Upphandlingsbeslut ramavtal upphandlingskonsult 12/16 2012-06-25 Upphandlingsansvarig Upphandling MSB (Myndigheten för Samhällsskydd och Ramavtal upphandlingskonsult Beredskap) Barbro Bengtsson 12/16 2.1. Upphandlingsbeslut 2.1.1. Upphandlingsbeslut 12/16 Ramavtal upphandlingskonsult Upphandling 12/16 annonserades i TendSigns databas 2012-05-08. Sista anbudsdag var 2012-05-29. Ramavtalet avser en upphandlingskonsult för avrop. Ramavtalet avser ett specifikt uppdrag, upphandling drift Rakelsystem, men andra uppdrag kan komma att avropas under avtalstiden. Konsulten ska driva upphandlingsprojektet med ansvar för att det genomförs enligt uppsatta tidplaner och mål. Konsulten driver processen från upprättande av behovsanalys och kravspecifikation till och med anbudsutvärdering samt deltagande fram till färdigt avtal. Omfattningen av detta uppdrag vid upphandling av drift Rakelsystem är bedömt till 70-100 %, men att det kan komma att variera över tiden. Avrop kommer att ske löpande. Uppdraget planeras under sommaren och ska startas upp i augusti/september 2012 och beräknas pågå till 2013-12-31. Placeringsort är Stockholm. Uppdraget ska ske på löpande räkning. MSB förbinder sig inte för någon bestämd kvantitet under avtalsperioden. Det inkom sex (6) anbud. Anbud inkom från följande företag: Reijlers Ingenjörer AB ÅF-Infrastructure AB Kvadrat Stockholm AB Gartner Sverige AB Knowit Business Consulting AB Trancona Consulting AB Anbuden inkom i rätt tid och gick vidare till fortsatt prövning. Kvalificering/utvärdering har skett i tre steg: 1. Prövning om anbuden uppfyller de formella kraven (ankomstdatum, undertecknande, språk innehåll etc.). 2. Prövning av ställda krav på anbudsgivare. 3. Prövning av ställda krav på efterfrågade tjänster Utskrivet: 2012-06-25 12:48 Sida 1 av 5
Anbudsgivare vars anbud inte uppfyller ställda krav kommer att förkastas 2.1.2. Prövning om anbuden uppfyller de formella kraven Alla anbud har bedömts uppfylla de formella kraven och går vidare till fortsatt prövning. 2.1.3. Prövning av ställda krav på anbudsgivare I förfrågningsunderaget pkt 2 ställdes krav på anbudsgivare. Pkt 2.4 Ekonomisk stabilitet Anbudsgivaren ska uppfylla minsta kreditvärdighetsbetyg 3 enligt UC:s eller kan lämna en förklaring att det kan anses klarlagt att företaget innehar motsvarande stabilitet. Anbudsgivare Trancona Consulting AB uppfyller ej detta ska krav, har riskklass 1. Pkt 2.7.1 Beskrivning av anbudsgivare Anbudsgivaren ska ha resurser, kompetens och erfarenhet att utföra de tjänster som denna upphandling avser. Anbudsgivaren ska ha tillgång till den i kravspecifikationen angivna kompetensen och ska under de senaste tre (3) åren ha arbetat med liknande tjänster som motsvarar det som efterfrågas. Som bevis för att ovan ställda krav uppfylls ska anbudsgivaren till anbudet bifoga: En kortfattad och tillfredsställande beskrivning av det anbudsgivande företagets organisation och tid ( 1 januari 2009 och framåt) i branschen. Av beskrivningen ska det framgå att företaget har en organisation, personalresurser och kompetens att utföra de tjänster som denna upphandling avser och att anbudsgivaren har bedrivit dessa tjänster som efterfrågas. Anbudsgivare Trancona Consulting AB är ett nystartat företag, har inte under de tre (3) senaste åren arbetat med liknande tjänster. Det framgår inte i anbudet att anbudsgivaren har tillgång till den i kravspecifikationen angivna kompetensen (upphandlingskonsult), ska krav uppfylls ej. Anbudsgivare Rejlers Ingenjörer AB, har inte under de tre (3) senaste åren arbetat med liknande tjänster. Det framgår inte i anbudet att anbudsgivaren har tillgång till den i kravspecifikationen angivna kompetensen (upphandlingskonsult), ska krav uppfylls ej. Företagets kompetens är tekniska konsulttjänster, vilket anges i anbudet. Anbudsgivaren ska offerera en namngiven specifik upphandlingskonsult med den kompetens som efterfrågas i kravspecifikation. Anbudsgivare Trancona Consulting AB anger i anbudet att de har en driftsorganisation för kunden 3-4 upphandlare och en ansvarig arbetsledare. Har offererat en vikariepool, inte en specifik namgiven upphandlingskonsult för uppdraget, ska krav uppfylls ej. Anbud från Trancona Consulting AB och Rejlers Ingenjörer AB uppfyller ej ställda krav och går inte till vidare prövning. Övriga anbud uppfyller ställda krav och går vidare till fortsatt prövning. 2.1.4. Prövning av ställda krav på tjänsten I förfrågningsunderaget pkt 3.3 ställdes krav på upphandlingskonsult. Enligt förfrågningsunderlaget ställdes i pkt 3.3.1 ska krav på offererad namngiven konsults kompetens och erfarenhet. Utskrivet: 2012-06-25 12:48 Sida 2 av 5
Offererad namnggiven upphandlingskonsult ska (övriga ska krav enligt förfrågningsunderlag) - ha mer än sju (7) års dokumenterad erfarenhet som konsult på hel- eller deltid eller motsvarande kvalificerad specialistbefattning inom kompetensområdet (upphandlingskonsult) - ha genomfört kvalificerat stora uppdrag avseende upphandling över tröskelvärdet enligt LOU, inom området IT eller data/telekommunikationstjänster. Utöver ställda kompetens och erfarenhetss krav på upphandlingskonsulten ställdes även krav på följande: - offererad upphandlingskonsult ska ha genomfört minst tre (3) upphandlingsuppdrag av komplex karaktär (enligt nedanstående). I dessa upphandlingsuppdrag ska konsulten ha ansvarat för genomförandet av upphandlingen och haft ett helhetsansvar för hela upphandlingsprocessen. Med helhetsansvar avses att konsulten driver processen från upprättande av behovsanalys till färdigt avtal (se pkt 3.2.1 uppdragsbeskrivning). Uppdragen ska vara genomförda efter januari 2007. 1.Ett (1) av dessa uppdrag ska ha varit upphandling av komplex karaktär inom området IT eller data/telekommunikationstjänster. Konsulten ska ha varit projektledare för upphandlingen och haft helhetsansvar vid outsourcing av drift inom IT eller data/telekommunikationstjänster och ska ha ett kontraktsvärde om minst 30 Mkr. 2.Ett (1) av dessa uppdrag ska ha varit upphandling av komplex karaktär inom området IT eller data/telekommunikationstjänster för offentlig sektor (statlig myndighet, landsting,kommun) med tillämpning av LOU. Konsulten ska ha varit projektledare för upphandlingen och haft helhetsansvar vid outsourcing av drift inom IT eller data/ telekommunikationstjänster och ska ha ett kontraktsvärde om minst 15 MSEK. 3.Ett (1) av dessa uppdrag ska ha varit upphandling av komplex karaktär avseende en tjänsteupphandling för offentlig sektor (statlig myndighet, landsting, kommun) med tillämpning av LOU. Konsulten ska ha varit projektledare och haft helhetsanvsar för upphandlingen med en omfattning i arbetstid om minst 200 timmar. Som bevis för att ovan ställda krav uppfylls ska till anbudet bifogas: En kort beskrivning av offererad upphandlingskonsult innehållande en presentation av personen. Av den bifogade beskrivningen ska framgå personens namn, utbildning och tydligt framgå att ovanstående ställda krav på kompetens- och erfarenhetskrav uppfylls. För att styrka ställda krav på de genomförda uppdragen ska ett antal punkter (enligt förfrågningsunderlaget) framgå i beskrivningen för respektive uppdrag. Anbud ÅF-Infrastructure AB Av anbudet framgår det inte att konsulten genomfört kvalificerat stora uppdrag avseende upphandling över tröskelvärdet enligt LOU, inom området IT eller data/telekommunikationstjänster, ska krav uppfylls ej. De ställda ska kraven enligt uppdrag 1, avseende krav på att upphandling ska ha varit av komplex karaktär inom området IT eller data/telekommunikationstjänster, uppfylls ej. De ställda ska kraven enligt uppdrag 2, avseende krav på att upphandling ska ha varit komplex karaktär inom området IT eller data/telekommunikationstjänster för offentlig sektor (statlig myndighet, landsting,kommun) med tillämpning av LOU, uppfylls ej. Utskrivet: 2012-06-25 12:48 Sida 3 av 5
De ställda ska kraven enligt uppdrag 3, anges inte vilken omfattning i arbetstid detta uppdrag hade, ska krav uppfylls ej. Anbud Kvadrat Stockholm AB Av anbudet framgår det inte att konsulten har mer än sju (7) års dokumenterad erfarenhet som konsult på hel- eller deltid eller motsvarande kvalificerad specialistbefattning inom kompetensområdet (upphandlingskonsult), ska krav uppfylls ej. De ställda ska kraven enligt uppdrag 1, avseende krav på att upphandling ska ha varit av komplex karaktär inom området IT eller data/telekommunikationstjänster, uppfylls ej. Kravet att uppdraget ska vara genomfört efter januari 2007 uppfylls ej. De ställda ska kraven enligt uppdrag 3, avseende krav på tjänsteupphandling för offentlig sektor (statlig myndighet, landsting, kommun) med tillämpning av LOU, uppfylls ej. Kravet att uppdraget ska vara genomfört efter januari 2007 uppfylls ej. Anbud Gartner Sverige AB Av anbudet framgår det inte att konsulten genomfört kvalificerat stora uppdrag avseende upphandling över tröskelvärdet enligt LOU, inom området IT eller data/telekommunikationstjänster, ska krav uppfylls ej. De ställda ska kraven enligt uppdrag 2, avseende krav på att upphandling ska ha varit komplex karaktär inom området IT eller data/telekommunikationstjänster för offentlig sektor (statlig myndighet, landsting,kommun) med tillämpning av LOU, uppfylls ej. De ställda ska kraven enligt uppdrag 3, avseende krav på tjänsteupphandling för offentlig sektor (statlig myndighet, landsting, kommun) med tillämpning av LOU, uppfylls ej. Anbud från ÅF-Instructure AB, Kvadrat Stockholm AB och Gartner Sverige AB uppfyller ej ställda krav och går inte till vidare utvärdering. Anbud från Knowit Business Consulting AB uppfyller ställda krav och går vidare till utvärdering. 2.1.5. Utvärdering av anbud De anbud som uppfyller kraven i kvalificeringsfasen kommer att utvärderas. Utvärderingen kommer att göras enligt principen lägsta pris. Den anbudsgivare som efter anbudsutvärderingen uppfyller samtliga krav och har lägsta pris kommer att tilldelas avtalet. 2.1.6. Sammanfattning av anbudsutvärdering Efter prövningen av ställda ska krav på anbudsgivare uppfyllde ej följande anbudsgivare dessa krav, Trancona Consulting AB samt Rejlers Ingenjörer AB. Fem (4) anbud gick vidare till prövning av ställda krav på efterfrågade tjänster. Anbud från ÅF-Instructure AB, Kvadrat Stockholm AB samt Gartner Sverige AB uppfyller ej samtliga ställda ska krav enligt förfrågningsunderlagets kravspecifikation. Efter anbudsutvärderingen uppfyller Knowit Business Consulting AB samtliga krav och lägsta pris och kommer därmed att tilldelas avtalet. 2.1.7. Beslut MSB beslutar att anta Knowit Business Consulting AB, Klarabergsgatan 60, 103 Utskrivet: 2012-06-25 12:48 Sida 4 av 5
68 Stockholm som leverantör. Leverantören kommer att tilldelas ramavtal upphandlingskonsult. Ramavtal sluts genom att upphandlingskontrakt undertecknas av båda parter. Utskrivet: 2012-06-25 12:48 Sida 5 av 5