SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Folket Hus, Heby, kl 17.00 21:10 Beslutande Gösta Persson (M), ordf Rune Ragnarsson (S) Ulla Odhner (S) Carina Schön (S) Karl-Arne Larsson (C) Ola Birgersson (C) Marie Wilén (C) Tommy Dahlgren (S) Maire Lautakoski (V) Håkan Collin (S) Mats Pettersson (S) C-E. Thörngren (S) Rose-Marie Isaksson (S) Bengt Löfling (V) Sixten Larsson (M) Torbjörn Ivarsson (LP) Carola Eriksson (S) Elisabeth Wollein (S) Carl-Ove Ernlund (C) Daniel Röjerås (C) Inger Ingstedt (C) Anders Pettersson (S) Kjell Söderberg (LP) Jan Sund (S) Leif Nilsson (V) Alette-Marie Lindgren (S) Tommy Johansson (SD) Berith Parmsäter (S) K. Rydell (KD) 97-105 David Olsson (M) I. Wikander (KD) 106-118 C-G. Johansson (KD) A-C. Mattsson (FP) Annika Krispinsson (C) Britt Nilsson (S) Dick Pettersson (C) Jan Malmsjö (M) Caroline Gille (LP) T. Bergström (FP) 103-118 Pär Rickman (S) M Gadde-Jennische (M) 97-113 Övriga deltagande Tjänstemän Ej tjänstgörande ersättare Helena Henriksson, kommunsekreterare Sixten Lautakoski (V) Kenneth Mårtensson, VD Sala-Heby Energi Larry Tallroth (S) Tommy Johansson, ordförande Solel i Sala och Heby Salima Fahad (V) A. Bengtson (FP) 103-108 K. Rydell (KD) 106-118 Utses att justera Annika Krispinsson Bengt Löfling Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Heby, tisdag 6 oktober 2009 Sekreterare Paragrafer 97-118 Helena Henriksson Ordförande Justerande Gösta Persson Annika Krispinsson Bengt Löfling ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande 6 oktober 2009 Datum för anslags nedtagande 28 oktober 2009 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Helena Henriksson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Kf 97 Dnr 2007/38 101 Fullmäktigeberedningarna, styrelser och nämnder, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Carl-Eric Thörngren (S), ordförande i beredningen för social- och fritidsfrågor rapporterar om arbetet med Plan för arbete med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning i Heby kommun. Beredningen har tillsammans med kommunala handikapprådet tagit fram ett förslag som nu är ute på remiss. Målet är att planen ska beslutas på fullmäktiges sammanträde i december 2009. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 221, 2 september 2009+bilaga Kommunstyrelsen 182, 30 juni 2009+bilaga Kommunstyrelsen 184, 30 juni 2009+bilaga Verksamhetsnämnden 93, 1 september 2009+Månadsrapport, augusti 2009
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Kf 98 Dnr 2007/38 101 Revisorerna, information Revisionens ordförande Ola Birgersson (C) informerar att Granskningsrapport, Årsredovisning 2008 från KPMG nu finns tillgänglig. Beslutsunderlag Granskningsrapport, Årsredovisning 2008, KPMG
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Kf 99 Dnr 2007/38 101 Återrapporteringar Kommunfullmäktige tackar för informationen 1. Jan Sund (S) rapporterar från Atinakörens resa till kommunens estländska vänort, Sarde. Kören besökte även Salas vänort i Estland. Atinakören arbetar för ett långvarigt samarbete med de estländska körerna. 2. Gösta Persson (M) rapporterar från Myggprojektet och sommarens verksamhet. I de områden där bekämpningen kunde sättas igång i tid gav den goda resultat. Kemikalieinspektionen avslog tidigare i år ansökan att få bekämpa i andra områden än de som fick tillstånd 2008. Efter ett regeringsbeslut i juli gavs det tillstånd för myggbekämpning av alla de områden som sökts för 2009. Nya tillstånd behövs dock för 2010 och projektets ekonomiska situation är ansträngd då fonderade medel är slut och myggprojektet inte beviljats statsbidrag för 2009. 3. Kjell Söderberg (LP) rapporterar från Tämnarens vattenråd. Vattenrådet har under sommaren arbetat med ett remissvar på Vattenmyndighetens förslag på förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram och miljökonsekvensbeskrivning för Norra Östersjöns vattendistrikt. Möte kommer att hållas med markägare i Tämnarområdet i början av oktober.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Kf 100 2009/98 460 Interpellation angående svenskt kött Marie Wilén (C) ställer interpellation, 8 september till verksamhetsnämndens ordförande Rose-Marie Isaksson (S) med anledning av att det vid oppositionens besök vid ett av kommunens äldreboende 2008 framkommit att de boende skulle serveras dansk julskinka. Kommunens nuvarande livsmedelsleverantör kan leverera svenskt kött och kommunen har enligt gällande avtal möjlighet att styra sina inköp och endast avropa svensk julskinka under förutsättning att det finns i leverantörens sortiment. Marie Wilén ställer därför följande frågor: Kan Heby kommun köpa svensk julskinka till julen 2009? Kommer Heby kommun att ställa krav på att fler maträtter ska innehålla svenskt kött? Rose-Marie besvarar frågan i skrivelse, Beslutsunderlag Interpellation, 8 september 2009 Interpellationssvar,
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Kf 101 Dnr 2009/100 811 Interpellation angående lägre intäkter från simhallen i Heby Marie Wilén (C) ställer i interpellation, 14 september 2009 fråga till verksamhetsnämndens ordförande Rose-Marie Isaksson (S) och/eller Håkan Collin, ordförande i Hebyfastigheter AB med anledning av att Sim- och sporthallens intäkter blir lägre än planerat. Detta på grund av att terminskort såldes till ett lägre pris och kortare giltighetstid då det planerades att simhallen skulle stänga tidigare än vanligt i och med den stora renoveringen. Renoveringen har skjutits upp till nästa år. Varför kunde ni inte koordinera besluten i denna fråga så att inte Heby kommun förlorade 400 000 kronor, helt i onödan. Rose-Marie Isaksson besvarar frågan i skrivelse,. Beslutsunderlag Interpellation, 14 september 2009 Interpellationssvar,
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Kf 102 Dnr 2009/40 009 Enkla frågor 1. Caroline Gille (LP) ställer enkel fråga till verksamhetsnämndens ordförande Rose-Marie Isaksson (S) med anledning av den förfallna lekplatsen i Vittinge: Vad kommer kommunen att göra åt lekplatsen? Rose-Marie Isaksson besvarar frågan. 2. Carl-Gunnar Johansson (KD) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (S) med anledning av Vägverkets förslag på nya fartgränser inom och utom kommunen: Har kommunstyrelsen reagerat på vägverkets förslag och om så skett, vilken inställning har kommunen meddelat vägverket? Vad säger Regionförbundet om vägverkets förslag? Om svar har givits vilka vägavsnitt inom och utom kommunen har kommunen haft synpunkter på? Carina Schön besvarar frågan. 3. Dick Pettersson (C) ställer enkel fråga till verksamhetsnämndens ordförande Rose-Marie Isaksson (S) med anledning av badbryggan i Ettingsand, Östervåla som är i dåligt skick: Kommer kommunen välja att inte rusta upp uttjänta badbryggor utan omvandla dessa till badstränder? Rose-Marie Isaksson besvarar frågan. 4. Dick Pettersson (C) ställer enkel fråga till verksamhetsnämndens ordförande Rose-Marie Isaksson (S) med anledning av att alla offentliga byggnader ska handikappanpassas till år 2010. I Östervåla sporthall kan t.ex. permobilburna personer inte ta sig in utan hjälp: Kommer sporthallen att få en handikappanpassad dörr under nästa år? Rose-Marie Isaksson besvarar frågan. 5. Karl-Arne Larsson (C) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (S) med anledning av att hon i svar på tidigare enkel fråga om nya fartgränser uttryckt att hon är delad i frågan eftersom snabb framkomlighet även måste vägas mot behovet av hastighetssänkningar för att främja nollvision i trafiken: Kommer kommunalrådet ändå att driva frågan om oförändrade fartgränser? Carina Schön besvarar frågan. 6. Dick Pettersson (C) ställer enkel fråga till verksamhetsnämndens ordförande Rose-Marie Isaksson (S) med anledning av att Östervåla skola saknar en informationstavla med karta för att enklare hitta till expedition och lektionssalar: Kommer verksamhetsnämndens ordförande driva frågan så att en informationstavla eller utmärkning av byggnader sätts upp?
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Rose-Marie Isaksson besvarar frågan. 7. Anders Pettersson (S) ställer enkel fråga till Hebyfastigheter AB:s ordförande Håkan Collin (S) med anledning av att gymnastikhallen i Tärnsjö inte återfått alla verksamheter man hade innan branden: Kommer tennisplanen i Tärnsjö gymnastikhall att återställas? Håkan Collin besvarar frågan
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Kf 103 Dnr 2009/86 106 Jämförande kvalitetsnätverk Bergslagen, kvalitets- och kostnadsjämförelser inom området grundskolan 2009 Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen och beredningen för kultur- och utbildningsfrågor får i uppdrag att i kommande målarbete beakta de förbättringsområden och resultatindikatorer som framkommit i rapporten om kvalitets- och kostnadsjämförelse inom området grundskolan 2009. Jämförande kvalitetsnätverk Bergslagen har avlämnat sin andra rapport om grundskolan vid styrgruppsmöte i Vansbro 16 juni 2009. Nätverkets undersökningar speglar både kostnader och kvalitet samt är bedömt utifrån ett medborgar- och kundperspektiv. Undersökningen genomfördes under perioden januari-juni 2009. Resultatet har sammanställts av Sveriges Kommuner och Landsting. Denna undersökning har omfattat kommunerna Borlänge, Fagersta, Falun, Gagnef, Heby, Hofors, Norberg, Skinnskatteberg, Säter och Vansbro. Undersökningen omfattar tre delområden: Resultat från utvärderingen med beskrivning av kommunernas styrning och ledning, elevernas och föräldrarnas syn på skolan, redovisning av lärarnas tid med eleverna samt redovisning och jämförelse av nyckeltal. En sammanfattning av resultatet finns under respektive delområde. Analys av undersökningen som fokuserat på att identifiera kopplingen mellan resultaten från olika delområden för att identifiera samband och ge förslag till åtgärder. Förslag på styrtal utifrån förbättringsområden som identifierats i utvärderingen. I denna utvärderings tredje delområde har projektgruppen tagit ett steg för att, vid sidan att ge respektive kommun förslag till förbättringsområden, även lyfta fram förslag till resultatmått att använda i den enskilde kommunens övergripande styrning och ledning av verksamhetsområdet. Det är mått som utgår från förbättringsområden som identifierats vid utvärderingen och som arbetsgruppen värderat som styrbara från kommunfullmäktigenivå. Mått som är nedbrytbara, jämförbara och uppföljningsbara. Mått som skulle kunna utgöra ett underlag vid budgetdialog och kunna implementeras i de övergripande styrdokumenten. Syftet har således varit att ge kommunfullmäktige ett tydligare underlag för styrning och ledning utifrån utvärderingsresultatet. Projektgruppen vill betona att det är förslag och att varje kommun själv tar ställning till hur dessa styrtal används. Vid styrgruppsmötet fattades beslut om att detta
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Förbättringsområde Kunskapsnivå Effektivitet Kvalitet initiativ och denna nya inriktning permanentas inför kommande utvärderingar. För Heby kommuns del föreslås följande styrtal: Resultatindikatorer Genomsnittligt meritvärde i grundskolan åk 9 Kostnads- och kvalitetsindikator skolmat Nöjdhet med inflytande, trygghet och pedagogiskt arbete Kommunstyrelsen 218, 2 september 2009 föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen och beredningen för kultur- och utbildningsfrågor får i uppdrag att i det nästkommande målarbetet beakta de förbättringsområden och resultatindikatorer som framkommit i rapporten om kvalitets- och kostnadsjämförelse inom området grundskolan 2009. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 218, 2 september 2009 PM, 4 augusti 2009 PM, 17 juni 2009 Slutrapport, 17 juni 2009 Ändringsförslag Gösta Persson (M): Kommunstyrelsen och beredningen för kultur- och utbildningsfrågor får i uppdrag att i kommande målarbete beakta de förbättringsområden och resultatindikatorer som framkommit i rapporten om kvalitets- och kostnadsjämförelse inom området grundskolan 2009. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Därefter ställer ordförande det egna ändringsförslaget mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges + bilaga Kommunstyrelsen Beredningen för kultur- och utbildningsfrågor Administrativ chef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Kf 104 Dnr 2009/93 026 Likabehandlingsplan för Heby kommun Kommunfullmäktiges beslut Inriktningsmål för likabehandling för Heby kommun, 21 augusti 2009, antas. Kommunfullmäktige ger verksamhetsnämnden i uppdrag att arbeta fram effektmål och för förvaltningsorganisationen att omsätta detta i konkreta aktiviteter. Likabehandlingsplan för Heby kommun 2009, presenteras. Heby kommun har framtagit en likabehandlingsplan utifrån bestämmelserna och anvisningarna i lagen (2008:567) mot diskriminering i arbetslivet. Planen är uppdelad dels i de fem delområden som ska ingå i en jämställdhetsplan: arbetsförhållanden ur ett könsperspektiv, förvärvsarbete och föräldraskap, sexuella trakasserier, kompetensutveckling genom intern rörlighet och extern rekrytering samt jämställdhetsanalys av löner. De övriga tre delområdena rör huvudsakligen övriga diskrimineringsgrunder i lagen mot diskriminering i arbetslivet förutom kön, det vill säga etniskt ursprung, religion/trosinriktning, ålder, könsöverskridande identitet eller uttryck samt funktionshinder. Detta föranleder att området trakasserier behandlas under två delområden i planen. Likabehandlingsplanen har arbetats fram genom att alla medarbetarna inom Heby kommun har beretts möjligheten att svara på 89 frågeställningar som fokuserat på likabehandlingssituationen i verksamheten. Av de ca 900 medarbetarna som beretts möjlighet att svara på frågorna har 576 besvarat frågorna, motsvarande 64 %. Det var första gången som kommunens medarbetare i denna form fyller i en digital enkät. Den uppnådda svarsfrekvensen får anses som god och har också medfört att många medarbetare har tagit till sig den nya tekniken. De resultat som erhållits har fångats och sammanställts av Planen i Sverige AB. Resultaten har sedan presenterats för en arbetsgrupp, främst på total nivå för hela verksamheten. Arbetsgruppen bestod av nio representanter för arbetsgivaren, medarbetarna och den största fackliga organisationen inom Heby kommun. Arbetsgruppen har tagit del av svaren fråga för fråga, delområde för delområde och i samband med detta dragit slutsatser av svaren. Arbetsgruppen har även utifrån slutsatserna arbetat med förslag till inriktningsmål, effektmål och aktiviteter för att nå dessa mål, i enlighet med Heby kommuns ledningssystem och utifrån bestämmelser och anvisningar i lagen (2008:567) mot diskriminering i arbetslivet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Målen och aktiviteterna har utformats så att de skall bryta traditionella mönster hos Heby kommun som kan tänkas påverka likabehandlingsarbetet negativt. Samtliga mål och aktiviteter ska vara uppfyllda år 2011. Då ska en uppföljnings ske och en ny likabehandlingsplan skall upprättas. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 228, 2 september 2009 Likabehandlingsplan för Heby kommun 2009 PM, 21 augusti 2009 Missiv, augusti 2009 Förslag Carina Schön (S) med bifall av David Olsson (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ändringsförlag Carl-Gunnar Johansson (KD): Rubriken och stycket sexuella trakasserier tas bort, med motiveringen att trakasserier på grund av kön även står omnämnt under delområdet trakasserier. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens första förslagsmening mot Carl- Gunnar Johanssons ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer därefter kommunstyrelsens andra förslagsmening mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Verksamhetsnämnden Personalchefen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Kf 105 Dnr 2009/67 059 Upphandlingspolicy Kommunfullmäktiges beslut Upphandlingspolicy, 3 juni 2009, antages. Vid kommunstyrelsen 115, 5 maj 2009 presenterar upphandlingsansvarige presenterar förslag till upphandlingspolicy, 15 april 2009 och svarar på frågor från kommunstyrelsen. Med anledning diskussionen rörande djurskydd som gjorde sig gällande på kommunstyrelsens sammanträde den 24 april 2009 förslås att ingen separat skrivelse om djurskydd intas i upphandlingspolicyn. Anledningen är att djurskyddet vid animal produktshantering redan garanteras genom den harmoniserade livsmedelslagstiftningen och djurskyddslagstiftningen. Upphandlingsansvarige redogör för detta i PM, 28 april 2009. Kommunstyrelsen beslutar att remittera policyn till beredningen för ekonomi och samordning samt näringslivsorganisationerna i kommunen för yttrande. Beredningen för ekonomi och samordning har inte några synpunkter att lämna utöver vissa redaktionella ändringar 4, 3 juni 2009. Några övriga yttranden har ej inkommit. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 181, 30 juni 2009 Beredningen för ekonomi och samordning 4, 3 juni 2009 Förslag till Upphandlingspolicy, 3 juni 2009 Kommunstyrelsen 115, 5 maj 2009 Förslag Carina Schön (S) med bifall av Carl-Gunnar Johansson (KD): Bifall till kommunstyrelsen förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsen förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Upphandlingsansvarige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Kf 106 Dnr 2009/66 109 Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktige tackar för informationen Bengt-Åke Öhrström har skriftligen inkommit med fyra frågor. 1. Vid sport- och simhallen i Heby finns ett antal stugor placerade. Stugorna, som flyttades från campingen i Morgongåva, rustades upp och el installerades. Hur mycket har dessa stugor kostat skattebetalarna hittills? - I vilken omfattning har stugorna hyrts ut? - Vilka intäkter har man haft? Årligen? Totalt? - Sker det någon marknadsföring av stugorna som övernattningsmöjlighet? Rose-Marie Isaksson (S), ordförande i verksamhetsnämnden svarar på frågorna. 2. Gör Heby kommun något för att locka medarbetare som är bosatta i angränsande kommuner att flytta hit? Carina Schön (S), kommunstyrelsens ordförande svarar på frågan. 3. Vad görs åt trafiksituationen på Heby skola där det är en omfattande trafik av bilar och elever? Rose-Marie Isaksson (S), verksamhetsnämndens ordförande svarar på frågan. 4. I gångtunneln vid Heby skola har någon sprejat klotter med rasistiska inslag. Vid kontakt med kommunalrådet i maj gavs beskedet att en sanering snarast skulle ske. I september så står klottret fortfarande kvar. Vem i Heby kommun är ansvarig att se till att sanering sker? Klotter och i synnerhet sådant med rasistiska inslag måste tas bort omedelbart. Kommunstyrelsens ordförande, Carina Schön (S) svarar på frågan. 5. Carl-Gustav Östlund ställer enkel fråga med anledning av sitt förslag att omvandla Morgongåva sportklubbs (MSK) lokal till Rockhus för ungdomar. Förslaget presenterades i skrivelse till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens ordförande har skriftligen svarat på förslaget. Av svaret framgår att lokalen i fråga inte anses vara en bra verksamhetslokal, detta enligt Hebyfastigheters ordförande Håkan Collin (S). Varför är inte MSK:s lokal lämplig? Håkan Collin (S), Hebyfastigheters ordförande svarar på frågan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Kf 107 Information från Sala-Heby Energi AB och Solel i Sala och Heby Kommunfullmäktige tackar för informationen Sala-Heby Energi AB:s vd Kenneth Mårtensson informerar om företagets organisation, verksamhet och möjliga projekt. Företagets affärsidé är att vara ett långsiktigt, modernt och hållbart energi- och datakommunikationsföretag inom i huvudsak Sala och Heby kommuner. Under 2008 omsatte koncernen 260 mkr och moderbolaget 210 mkr. Delårsrapporten för 2009 visar på en omsättning på ca 156 mkr per 31 juli 2009. Kenneth Mårtensson berättar att möjliga projekt som SHEAB arbetar med är biogas, gasproduktion, vindkraft och solel. Om solel pratar även Tommy Johansson, ordförande Solel i Sala och Heby - ekonomisk förening. Föreningen inviger sin första solelsanläggning 5 oktober 2009 i Sala kommun. Elektriciteten kommer att säljas till marknaden, inledningsvis görs detta via avtal med SHEAB. Föreningen planerar att den andra anläggningen ska ligga i Heby kommun.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Kf 108 Dnr 2005/175 317 Plan för gatubelysning i Heby kommun Kommunfullmäktiges beslut Plan för gatubelysningen i Heby kommun, 20 augusti 2009, antages med den ändringen att andra meningen under rubriken Ansvar ska lyda: Verksamhetsnämnden kan besluta om att kommunen även tar ansvar för befintliga anläggningar utanför kommunens gatuansvarsområde om synnerliga skäl föreligger. I 27, 31 mars 2009, beslutade kommunfullmäktige att återremittera ärendet om Plan för gatubelysning i Heby kommun till kommunstyrelsen. Ett omarbetat förslag till plan för gatubelysning i Heby kommun, 20 augusti 2009 presenteras. Kommunstyrelsen föreslår 239, 2 september att Plan för gatubelysning i Heby kommun, 20 augusti 2009 antages. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 239, 2 september 2009 Förslag, 20 augusti 2009 PM, 20 augusti 2009 Kommunstyrelsen 98, 15 april 2009 Kommunfullmäktige 27, 31 mars 2009 Förslag till kommunfullmäktige 31 mars 2009 Ändringsförslag Gösta Persson (M): Plan för gatubelysningen i Heby kommun, 20 augusti 2009, antages med den ändringen att andra meningen under rubriken Ansvar ska lyda: Verksamhetsnämnden kan besluta om att kommunen även tar ansvar för befintliga anläggningar utanför kommunens gatuansvarsområde om synnerliga skäl föreligger. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot det egna förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller det egna förslaget. Delges Verksamhetsnämnden Samhällsbyggnadsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Kf 109 Dnr 2009/33 287 Torggården och trygghetsboende Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige konstaterar att verksamhetsnämnden inte kan genomföra ombyggnad av Torggården till trygghetsboende, eftersom åtgärden inte är kostnadsneutral. Kommunfullmäktige beslutade (Kf 148/2008) vid sitt sammanträde den 9 december 2008 att Torggården från 2009 successivt skulle övergå från särskilt boende till trygghetsboende. Ett trygghetsboende ska ge personerna som bor där möjlighet att leva ett självständigt liv under trygga förhållanden med närhet till service och gemenskap. Bostadsformen skulle enligt kommunfullmäktiges beslut vara kostnadsneutral för kommunen. Enligt särskilt PM (Trygghetsboende 17 juni 2009) framgår att det inte är möjligt att genomföra en övergång till trygghetsboende kostnadsneutralt. Då det inte heller i övrigt finns något behov av Torggården bör hyresavtalet rörande fastigheten sägas upp. Verksamhetsnämnden 80, 30 juni 2009 föreslår därför kommunfullmäktige besluta att Torggården inte byggs om till trygghetsboende då det efter utredning visat sig inte kunna genomföras inom ramen för kostnadsneutralitet. Kommunstyrelsen 245, 2 september 2009 föreslår kommunfullmäktige besluta att Torggården byggs inte om till trygghetsboende då det efter utredning visats sig inte kunna genomföras inom ramen för kostnadsneutralitet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 245, 2 september 2009 Verksamhetsnämnden 80, 30 juni 2009 PM, 29 juni 2009 PM, 17 juni 2009 Kpr 3, 17 juni 2009 Förslag Gösta Persson: Kommunfullmäktige konstaterar att verksamhetsnämnden inte kan genomföra ombyggnad av Torggården till trygghetsboende, eftersom åtgärden inte är kostnadsneutral. Tilläggsförslag Carl-Gunnar Johansson (KD): Kommunfullmäktige beslutar därför upphäva 148, 9 december 2008 vad avser uppdraget till verksamhetsnämnden att bygga om Torggården till trygghetsboende. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot det egna förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller det egna förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Därefter ställer ordförande Carl-Gunnar Johanssons tilläggsförslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Delges Verksamhetsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Kf 110 Dnr 2007/40 214 Detaljplan DP 311 Kronan, antagande Kommunfullmäktiges beslut Detaljplaneförslag 11 augusti 2009 för Kronan, DP 311 antages. Förslag till ny detaljplan för kvarteret Kronan (del av f d Olsson & Rosenlunds tegelbruksområde) är framtagen. Planen föreslår byggande av bostäder i en till två våningar, viss handel m.m. jämte naturområde men omfattar också delar med befintliga bostäder och verksamheter. En behovsprövning har gjorts tidigare i planprocessen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 240, 2 september 2009 Missiv, 11 augusti 2009 Utställningsutlåtande, 11 augusti 2009 Detaljplaneförslag - Planbeskrivning, 11 augusti 2009 - Genomförandehandling, 11 augusti 2009 - Plankarta, 11 augusti 2009 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Samhällsbyggnadsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Kf 111 Dnr 2007/45 107 Justering av bolagsordning, HESAB Kommunfullmäktiges beslut Heby kommun ställer sig bakom förslag till justering av bolagsordning för HESAB. Förslag till justering av bolagsordning för HESAB föreligger. Ändringarna berör föremålsparagrafen samt aktiers värde. I skrivelse, 30 juni 2009 framgår att avsikten är att den nya bolagsordningen ska tas upp vid nästkommande årsstämma. Delges Kommunchefen Ekonomichefen HESAB Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 232, 2 september 2009 Skrivelse, 30 juni 2009 Bolagsordning, antagen 9 maj 2003 Förslag till justerad bolagsordning, odaterad Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Delges Beredningen för miljö- och samhällsbyggnad Beredningen för kultur- och utbildning Motionärerna Kf 112 Dnr 2009/101 511 Dnr 2009/102 106 Anmälan av nya motioner Kommunfullmäktiges beslut Motionen Belysningsstolpe och fartkamera till Vittinge, 20 september 2009, överlämnas till beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor för beredning. Motionen Gör miljön till profilämne i skolorna! 22 september 2009, överlämnas till beredningen för kultur- och utbildningsfrågor för beredning. Charlotte Wall och Kurt-Rickard Lindgren, båda Lokala Partiet, föreslår i motion, 20 september 2009 fullmäktige besluta att kommunen snarast låter installera en lyktstolpe och en fartkamera i centrala Vittinge. Bengt Löfling (V) föreslår i motion, 22 september 2009 fullmäktige besluta att miljön görs till profilämne i alla kommunens skolor och att kommunen undersöker möjligheten att knyta samman Gröna kunskapshuset med skolornas verksamhet och på det sättet bygga upp ett långsiktigt miljöarbete. Beslutsunderlag Motion, 20 september 2009 Motion 22 september 2009
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Kf 113 Dnr 2008/116 611 Tillgodose att högstadieelever har möjlighet att konkurrera om platser på spetsutbildningar på gymnasienivå Kommunfullmäktiges beslut En genomlysning av hur Heby kommun tillgodoser/säkerställer att högstadierna har den kompetens som krävs för att teoretiskt motiverade elever ska kunna konkurrera om platser på spetsutbildningar på gymnasieskola har genomförts och därmed anses motionen behandlad. Marie Wilén (C) har inkommit med motion, 21 oktober 2008 Tillgodose att högstadieelever har möjlighet att konkurrera om platser på spetsutbildningar på gymnasienivå. I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att Heby kommun tillgodoser/säkerställer att högstadierna har den kompetens som krävs för att teoretiskt motiverade elever ska kunna konkurrera om platser på spetsutbildningar på gymnasieskolan. Vid kommunfullmäktige 117, 21 oktober 2009 beslutas att motionen överlämnas till beredningen för kultur- och utbildningsfrågor för beredning. Från och med höstterminen 2009 kommer elever som är högpresterande i teoretiska ämnen kunna söka spetsutbildningar i matematik, naturvetenskapliga, samhällsvetenskapliga och humanistiska ämnen på gymnasieskolan. Detta är en försöksverksamhet som ska omfatta 20 utbildningar spridda över landet. Utbildningarna är riksrekryterande. Utbildningen innebär att eleverna läser i en avsevärt högre studietakt. Det innebär också att eleverna ges möjlighet att läsa högskolekurser parallellt med gymnasiestudierna. Skolan kommer förutom betygen som urvalsinstrument kunna använda sig av prov vid intagningen. Heby kommuns högstadier står sig väl i konkurrensen om platserna till spetsutbildningarna. Andelen elever som lämnar grundskolan med behörighet till gymnasiet var för Heby kommun 2008 samma som för kommungruppen och något högre än för riket. Andelen elever i år 9 som uppnått målen i alla ämnen för 2008 var för Hebys del lika med kommungruppen och riket. Kommunens Salsavärde, alltså jämförelsen mellan det faktiska genomsnittliga meritvärdet jämfört med det förväntade värdet utifrån faktorer som t ex föräldrars utbildning, är med sina 197 av 198 näst högst i länet. I skolverksamheten arbetar man med nivågrupperingar inom ämnen som svenska, engelska, matematik. Grupperna är inte fasta utan man flyttar mellan de homogena grupperna utifrån sina resultat. Gruppernas homogenitet ger möjlighet till ett större stöd till eleverna. Rörligheten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 mellan grupperna ger också den både utmaningar och trygghet. Som elev vet du att du kan kämpa för att komma vidare och du vet att finns i en grupp som passar dig nivåmässigt. Den individuella utvecklingsplanen med skriftliga omdömen är ett tydligt instrument för eleven att se sin egen utveckling och vara med och påverka den. Eleven sätter själv sina mål utifrån väl kända kriterier. Varje skola har också möjlighet att skapa profiler inom olika områden och ge eleverna möjlighet att fördjupa sig i och höja sin kompetens inom det eller dessa ämnen eller områden. Andelen behöriga lärare i kommunen har under senare år ökat genom den handlingsplan som utarbetats i förvaltningen för lärare som saknar poäng till fullständig lärarexamen. Genom det pågående Lärarlyftet har också lärare i kommunen skaffat sig utökad kompetens i framför allt de av kommunen prioriterade områdena specialpedagogik, svenska, engelska, matematik. Heby kommun har under 2008 använts sig av det totala antalet poäng som tilldelats inom satsningen, vilket gör den till en av de fem bästa kommunerna i landet när det gäller att utbilda lärare inom Lärarlyftet. En del behöriga lärare har skaffat sig erfarenhet av arbete inom högkompetensyrken innan de blev lärare, såsom påbörjad forskarutbildning och arbete inom sjukvården. Heby kommun har också engagerade lärare som har god kontakt med forskning och utveckling genom olika samarbetsformer med Uppsala universitet och andra högskolor. Så har kommunen matematikutvecklare som inom sin tjänst deltar i ett regionalt men även landsomfattande nätverk för matematikutvecklare i samarbete med RegPed. I matematikutvecklarnas uppdrag ligger att arbeta med utveckling av ämnet matematik från förskolan upp till år 9. En liknande satsning har påbörjats för naturvetenskapliga och tekniska ämnen, även den inom RegPed. Heby kommun har också väl utbyggd studie och yrkesvägledning med behöriga studie och yrkesvägledare på de två högstadierna. Studie och yrkesvägledarna arbetar både enskilt med rådgivning till varje elev och med rådgivning i större grupper eller hela klasser. De arbetar också med information till föräldrar via föräldramöten eller vid möten med elev och förälder. Genom detta får varje elev en tydlig bild av de utbildningsvägar som står till buds, både inom såväl gymnasieskola som högskola och universitet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 208, 30 juni 2009 Bku 28, 20 maj 2009 PM, 7 maj 2009 Bku 6, 28 januari 2009 Kommunfullmäktige 117, 21 oktober 2008 Motion, 21 oktober 2008
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag med redaktionell ändring mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Motionären
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 Kf 114 Dnr 2009/39 312 Bygg snarast en cykelväg i Runhällen, motion Kommunfullmäktiges beslut Delges Motionärerna Mark- och planeringsenheten Kommunen arbetar för att medel för g/c-väg genom Runhällen och till Enåker avsätts i länstransportplan för åren 2010-2021 efter prioritering mot andra åtgärder för g/c-vägar i kommunen. Motionen anses därmed behandlad. Charlotte Wall och Kurt R Lindgren (LP) föreslår i motion 2009-03-22 att kommunen snarast planerar och bygger en cykelväg mellan Runhällen och Enåkers skola. Förslaget motiveras med att det är olämpligt att människor och framför allt barn tvingas cykla på hårt trafikerade och smala bilvägar när det transporterar sig mellan hemmet och skolan. Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor har 2009-05-13 föreslagit att motionen ska bifallas. Ärendet är överlämnat till mark- och planeringsenheten för yttrande. Kommunstyrelsen 201, 30 juni 2009 föreslår fullmäktige besluta att kommunen arbetar för att medel för g/c-väg genom Runhällen och till Enåker avsätts i länstransportplan för åren 2010-2021 efter prioritering mot andra åtgärder för g/c-vägar i kommunen. Motionen anses därmed behandlad. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 201, 30 juni 2009 Yttrande, 25 maj 2009 Bms 16, 13 maj 2009 Kommunfullmäktige 29, 31 mars 2009 Motion, 22 mars 2009 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 Kf 115 Dnr 2008/127 623 Ge även högstadieelever rätt till fria skolresor! motion Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås. Från kommunfullmäktige har inkommit en motion för beredning gällande Ge även högstadieelever rätt till fria skolresor. Charlotte Wall (LP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar riktlinjerna för skolskjuts bör revideras så att kommunen även ersätter resekostnader för elever som studerar på högstadiet utanför kommunen. Kommunfullmäktige antog i 49, 4 maj 2009 policy för skolskjuts, daterad 1 april 2009, utifrån detta anser beredningen för kultur- och utbildningsfrågor att motionen är behandlad (Bku 29, 20 maj 2009). I PM, 14 augusti 2009 redovisar förvaltningen att det i dagsläget finns 19 elever som studerar på högstadium utanför kommunen. Kostnaden för per elev och läsår uppgår i dagsläget till 7 443 kr, enligt avtal med UL samt om Heby kommun beställer korten till eleverna. Beloppet förändras varje år på grund av index. Kommunstyrelsen 248, 2 september 2009 föreslår fullmäktige besluta att motionen avslås med hänvisning till att kostnaden ej inryms i budget. Kommunstyrelsen beslutade även att ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur många barn från årskurs F- 9 som väljer att gå i annan kommuns skola, och varför de gör det. Utredningen ska även se över hur många elever från annan kommun som går i skola i Heby kommun. Enligt PM, 22 september 2009 från kultur- och bildningsförvaltningen går 28 elever från Heby kommun i andra kommuner. Kommunen tar i sin tur emot 25 elever från andra kommuner. Av utredningen framgår även att SKL avråder från att erbjuda skolskjuts utanför det ordinarie upptagningsområdet. Beslutsunderlag PM, 22 september 2009 Kommunstyrelsen 248, 2 september 2009 PM, 14 augusti 2009 Bku 29, 20 maj 2009 Kommunfullmäktige 132, 19 november 2009 Motion, 14 november 2008 Förslag Kommunstyrelsen: Motionen avslås med hänvisning till att kostnaden ej inryms i budget. Marie Wilén (C): Motionen avslås med hänvisning till information från kultur- och bildningsförvaltningens PM, 22 september 2009. Anders Pettersson (S): Motionen avslås.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 Delges Motionärerna Kommunstyrelsen Carl-Gunnar Johansson (KD): Motionen bifalls. Förslagsordning Ordförande ställer först frågan om motionen ska bifallas eller avslås, det vill säga Carl-Gunnar Johanssons förslag mot kommunstyrelsens, Marie Wiléns och Anders Petterssons förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Därefter ställer ordförande frågan om avslagsmotivering och börjar med att ställa kommunstyrelsens förslag till avslagsmotivering mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordförande ställer sedan Marie Wiléns förslag till avslagsmotivering mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 Kf 116 Dnr 2009/20 102 Avsägelser Kommunfullmäktiges beslut Delges Rose-Marie Eriksson Hebyfastigheter AB FMS Rose-Marie Erikssons avsägelse från uppdraget som ersättare i Hebyfastigheter AB/Hebygårdar AB, godkännes. Rose-Marie Eriksson avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i Hebyfastigheter AB/Hebygårdar AB
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 Kf 117 Dnr 2006/91 102 Kommunstyrelsen, val av ersättare Kommunfullmäktiges beslut Delges Den valda FMS Hebyfastigheter AB Carola Eriksson (S) utses till ersättare i Hebyfastigheter AB/Hebygårdar AB för tiden fram till årsstämman 2011. Rose-Marie Eriksson har i skrivelse 20 maj 2009 avsagt sig uppdraget som ersättare i Hebyfastigheter AB/Hebygårdar AB. Kommunfullmäktige har i 116,, godkänt avsägelsen. Carola Eriksson (S) utses som ny ersättare i Hebyfastigheter AB/Hebygårdar AB för tiden fram till årsstämman 2011.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 Kf 118 Dnr 2007/38 101 Anmälningsärenden Kommunfullmäktige tackar för informationen Följande anmälningsärenden föreligger: 1. av Fest i Heby 2009 2. Skrivelse, 28 maj 2009. Skrivelsen överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. 3. Skrivelse, 24 juli 2009 angående Rockhus i Morgongåva samt svar på skrivelse, 25 augusti 2009 4. Utblick, Storregionala nyheter från Stockholm-Mälarregionen, 3/2009 5. Heby kommun, Budget 2010, plan 2011-2012, antagen av kommunfullmäktige 23 juni 2009.