukturförvaltaren. Växling på sidspår(annan funktin). Brms på parkeringsspår. Blankett 21 är ett prblem men inte själva blanketten utan prblemet brde vara på infrastrukturen. Blankett 21 fyller ett bra syfte. OSPA har minskat. Eurmaint Bilaga 20 lite tunn, signaler ch skyltar saknas. Delar av bilaga 3 ch 10 brde kmpletteras i bilaga 20. Tågväg lagd trts att det är växling. Varför får inte växling åka på kör i signalen? Precisera under vilka frmer man kan få direktplanera A- skydd. Stckhlmståg KB Det har gått i vågr vid mttagandet. Det blev ett lyft sen km klisterlapparna ch då gick det ner. Nu när handbken km gick det upp igen. Blankett 21 tar lång tid vilket har ibland(rusningstid) lett till inställda tåg. Tåg har avslutats för att framföras sm växling i stället. Sparade blanketter tar nu upp 1,5 hyllmeter.
TSJ 2010-771 Minnesanteckningar 5(7) Tågåkeriet i Bergslagen AB Alla blanketter leder till tid. Blankett 21 regeln fungerar inte under stressiga situatiner utan man tar till gamla 70. Infranrd Prduktinsstpp pga. Regelverket för vut för transprt försvann. Olika hanteringar på DLC över hela Sverige. Svenska Tågkmpaniet AB Blankett 21 ska vara kvar. I början var det ett prblem. Blankett 32 vem ska ha den med sig? Föraren ch tkl kan använda den. Körtillstånd ch tavla frtsatt körtillstånd fungerar inte. Missbrukar JTF pga. detta. Allvarligt. 80 mledning av tåg inte bra. Säkerhetsrdernummer finns ingen standard hur det ska se ut. Har fått blankett 25 körplan m.m. ang. slpat K-möte. K-mötet fanns inte med i körplanen. PrTrain Bemanning AB Blankett 21 Tåg övergår till växling. Medväxel Mtväxel vid kntrllera växlar. Hectr Rail Inledning på säkerhetssamtal fungerar inte. Svårare att hitta i JTF(sakregister). Strleken på pärmen gör att den sällan tas med i ryggsäcken. Omledning av tåg, tkl brde inm ett ställverksmråde få bestämma vilket spår han ska använda. Velia Blankett 21 brde ändras så att man räknar alla växlar. Tåg övergår till växling pga. blankett 21. Vid OSPA kategri A lämnar DLC själva röjningsmedgivande. Vägväxling till sidspår ch föraren kmmer till dvsi snett höger ch ringer till tkl. ch får svaret du har ju dvärg. Tillstånd att passera signal i stpp utan att se signalbeteckningen. Struktn Rail AB Negativt: Slpande av vut för transprt innebar många blanketter för spärrfärd. Psitivt: All persnal tycker att det har blivit mycket bättre med JTF. TCC Hlding Reglerna för Spärrfärd ut på D-skydd tydligt. Dessa ändringar tycker mitt företag är viktiga Trafikverket Trafik, Järnväg Omledning lika driftplatsdelar Knfliktfri körplan SJ Blankett 21 ska inte slpas men vi måste kunna medge flera signaler mt stpp i samma medgivande t.ex. Samma tkl. Mellansignal, utfartsblcksignal, 2 st. blcksignaler. Sakta ner till 10 km/h. Växlar i kntrll.
TSJ 2010-771 Minnesanteckningar 6(7) Skydd för persnal när man går utmed eget tåg. A-skydd fungerar inte. Tillämpliga regler måste tas fram. Regler m ändring ch underrättelse av signalmedel. Velia Tavla rörlig krsningsspets, kan den göras m till en tilläggsskylt sm sitter på stlpen? Övrigt Nedan följer reflektiner, synpunkter ch frågr sm framfördes. Vad har handbken för status? Prblem att ändra i föreskriften, därför har handbken tagits fram. Bilagrna får inte ha lösblad. Det brde inte heta handbk. Remissförfarande kmmer nästan jämt i ett sent skede. En tidigare infrmell remissinstans i två steg vre bra. PM med vad sm har ändrats, så att användaren vet vad sm ändrats ch en bakgrund. Inriktningen verkar vara att Transprtstyrelsen minskar regelverket. Järnvägsföretagen brde arbeta mer gemensamt. Hur ser Transprtstyrelsen på när förenklingen har nått sin gräns? Minska kstnader pga. regelförenkling. Mtivera väl de regler man kmmer fram till. Risk kntra kstnad. Knkurrenskraft ligger i säkerheten. Krav att inte försämra säkerheten. Tlkningar av JTF är ett bekymmer. Vill att Transprtstyrelsen tlkar reglerna tydligare med tanke på utlärning. Transprtstyrelsen brde kunna ha en tlkning. Tlkningar till 100 % kan man inte ha med tanke på att det ska gå att göra. Förslag: Gruppen kan ta en diskussin m tlkningen. Bra tanke. Om vi har haft ett syfte ch gruppen inte tycker lika så måste man titta på det. Finns det utrymme för tlkningar leder det till lika tlkningar. Tlkning mellan förare ch tkl är ett bekymmer. Tlkning av regelverket på hemsidan. Olika syn med tanke på bakgrund(tkl, tsm, förare) Bakgrund till regeln är intressant. Måste gruppen ha en gemensam syn? Eller räcker det med övergripande värdegrund? Gruppen kan diskutera ch skaffa kmpetens för att deltagarna har lika bakgrund. Järnvägsföretagen vill ha en möjlighet att diskutera med Trafikverket m t.ex. trafikledningsfrågr. Hitta gränssnittet för vad sm är Transprtstyrelsens frågr ch vad är peratörernas frågr. Vara restriktiv med att införa nya termer: Övergripande ändringar av termer var med tanke på att dessa skulle vara så bra sm möjligt. Denna grupp är bra för att diskutera m t.ex. är denna ändring nödvändig. Gemensamma pririteringar av ändringsförslag.
TSJ 2010-771 Minnesanteckningar 7(7) Ska skruv ch mutter frågr tas med kunnig persn i gruppen eller med Transprtstyrelsen? Kan gruppen tlka eller måste Transprtstyrelsen göra det? Kan gruppen enas m en tlkning ch Transprtstyrelsen göra en bedömning? Ändringsförslag Då tiden medgav så diskuterade vi några ändringsförslag sm hade bifgats dagrdningen. Vid genmgång av ändringsförslag Bilaga 4 avsnitt 3.7 Hastighetsnedsättning utan signalering ställdes frågan: Finns det möjlighet för föraren att själv begära en hastighetsnedsättning utan signalering t.ex. 40 km/h för att kunna syna eget tåg med tjuvbrms? I ändringsförslag Bilaga 11 avsnitt 2.2 har bestämmelser för brmskategri tagits brt ch anges att järnvägsföretagets säkerhetsbestämmelser ska innehålla bestämmelser för hur brmskategrin ska vara inställd på frdn sm framförs i lktåg i brmsgrupp P/R. Reaktinen på förändringen var att kmpetensen för detta inte finns hs järnvägsföretagen. Någn tyckte att med mderna frdn är inte ändringsförslaget någt prblem. Övriga ändringsförslag var Planera A-skydd ch HIS-tavla. Avslutning Margareta tackade deltagarna för ett givande möte. Transprtstyrelsen återkmmer med inbjudan till nästa möte.