Upphandlingsbeslut 12/26

Transkript

1 samhällsskydd och beredskap 1 (12) Ert datum Er referens Verksamhetsstöd Ekonomienheten Carina Bülund carina.bulund@msb.se Upphandlingsbeslut Upphandling annonserades via upphandlingsverktyget Tendsign Sista anbudsdag var Det inkom anbud från sex (6) anbudsgivare. Flera anbudsgivare har lämnat anbud i flera kompetensområden. Upphandlingen är indelad i 4 kompetensområden där anbud kunde lämnas på ett eller flera av de 4 områdena. Anbud, redovisat per kompetensområde, inkom från följande företag: Kompetensområde 1: Upprättande av kravspecifikation för drift och underhåll av data- och IT-system HiQ International AB Know IT Business Consulting AB Kuntze Communication AB Kontract IS Services AB ÅF Technology AB Kompetensområde 2: Upprättande av kravspecifikation för data/tele/radiokommunikationssystem HiQ International AB Know IT Business Consulting AB Kuntze Communication AB RA Kommunikationsteknik AB Kompetensområde 3: IT säkerhetskompetens Kuntze Communication AB ÅF Technology AB Kompetensområde 4: Radiokommunikation HiQ International AB Kuntze Communication AB RA Kommunikationsteknik AB ÅF Technology AB MSB Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Postadress: Karlstad Besöksadress: Norra Klaragatan 18 Telefon: Telefax: registrator@msbmyndigheten.se Org nr

2 samhällsskydd och beredskap 2 (12) Anbuden inkom i rätt tid och gick vidare till fortsatt prövning. Kvalificering/utvärdering har skett i fyra (4) steg: 1. Prövning av om anbudet uppfyller de formella kraven i förfrågningsunderlaget, (ankomstdatum, undertecknande, språk innehåll etc.) 2. Prövning av ställda krav på anbudsgivare, enligt förfrågningsunderlagets Krav på anbudsgivare för respektive kompetensområde. 3. Prövning av att ställda krav på efterfrågade tjänster enligt kravspecifikationen och förfrågningsunderlaget för respektive kompetensområde är uppfyllda. 4. Utvärdering av anbud lägsta totalpris, enligt punkt 10.2 i förfrågningsunderlaget. Kompetensområde 1: Upprättande av kravspecifikation för drift och underhåll av dataoch IT-system Prövning av om anbudet uppfyller de formella kraven I anbudet från Kuntze Communication AB har svarsrutan med frågan: Finns tillfredsställande beskrivning och efterfrågad redovisning av uppdrag bifogade till anbudet? under ställda krav på offererad konsult besvarats med nej av anbudsgivaren. Inget pris har offererats för någon konsultnivå i detta kompetensområde. MSB har därför bedömt att anbudsgivaren inte lämnat anbud i detta komptensområde. Anbudet har inte bedömts uppfylla de ställda formella kraven i detta kompetensområde. Övriga anbud i kompetensområde 1 bedöms uppfylla de formella kraven och går vidare till fortsatt prövning. Prövning av ställda krav på anbudsgivare I förfrågningsunderlaget ställdes följande krav på anbudsgivaren: Anbudsgivare Intyg från myndigheter Uteslutningsgrunder Krav på ekonomisk stabilitet Vid anlitande av underleverantör Krav på resurser, kompetens och erfarenhet Resurser Leverantörsoberoende Kvalitetssäkring Miljö SUA (säkerhetsskyddad upphandling med säkerhetsskyddsavtal)

3 samhällsskydd och beredskap 3 (12) Krav på resurser, kompetens och erfarenhet Anbudsgivaren ska ha resurser, kompetens och erfarenhet att utföra de tjänster som omfattas av detta kompetensområde. Anbudsgivaren ska under de senaste fyra åren (1januari 2008 och framåt) ha arbetat med framtagande av kravspecifikationer inför upphandling enligt LOU, LUF eller LUFS avseende outsourcing av drift och underhåll av administrativa system och driftstödssystem. Anbudsgivaren ska ha genomfört: - Ett uppdrag avseende kravskrivning för upphandling av outsourcing av drift och underhåll av system där kontraktsumman för drift/underhåll varit minst 10 Mkr/år. - Ett uppdrag avseende kravskrivning för upphandling enligt LOU, LUF eller LUFS av outsourcing av drift och underhåll av system där kontraktsumman för drift/underhåll varit minst 5 Mkr/år. Som bevis för att ovan ställda krav uppfylls ska anbudsgivaren till anbudetbifoga: - En kortfattad och tillfredsställande beskrivning av anbudsgivarens organisation och tid i branschen. Av beskrivningen ska det framgå att anbudsgivaren har resurser, kompetens och erfarenhet att utföra de tjänster som omfattas av detta kompetensområde och att anbudsgivaren under de senaste fyra åren (1 januari 2008 och framåt) har arbetat med framtagande av kravspecifikationer inför upphandling enligt LOU, LUF eller LUFS avseende outsourcing av drift och underhåll av administrativa system och driftstödssystem - Redovisning av två uppdrag avseende framtagande av kravspecifikation för upphandling av outsourcing av drift och underhåll. Minst ett av uppdragen ska avse framtagande av kravspecifikation enligt LOU,LUF eller LUFS. Ett av uppdragen ska ha en kontraktsumma på minst 10 Mkr/år och ett uppdrag ska ha en kontraktsumma på minst 5 Mkr/år. Av den inlämnade redovisningen av uppdragen ska det framgå: - Uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter - Uppdragens innehåll och omfattning där det ska framgå att kravet ovan är uppfyllt - När uppdragen utförts dvs period ska kunna utläsas i inlämnade uppdrag. Observera att uppdragen inte får vara äldre än fyra år. De redovisade uppdragen får vara utförda för samma uppdragsgivare. Referensuppdrag där MSB är uppdragsgivare godkänns. Av den lämnade redovisningen av uppdragen ska det, enligt förfrågningsunderlaget, framgå att anbudsgivaren har arbetat med framtagande av kravspecifikationer inför upphandling enligt LOU, LUF eller LUFS avseende outsourcing av drift och underhåll av administrativa system och driftstödssystem. I anbud lämnat av Kontract IS Services AB finns endast ett uppdrag redovisat där det framgår att kravskrivning för upphandling av outsourcing av drift och underhåll av system utförts. Anbudet har därmed inte bedömts uppfylla ställda krav. Av den inlämnade redovisningen av uppdragen ska det, enligt förfrågningsunderlaget, bland annat framgå:

4 samhällsskydd och beredskap 4 (12) - Uppdragens innehåll och omfattning där det ska framgå att kravet ovan är uppfyllt. I anbud lämnat av ÅF Technology AB framgår inte uppdragets omfattning (kontraktsumman) av de redovisande uppdragen. Anbudet har därmed inte bedömts uppfylla ställda krav. Övriga kvarvarande anbud i detta kompetensområde har bedömts uppfylla de i förfrågningsunderlaget ställda kraven på anbudsgivare och går därmed vidare till fortsatt prövning. Prövning av ställda krav på efterfrågade tjänster enligt kravspecifikationen och förfrågningsunderlaget Alla av HiQ International AB offererade konsulterer är godkända. Konsult med kompetensnivå 3 som offererats av Know IT Business Consulting AB är godkänd. Övriga faller på kunskapskravet avseende att offererad konsult ska vara utbildad gymnasie- eller högskoleingenjör. Vid avropsförfarande med andra konkurrensutsättning kommer därmed inte anbudsgivare Know IT Business Consulting AB att tillfrågas. Anbuden från HiQ International AB och Know IT Business Consulting AB har bedömts uppfylla ställda krav enligt kravspecifikationen och i förfrågningsunderlaget och går därmed vidare till fortsatt utvärdering. Utvärdering av anbud utvärderingskriterier Utvärderingen ska ske enligt principen lägsta pris. Det betyder att MSB ska anta det anbud som uppfyllt ställda krav och lämnat lägst pris för konsult med kompetensnivå 3. HiQ International AB har lämnat lägst pris och rangordnas därmed som nummer ett i kompetensområde 1. Know IT Business Consulting AB blir rangordnad som nummer 2 i detta område. Kompetensområde 1: Upprättande av kravspecifikation för drift och underhåll av data- och IT-system 1 HiQ International AB Utvärderingspris SEK 895/tim 2 Know IT Business Consulting AB Utvärderingspris SEK 1 043/tim

5 samhällsskydd och beredskap 5 (12) Kompetensområde 2: Upprättande av kravspecifikation för data/tele/radiokommunikationssystem Prövning av om anbudet uppfyller de formella kraven Samtliga anbud i kompetensområde 2 bedöms uppfylla de formella kraven och går vidare till fortsatt prövning. Prövning av ställda krav på anbudsgivare I förfrågningsunderlaget ställdes följande krav på anbudsgivaren: Anbudsgivare Intyg från myndigheter Uteslutningsgrunder Krav på ekonomisk stabilitet Vid anlitande av underleverantör Krav på resurser, kompetens och erfarenhet Resurser Leverantörsoberoende Kvalitetssäkring Miljö SUA (säkerhetsskyddad upphandling med säkerhetsskyddsavtal) Krav på resurser, kompetens och erfarenhet Anbudsgivaren ska ha resurser, kompetens och erfarenhet att utföra de tjänster som omfattas av detta kompetensområde. Anbudsgivaren ska under de senaste fyra åren (1 januari 2008 och framåt) ha arbetat med framtagande av tekniska kravspecifikationer, omfattande tekniska krav på tekniska lösningar, inför upphandling av utbyggnad, drift och underhåll av stora komplexa radio- och data/telekommunikationssystem baserat på Tetra-standard eller motsvarande. Anbudsgivaren ska ha genomfört: - Ett uppdrag innebärande framtagande av tekniska kravspecifikationer avseende stora/komplexa radio/data/telekommunikationssystem med investeringskostnad om minst 10 Mkr. Som bevis för att ovan ställda krav uppfylls ska anbudsgivaren till anbudet bifoga: - En kortfattad och tillfredsställande beskrivning av anbudsgivarens organisation och tid i branschen. Av beskrivningen ska det framgå att anbudsgivaren har resurser, kompetens och erfarenhet att utföra de tjänster som omfattas av detta kompetensområde och att anbudsgivaren under de senaste fyra åren (1 januari 2008 och framåt) har arbetat med framtagande av tekniska kravspecifikationer, omfattande tekniska krav på tekniska lösningar, inför upphandling av utbyggnad, drift och underhåll av stora komplexa radio- och data/telekommunikationssystem baserat på Tetra-standard eller motsvarande.

6 samhällsskydd och beredskap 6 (12) - Redovisning av ett uppdrag innebärande framtagande av tekniska kravspecifikationer avseende stora/komplexa radio/data/telekommunikationssystem med investeringskostnad om minst 10 Mkr. Av den inlämnade redovisningen av uppdraget ska det också framgå: - Uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter - Uppdragets innehåll och omfattning där det ska framgå att kravet ovan är uppfyllt - När uppdraget utförts dvs period ska kunna utläsas i inlämnat uppdrag Observera att uppdraget inte får vara äldre än fyra år. Referensuppdrag där MSB är uppdragsgivare godkänns. Av den inlämnade redovisningen av uppdragen ska det enligt förfrågningsunderlaget bland annat framgå uppdragets innehåll och omfattning. I anbud lämnat av RA Kommunikationsteknik AB framgår inte uppdragets omfattning (kontraktsumman) av de redovisande uppdragen. Anbudet har därmed inte bedömts uppfylla ställda krav. Övriga kvarvarande anbud i detta kompetensområde har bedömts uppfylla de i förfrågningsunderlaget ställda kraven på anbudsgivare och går därmed vidare till fortsatt prövning. Prövning av ställda krav på efterfrågade tjänster enligt kravspecifikationen och förfrågningsunderlaget Krav på konsulter inom kompetensområde 2 Kunskapskrav Offererad konsult ska vara utbildad gymnasie- eller högskoleingenjör inom data/it/tele. Offererad konsult ska kunna: - radiokommunikation inom tetra området eller GSM området eller motsvarande - data och telekommunikation och 2G/3G eller motsvarande - sammanhålla det kravställande arbetet vid framtagande av underlag inför upphandling Erfarenhetskrav Offererad konsult ska: -under minst två år ha arbetat med upphandlingar inom tele- och radioområdet -under de senaste fyra åren (1januari 2008 och framåt) ha genomfört ett uppdrag avseende kravskrivning för upphandling inom tele och radio kommunikationsområdet där konsultens arbete omfattat minst 320 timmars arbete. Som bevis för att ovan ställda krav uppfylls ska anbudsgivaren till anbudet bifoga: En tillfredsställande beskrivning (CV eller motsvarande) av varje offererad konsult innehållande en presentation av konsulten som styrker att offererad konsult uppfyller kunskapskraven samt att konsulten under minst två år har arbetat med upphandlingar inom tele- och radioområdet. Redovisning av ett uppdrag som utförts under de senaste 4 åren (1 januari 2008 och framåt) och som styrker att konsulten har genomfört uppdrag avseende kravskrivning för upphandling inom tele och radio kommunikationsområdet där konsultens arbete omfattat minst 320 timmars arbete. Av redovisningen av uppdraget ska det också framgå - uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter för uppdraget

7 samhällsskydd och beredskap 7 (12) - uppdragets innehåll och omfattning - när uppdraget utförts - beskrivning av hela projektet - konsultens roll i uppdraget - konsultens insats i timmar Om det inte framgår av de inlämnade uppgifterna att konsulten innehar och/eller har genomfört det som efterfrågas kommer konsulten inte bedömas uppfylla ställda krav och anbudet därmed förkastas. I anbudet lämnat av Kuntze Communication AB framgår det inte av inlämnade uppgifter att konsulten under minst två år har arbetat med upphandlingar inom tele- och radioområdet. Det framgår inte heller att konsulten under de senaste fyra åren (1 januari 2008 och framåt) har genomfört ett uppdrag avseende kravskrivning för upphandling inom tele och radio kommunikationsområdet där konsultens arbete omfattat minst 320 timmars arbete. Anbudet har därmed inte bedömts uppfylla ställda krav. I anbudet lämnat av Know IT Business Consulting AB framgår det inte att offererad konsult för kompetensnivå 3 uppfyller kunskapskravet avseende att konsulten ska vara gymnasie- eller högskoleingenjör. Anbudet har därmed inte bedömts uppfylla ställda krav. Kvarvarande anbud i detta kompetensområde har bedömts uppfylla de i förfrågningsunderlaget ställda kraven enligt kravspecifikationen och i förfrågningsunderlaget och går därmed vidare till fortsatt prövning. Utvärdering av anbud utvärderingskriterier Utvärderingen ska ske enligt principen lägsta pris. Det betyder att MSB ska anta det anbud som uppfyllt ställda krav och lämnat lägst pris för konsult med kompetensnivå 3. HiQ International AB har lämnat lägst pris och är det enda anbud som kvarstår i detta kompetensområde. Anbudet rangordnas därmed som nummer ett i kompetensområde 2. Kompetensområde 2: Upprättande av kravspecifikation för data/tele/radiokommunikationssystem 1 HiQ International AB Utvärderingspris SEK 887/tim

8 samhällsskydd och beredskap 8 (12) Kompetensområde 3: IT säkerhetskompetens Prövning av om anbudet uppfyller de formella kraven I anbudet från Kuntze Communication AB har svarsrutorna med tvingande svarsfält och frågan: Finns tillfredsställande beskrivning där det framgår att anbudsgivaren har resurser, kompetens och erfarenhet att utföra de tjänster som omfattas av detta kompetensområde? och Finns efterfrågade uppdrag bifogade till anbudet? under rubriken krav på resurser, kompetens och erfarenhet i förfrågningsunderlaget besvarats med nej av anbudsgivaren. Svarsrutan med tvingande svarsfält med frågan: Finns tillfredsställande beskrivning och efterfrågad redovisning av uppdrag bifogade till anbudet? under ställda krav på offererad konsult besvarats med nej av anbudsgivaren. MSB har därför bedömt att anbudsgivaren inte lämnat anbud i detta komptensområde. Anbudet har inte bedömts uppfylla de ställda formella kraven i detta kompetensområde. Övriga anbud i kompetensområde 3 bedöms uppfylla de formella kraven och går vidare till fortsatt prövning. Prövning av ställda krav på anbudsgivare I förfrågningsunderlaget ställdes följande krav på anbudsgivaren: Anbudsgivare Intyg från myndigheter Uteslutningsgrunder Krav på ekonomisk stabilitet Vid anlitande av underleverantör Krav på resurser, kompetens och erfarenhet Resurser Leverantörsoberoende Kvalitetssäkring Miljö SUA (säkerhetsskyddad upphandling med säkerhetsskyddsavtal) Kvarvarande anbud i detta kompetensområde har bedömts uppfylla de i förfrågningsunderlaget ställda kraven på anbudsgivare och går därmed vidare till fortsatt prövning.

9 samhällsskydd och beredskap 9 (12) Prövning av ställda krav på efterfrågade tjänster enligt kravspecifikationen och förfrågningsunderlaget Kvarvarande anbud har bedömts uppfylla ställda krav i kravspecifikationen och förfrågningsunderlaget och går vidare till fortsatt utvärdering. Utvärdering av anbud utvärderingskriterier Utvärderingen ska ske enligt principen lägsta pris. Det betyder att MSB ska anta det anbud som uppfyllt ställda krav och lämnat lägst totalpris. För kompetensområde 3 menas med lägst totalpris offererade timpriser för kompetensnivå 3 och 4 enligt nedan. Offererat timpris för kompetensnivå 3 x 0,50 + offererat timpris för kompetensnivå 4 x 0,50. ÅF Technology AB har lämnat lägst pris och är det enda anbud som kvarstår i detta kompetensområde. Anbudet rangordnas därmed som nummer ett i kompetensområde 3. Kompetensområde 3: IT säkerhetskompetens 1 ÅF Technology AB Utvärderingspris SEK 900/tim Kompetensområde 4: Radiokommunikation Prövning av om anbudet uppfyller de formella kraven Samtliga anbud i kompetensområde 4 bedöms uppfylla de formella kraven och går vidare till fortsatt prövning. Prövning av ställda krav på anbudsgivare I förfrågningsunderlaget ställdes följande krav på anbudsgivaren: Anbudsgivare Intyg från myndigheter Uteslutningsgrunder Krav på ekonomisk stabilitet Vid anlitande av underleverantör Krav på resurser, kompetens och erfarenhet Resurser Leverantörsoberoende Kvalitetssäkring Miljö SUA (säkerhetsskyddad upphandling med säkerhetsskyddsavtal)

10 samhällsskydd och beredskap 10 (12) Krav på resurser, kompetens och erfarenhet Anbudsgivaren ska ha resurser, kompetens och erfarenhet att utföra de tjänster som omfattas av detta kompetensområde. Anbudsgivaren ska under de senaste fyra åren (1 januari 2008 och framåt) ha arbetat med teknisk granskning, ekonomisk granskning och rådgivning avseende tekniska lösningar inom tele/radiokommunikation med speciell inriktning mot tetra teknik samt radiolänk. Anbudsgivaren ska under de senaste fyra åren (1 januari 2008 och framåt) ha genomfört: - Två uppdrag avseende teknisk granskning, ekonomisk granskning och rådgivning avseende tekniska lösningar inom tele/radiokommunikation med speciell inriktning mot tetra samt radiolänk. Båda uppdragen ska omfatta minst 200 timmars arbete vardera. Som bevis för att ovan ställda krav uppfylls ska anbudsgivaren till anbudet bifoga: - En kortfattad och tillfredsställande beskrivning av anbudsgivarens organisation och tid i branschen. Av beskrivningen ska det framgå att anbudsgivaren har resurser, kompetens och erfarenhet att utföra de tjänster som omfattas av detta kompetensområde och att anbudsgivaren under de senaste fyra åren (1 januari 2008 och framåt) har arbetat med teknisk granskning, ekonomisk granskning och rådgivning avseende tekniska lösningar inom tele/radiokommunikation med speciell inriktning mot tetra teknik samt radiolänk. - Anbudsgivaren ska redovisa två uppdrag innebärande teknisk granskning, ekonomisk granskning och rådgivning avseende tekniska lösningar inom tele/radiokommunikation. Båda uppdragen ska omfatta minst 200 timmars arbete vardera. Av den inlämnade redovisningen av uppdragen ska det framgå: - Uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter - Uppdragens innehåll och omfattning där det ska framgå att kravet ovan är uppfyllt - När uppdragen utförts dvs period ska kunna utläsas i inlämnade uppdrag Observera att uppdragen inte får vara äldre än fyra år. Referensuppdrag där MSB är uppdragsgivare godkänns. I anbud lämnat av RA Kommunikationsteknik AB finns endast ett uppdrag redovisat där det framgår och som styrker att leverantören arbetat med tetrateknik. Anbudet har därmed inte bedömts uppfylla ställda krav och går inte vidare till fortsatt utvärdering. Övriga kvarvarande anbud går vidare till utvärdering. Prövning av ställda krav på efterfrågade tjänster enligt kravspecifikationen och förfrågningsunderlaget Krav på konsulter inom kompetensområde 4 Kunskapskrav Offererad konsult ska vara utbildad gymnasie- eller högskoleingenjör inom data/telekommmunikation eller radiokommunikation Offererad konsult ska kunna: - telekommunikation och transmissonslösningar samt ha kunskap om tetra - data/tele- och radiokommunikation - TCP/IP-teknik - WAN-lösningar - Radiolänk

11 samhällsskydd och beredskap 11 (12) Erfarenhetskrav Offererad konsult ska: -under de senaste 4 åren (1 janauri 2008 och framåt) ha genomfört ett uppdrag avseende teknisk granskning, ekonomisk granskning och rådgivning avseende tekniska lösningar inomdata/tele/radiokommunikation med speciell inriktning mot tetra teknik. Som bevis för att ovan ställda krav uppfylls ska anbudsgivaren till anbudet bifoga: En tillfredsställande beskrivning (CV eller motsvarande) av varje offererad konsult innehållande en presentation av konsulten som styrker att offererad konsult uppfyller -Ett uppdrag per konsult, som utförts under de senaste 4 åren (från 1 januari 2008 och framåt) och som styrker att konsulten har genomfört ett uppdrag avseende teknisk granskning, ekonomisk granskning och rådgivning avseende tekniska lösningar inom data/tele/radiokommunikation med speciell inriktning mot tetra teknik. Av redovisningen av uppdrag ska det också framgå: - uppdragsgivarens namn och kontaktuppgifter för uppdragen - uppdragets innehåll och omfattning - när uppdraget utförts - beskrivning av projektet - konsultens roll i uppdraget Om det inte framgår av de inlämnade uppgifterna att konsulten innehar och/eller har genomfört det som efterfrågas kommer konsulten inte bedömas uppfylla ställda krav och anbudet därmed förkastas. I anbud lämnat av Kuntze Communication AB finns inget uppdrag för offererad konsult med kompetensnivå 3 redovisat i anbudet. Det finns inga uppdrag som kan knytas till offererad konsult. Offererad konsults roll kan därmed inte styrkas. Anbudet har därmed inte bedömts uppfylla ställda krav och går inte vidare till fortsatt prövning. Kvarvarande anbud har bedömts uppfylla ställda krav i kravspecifikationen och förfrågningsunderlaget och går vidare till fortsatt utvärdering. Utvärdering av anbud utvärderingskriterier Utvärderingen ska ske enligt principen lägsta pris. Det betyder att MSB ska anta det anbud som uppfyllt ställda krav och lämnat lägst totalpris. För kompetensområde 4 menas med lägst totalpris offererade timpriser för kompetensnivå 3 och 4 enligt nedan. Offererat timpris för kompetensnivå 3 x 0,50 + offererat timpris för kompetensnivå 4 x 0,50. ÅF Technology AB har lämnat lägst pris och rangordnas därmed som nummer 1 och HiQ International AB blir rangordnad som nummer 2 i kompetensområde 4. Kompetensområde 4: Radiokommunikation 1 ÅF Technology AB AB Utvärderingspris SEK 850/tim 2 HiQ International AB Utvärderingspris SEK 932/tim

12 samhällsskydd och beredskap 12 (12) Beslut De uppräknade anbudsgivarna i kompetensområde 1 till 4 har uppfyllt ställda krav och lämnat lägst totalpris och kommer att antas i angiven rangordning som ramavtalsleverantörer för tekniska konsulter RAKEL i respektive område. Avtal sluts genom att upphandlingskontrakt undertecknas av båda parter. Berth Solberg Ekonomichef