UPPHANDLING AV TURISTBYRÅ / Skurup, 2017-02-01 Enheten för information, näringsliv och arbetsmarknad 1/7
Administrativa föreskrifter Allmän orientering Skurups kommun inbjuder lokala företag inom besöksnäringen att ansöka om s k driftsbidrag för att bedriva turistbyrå på entreprenad inom Skurups kommun under året 2017. Skurups kommun har behov av en (1) turistbyrå på entreprenad i anslutning till väg E-65. Anledningen är den att det varje dygn passerar ett stort antal fordon på väg E-65, vilket gör detta till ett strategiskt viktigt läge. En var som uppfyller förutsättningar enligt nedan välkomnas att lämna in en ansökan. Beställare (upphandlande enhet) Skurups kommun Org. nr. 212000-1082 274 80 SKURUP Tel. 0411-53 60 00 Upphandlande enhetens ombud under anbudstiden Frågor under anbudstiden skall här tillika ställas till: Henriette Ellberg Enheten för information, näringsliv och arbetsmarknad Tel: 0411-53 60 62 Mail: henriette.ellberg@skurup.se Upphandlingsform Upphandlingen sker enligt lagen om offentlig upphandling, LOU, såsom direktupphandling. Upphandlingsförfarande Upphandlingen kan tilldelas en leverantörer och kan antas utan föregående förhandling. Tilldelning av kontrakt sker efter uppfylld kravspecifikation utifrån utvärderingsmodell nedan. Upplysningar under upphandlingen Eventuella frågor kring upphandlingen måste via e-post vara inkomna till upphandlande enhetens ombud senast fem dagar före anbudstidens utgång och besvaras senast tre dagar före anbudstidens utgång. Anbuds form och innehåll Anbud skall lämnas skriftligen på svenska i slutet neutralt kuvert och vara märkt Anbud Turistbyrå. Anbudet skall beskriva och tydliggöra hur kravspecifikationen uppfylls samt besöksvolym och öppethållandetider. 2/7
Tidplan och anbudsöppning Sista anbudsdag är 2017-02-28. Anbudsöppning planeras genomföras 2017-03-01. Anbudsgivare som önskar låta en av handelskammaren utsedd representant närvara vid anbudsöppningen skall skriftligen underrätta Henriette Ellberg, Skurups kommun, om detta. Underrättelsen skall ske snarast, dock senast vid anbudstidens utgång. Eventuella kostnader för detta betalas av anbudsgivaren. Avtalstid Turistbyråentreprenaden avser perioden 2017-05-01 2017-09-30, med option för perioden 2018-05-01 2018-09-30. Skurups kommun beslutar ensidigt om optionsåret, 2018-05-01 2018-09-30, ska utnyttjas eller ej. Avtalsbundenhet Bindande avtal förutsätter ett av båda parter egenhändigt av firmatecknare, eller motsvarande, undertecknat skriftligt avtal. Adressering Anbud märks: Anbud sänds till: Besöksadress: Anbud Turistbyrå Skurups kommun Att. Henriette Ellberg 274 80 SKURUP St Torggatan 4, Skurup Omfattning Ett lokalt företag inom besöksnäringen (uppdragstagare) ska med särskilt driftsbidrag bedriva turistbyrå på entreprenad inom Skurups kommun under avtalstiden. Lokaliseringen av turistbyrån ska vara en (1) i anslutning till väg E-65. Kravspecifikation (skall-krav) Uppdragstagaren som ska bedriva turistbyrå på entreprenad skall under den aktuella perioden självständigt uppfylla samtliga för turistbyråauktorisation (grön/vit) via Visita. Entreprenören skall inlämna kopia som styrker medlemskap och auktorisation. Auktorisation skall år 2017 senast kunna uppvisas 2016-05-01. För kvalificering och beviljande av entreprenaden krävs även att följande skall-krav uppfylls: a) Turistbyrån skall vara handikappanpassad, lättillgänglig och i nära anslutning till entrén. b) Strategiskt belägen ur turismsynpunkt, vilket innebär inom en radie på 3 km från väg E65. c) Entreprenören skall ge neutral information och inte premiera särskilda aktörer. d) Entreprenören eller övrig personal för uppdraget skall ha goda kunskaper i engelska och tyska. 3/7
e) Entreprenören står själv för uppsättning och kostnader i samband med skyltning inom anläggningen och precis i anslutning till turistbyrån samt för inredning, broschyrställ och annan utrustning i turistbyrån. f) Kommunens kommunprofilerade ställ som tillhandahålles av Skurups kommun ska exponeras väl synligt i lokalen. g) Entreprenören skall föra besöksstatistik, både dag - och månadsrapporter som rapporteras till Skurups kommun. h) Det skall finnas fri tillgång till offentlig dator med Internet-uppkoppling för besökarna. i) Material såsom broschyrer etc skall sändas till dem som efterfrågar det utan kostnad. j) Entreprenören ska i övrigt sörja för en god samverkan med turistbyråns intressenter samt med näringslivsenheten i dess uppdrag att utveckla besöksnäringen i kommunen. Entreprenören utvärderar verksamheten tillsammans med kommunen efter varje avslutad säsong. k) Turistbyråns öppettider skall vara väl fördelade och anpassade till besökarna. Minimikrav för öppethållande är under lågsäsong maj och september 12h/vecka lörsöndag och under högsäsong juni-augusti 36h/vecka (fördelat på minst 6 dagar i veckan). Driftsbidrag Entreprenören/uppdragstagaren erhåller driftsbidrag för att bedriva turistbyrå enligt följande: - Lågsäsong (maj och september); krävs minst 12 timmars öppethållande per vecka; 7 500 kronor per månad - Högsäsong (juni-augusti); krävs minst 36 timmars öppethållande per vecka; 24 000 kronor per månad Driftsbidragets belopp är fast under avtalstiden. Prövning av anbud Prövning av anbud kommer att ske via två faser kvalificeringsfasen och utvärderingsfasen. o Kvalificeringsfasen; Samtliga krav enligt kravspecifikationen skall uppfyllas. Härtill kan anbudsgivare komma att uteslutas från deltagande i upphandlingen enligt LOU (2007:1091) 15 kap. 13 (formella uteslutningskriterier). o Utvärderingsfasen; Upphandlande enheten kommer att utvärdera anbuden utifrån besöksvolym (40%) och öppethållande (60%). 4/7
Besöksvolym 5 000-10 000 besökare/år: 5 poäng 10 001 15 000 besökare/år: 10 poäng 15 001 20 000 besökare/år: 20 poäng 20 001 25 000 besökare/år: 30 poäng 25 001 och fler besökare/år: 40 poäng Nystartade aktörer ska uppskatta besöksvolymen. Öppethållande Maj och september (lågsäsong) 12 h fördelat på 2 dagar/vecka: 20 h fördelat på 3 dagar/vecka: Juni-augusti (högsäsong) 36 h fördelat på 6-7 dagar/vecka: 40 h fördelat på 6-7 dagar/vecka: 45 h fördelat på 6-7 dagar/vecka: 5 poäng 15 poäng 25 poäng 35 poäng 45 poäng Totalpoäng som kan uppnås är 100. Poäng per anbudsgivare summeras och den anbudsgivare som erhåller högst totalpoäng, tilldelas uppdraget att bedriva turistbyrå på entreprenad. Meddelande om beslut efter anbudsprövning - Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut kommer att skickas med e-post så fort anbudsprövningen är klar. Ange e-postadress dit tilldelningsbeslut skall skickas. Ange även kontaktperson för tilldelningsbeslut. Tilldelningsbeslutet är ej att betrakta som ett ingånget avtal. Sekretess/offentlighetsprincipen I Sverige finns en grundlagsreglerad offentlighetsprincip. Om ni som anbudsgivare vill hävda att vissa uppgifter skall vara sekretessbelagda skall det noga specificeras vilka uppgifter i anbudet som ni önskar sekretessbelägga samt på vilka grunder som det bör gälla. Vi kan inte garantera att uppgifterna hålls hemliga utan Skurups kommun får vid varje begäran om utlämnande av handling göra en sekretessbedömning. 5/7
Kommersiella villkor Avtalshandlingar Bindande avtal förutsätter ett av båda parter undertecknat skriftligt avtal. Förekommer i handlingarna mot varandra stridande föreskrifter gäller de - om omständigheterna inte uppenbarligen föranleder till annat - inbördes i följande ordning: 1) Skriftligt avtal 2) Förfrågningsunderlag 3) Eventuella kompletteringar av förfrågningsunderlag 4) Anbud Avtalsperiod 2017-05-01 2017-09-30, med option för perioden 2018-05-01 2018-09-30. Driftsbidrag Driftsbidragets belopp är fast under avtalstiden. Driftsbidraget utbetalas månadsvis i förskott. Anställdas löner, förmåner mm Entreprenör/uppdragstagare skall följa av arbetsmarknadens parter träffade överenskommelser. Arbetsmiljö Entreprenör/uppdragstagare skall ha kunskap om och följa de arbetsmiljökrav som finns enligt lag. Entreprenör/uppdragstagare har arbetsmiljöansvar för de uppdrag som utförs åt Skurups kommun. Arbetsgivaransvar Entreprenör/uppdragstagare skall vara registrerad för F- eller FA-skatt under hela avtalsperioden. Ändring avseende F- eller FA-skatt skall av entreprenören/uppdragstagaren omedelbart meddelas till Skurups kommun. Entreprenör/uppdragstagare är ensam arbetsgivare för den egna personalen och är således ensam bärare av arbetsgivaransvaret i förhållande till denna personal. Entreprenören/uppdragstagaren ansvarar i sin egenskap av arbetsgivare för innehållande och inbetalande av preliminärskatt och sociala avgifter samt för övriga lagstadgade kostnader för sig och sin personal. Försäkring Entreprenör/uppdragstagare skall ha erforderligt försäkringsskydd för att utföra avtalade tjänster åt Skurups kommun. 6/7
Rätt att innehålla driftsbidrag Har uppdragsgivaren (Skurups kommun) krav på grund av entreprenörens/uppdragstagarens förfarande eller på grund av felaktigt utförd tjänst har uppdragsgivaren rätt att hålla inne så mycket av driftsbidraget som motsvarar kravet. Överlåtelse av avtal Avtalet eller del därav får ej överlåtas utan Skurups kommuns medgivande. Underleverantör Entreprenör/uppdragstagare ansvarar för underleverantör såsom för egen. Eventuell underleverantör skall godkännas av Skurups kommun. Tvist Tvist ska alltid i första hand försöka lösas mellan parterna. Därefter skall tvist avgöras i allmän domstol, i köparens hemvist, med tillämpning av svensk rätt. Fel eller brist i tjänst Är tjänst felaktigt utförd och beror det inte på uppdragsgivaren eller något förhållande på uppdragsgivarens sida är uppdragstagaren skyldig att utan kostnad för uppdragsgivaren företa rättelse. Sker inte rättelse enligt första stycket inom skälig tid efter det att uppdragsgivaren påkallat felet/bristen har uppdragsgivaren rätt att antingen minska driftsbidraget som svarar mot felet eller låta avhjälpa felet/bristen på uppdragstagarens risk och bekostnad. Om felet är av väsentlig betydelse för uppdragsgivaren och uppdragstagaren insett eller bort inse detta, får uppdragsgivaren häva avtalet i dess helhet. Hävning Brister uppdragstagaren i fullgörandet av sitt åtagande eller vid upprepande tillfällen åsidosätter ingånget avtal, gällande utförande, praxis eller service, äger uppdragsgivaren rätt att häva avtalet. Hävningsgrund föreligger dessutom ifall uppdragstagaren försätts i konkurs eller eljest befinnes vara på sådant obestånd att företaget inte förväntas kunna fullgöra sina åtaganden. Uppdragstagaren avtal med sina eventuella underleverantörer skall innehålla uppgift härom. 7/7