Upphandling Ramavtal Besiktningstjänster entreprenader m m

Transkript

1 RAPPORT 1(7) Dnr KSUH13/ Upphandling Ramavtal Besiktningstjänster entreprenader m m Tekniska kontoret genomför upphandling ramavtal för tekniska konsulttjänster avseende besiktning inom entreprenader inom bygg, installationer och mark/anläggning. Beställarens avsikt är att teckna ramavtal för tiden med förlängningsmöjlighet år för fyra delområden. 1. Konsultuppdrag, generalkonsult, för besiktning av byggentreprenad inkl installationer och markarbeten. 2. Konsultuppdrag för el-besiktning. 3. Konsultuppdrag för besiktning inom VVS inkl styr och regler. 4. Konsultuppdrag för besiktning av mark/anläggningsarbeten. Anbud kan lämnas på en eller flera delområden. Utvärdering sker var för sig för respektive delområde. Ramavtal tecknas med en konsult per delområde. Genomförande Upphandlingen gemomförs som öppet förfarande och sändes för publicering i tillägget till Europeiska unionens officiella tidning (EUT/S) samt förfrågningsunderlaget gjordes elektroniskt tillgängligt i e-avrop.com och Visma opic.com. Anbud lämnas elektroniskt genom e-avrop med anbudstid Utvärderingsgrunder På anbudsgivare ställer beställaren kravet att de ska ha tillräcklig finansiell och ekonomisk styrka, besitter relevant teknisk kompetens samt är registrerade för redovisning av skatter m m och sköter dessa utan anmärkning. Prövning av anbudsgivare Prövningen av anbudsgivare avser att kvalificera anbudsgivare inför nästa moment i anbudsprövningen, nämligen utvärdering av anbuden. För att bli kvalificerad ska anbudsgivare uppfylla vissa absoluta krav, skallkrav, bl a avseende kreditvärdighet, försäkringsskydd, kvalitetssäkring, organisation med offererande personers kompetens avseende utbildning och branscherfarenhet. Bevis för kreditvärdighet Under anbudstiden inkommen fråga om kreditvärdigheten kan styrkas genom bevis från annat kreditvärderingsinstitut än Business Check har besvarats med: Eventuella bevis som anbudsgivaren kan lämna framgår av AUB.511 tredje stycket. Prövning av anbud Ekonomiskt mest fördelaktigt anbud antas med hänsyn tagen till priser och ev avdrag för offererade personers kompetens. Anbud med lägst utvärderingspris antas. Priset för utvärdering beräknas genom ett fiktivt uppdrag inom respektive delområde. Priset för bilersättning konkurrensutsätts genom ett fast pris för anbudsgivarens resa inom Stockholms län tur och retur hos beställaren i kommunhuset (kan inkluderas i timpriset).

2 Genomgång av inkomna anbud: 2(7) Vid anbudstidens utgång inkom 14 anbud varav 6 deltar i delområde 1 Bygg inkl installationer 7 deltar i delområde 2 El-besiktning 7 deltar i delområde 3 VVS-besiktning 5 deltar i delområde 4 Mark-besiktning Vid genomgång av anbud framkom liknande frågeställningar inom samtliga delområden. Kompetensbevis Vissa anbudsgivare har yrkat avdrag för kompetens för Certifierad besiktningsman enligt certifieringsregler som är utfärdade av SBR resp Godkänd besiktningsman enligt SBR:s kravspecifikation utan att bifoga beviset i anbudet. SBR certifiering eller godkännande är inte ett skallkrav utan premieras för kompetens i utvärdering av anbudet. Beställaren har i förfrågningsunderlaget poängterat i Administrativa föreskrifter AUB.313 att anbudsgivaren ska försäkra sig om att anbudet är komplett då det vid offentlig upphandling gäller begränsningar i rätten att begära kompletteringar. Skallkravsformuläret punkt Krav på bilaga 5.6 påminner även om ev bevis på SBR certifiering/godkännande. Beslut: Avdrag för kompetens godkänns inte för anbudsgivare som inte har bifogat giltigt SBR-bevis i sitt anbud. Rättelse sker genom att anbudet bedöms med avdrag 0-poäng för respektive person som saknar beviset i anbudet. Påslag för underkonsult i specialisttjänster Vissa anbudsgivare har angett som svar för punkt 7 avseende procentuellt påslag för underkonsulter i specialistjänster högst 5 %, deltar inte eller dylikt. Beslut: Ersättning utgår endast för ev specialisttjänster som utförs av underkonsult. Påslaget utvärderas inte. Avsaknad av påslaget bedöms som 0 % och vid ev kontrakt utgår inget påslag vid ev avrop för dessa anbudsgivare. Delområdet 1 Bygg, offererade personer Inom delområde 1 ska anbudsgivaren offerera uppdragsansvarig besiktningsförrättare bygg samt bitr besiktningsmän för respektive teknikslag bygg, el, vvs, mark och plåt/takarbeten. Vissa anbudsgivare har offererat samma person för två poster, vilket även får konsekvensen att om personen har SBR-bevis yrkas avdrag för båda kompetensområden. Beslut: Beställarens finner inte stöd i förfrågningsunderlaget för att kunna underkänna en person på två poster eller att inte acceptera dubbla avdrag för SBR-bevis.

3 Utvärdering av anbud delområde 1 Bygg, särskilda bedömningar 3(7) Anbud nr 1 Bygg, Vemcon AB Anbudsgivare offererar samma person som Ansvarig besiktningsförrättare och biträdande besiktningsman el. Personen är erfaren huvudbesiktningsman med egen speciell disciplin inom teknikslaget el. Även övriga offererade personer uppfyller mycket väl kompetenskraven. I anbudet anges timpris 1 kr för biträdande besiktningsman el. Rättelse för timpriset för bitr besiktningsman el har begärts då det tolkades som en uppenbar felskrivning. Anbudsgivaren har dock klargjort att det inte rör sig om en felskrivning. Vid utvärdering har resonerats kring frågan om anbudet är angivet enligt förfrågningsunderlagets krav: Enligt AUB.31 punkt 5 ska anbudsgivaren offerera för Delområde 1 Generalkonsult bygg: Uppdragsansvarig besiktningsförrättare bygg och biträdande besiktningsmän för respektive teknikslag bygg, el, vvs och mark. Administrativa föreskrifter anger i AUB.12 Uppdragsform: Delområde 1: Generalkonsult med huvudbesiktningsförrättare bygg som samordnande av övriga teknikslag samt i AUC.1 Omfattning inom respektive delområde, punkt 1, 3:e meningen: Besiktningsförrättare bygg ska ansvara. Avsikten med utvärderingsmodellens viktade timmar är prissättning, inte bara av en fysisk person, utan funktionen besiktning inom respektive teknikslag där den ansvarige besiktningsförrättarens timmar är tänkta att avse byggbesiktning och samordning av de övriga teknikslagen. Bedömingen är att accepterande av anbudsgivarens offererad ansvarig besiktningsförrättare skulle innebära en avvikelse från det i förfrågningsunderlaget AUB.31 punkt 5 ställda skakravet på besiktningsförrättare inom fackområdet bygg. Beslut: Anbudet uppfyller inte kravet på uppdragsansvarig besiktningsförrättare inom fackområdet bygg. Anbudet förkastas. Anbud nr 2 Bygg, Besiktningsman.se Sverige AB Inga CV i anbudet. Endast kursintyg för bitr besiktningsman bygg. Inga personer angetts för bitr besiktningsman el eller bitr besiktningsman mark, deltar inte, har dock angett timpris för båda teknikslagen. Beslut: Ofullständigt anbud. Anbudet förkastas. Anbud nr 3 Bygg, Grontmij AB Ansvarig besiktningsförrättare är även biträdande besiktningsman mark. Procentuellt påslag underkonsult specialisttjänster: Inga UK. Bedöms som 0%. Bitr besiktningsman VVS har inte 3-års branscherfarenhet som besiktningsman. Beslut: Kompenskravet avseende bitr besiktningsman VVS uppfylls inte. Anbudet förkastas. Anbud nr 4 Bygg, Hifab AB SBR-bevis saknas för Ansvarig besiktningsförrättare, biträdande besiktningsman el och biträdande besiktningsman tak/plåt. Avdrag medges inte.

4 4(7) Anbud nr 5 Bygg, Projektengagemang AB Anbudsbilaga nr 1: Riskintyg från UC med Riskprognos 2,83% och Riskklass 3. (UC:s Riskklass klassificerar företagen på en skala 1-5. Riskklass 4 låg risk med riskprognos 0,25 0,74 %, Riskklass 3 normal risk med riskprognos 0,75-3,04 %, Riskklass 2 hög risk med riskprognos 3,05-8,04 %. Anbudsgivarens riskprognos ligger procentuellt närmare riskklass 2 hög risk än riskklass 4 låg risk.) Beställarens kontroll hos Business Check visar rating 4 Svag kreditvärdighet. Anbudsbrev avs punkt 7 procentuellt påslag för underkonsult 5 % - är det en reservation? Förfrågningsunderlagets krav är att procentuellt påslag utgår endast för specialisttjänster för underkonsulter. Förtydligande begärs ej p g a ratingen. Beslut: Anbudsgivaren åberopar ett annat affärs- och kreditupplysningsförtags bedömning av kreditvärdighet godkänns inte som bevis lämnat enligt AUB.511. Anbudet förkastas. Anbud nr 6 Bygg, Structor Anläggningsprojekt AB Ansvarig besiktningsförrättare är även bitr besiktningsman bygg. Bitr besiktningsman för mark resp tak/plåt är samma person. Personen har inte 3-års erfarenhet av besiktning inom resp teknikslag. Kompetens besiktningsman tak/plåtarbeten framgå inte. Beslut: Bitr besiktningsman mark tillika bitr besiktningsman tak/plåt uppfyller inte kompetenskravet. Anbudet förkastas.

5 Utvärdering av anbud delområde 2 El-besiktning, särskilda bedömningar Anbud nr 1 El, AB Vemcon Anbud nr 2 El, Arvidsson ElKontroll AB Procentuellt påslag underkonsult specialisttjänster: Inga UK, bedöms som 0 %. Anbud nr 3 El, Grontmij AB Procentuellt påslag underkonsult specialisttjänster: Inga UK, bedöms som 0 %. Anbud nr 4 El, Hifab AB SBR-bevis saknas. Avdrag medges inte. 5(7) Anbud 5 El, K-Konsult Elmiljö AB Anger i skallkravsformuläret ett namn på ansvarig besiktningsman men CV och referenser avser en annan person. Förtydligande begärs. Anbudsgivaren bekräftar att fel namn angivits i formuläret. Anbud 6 El, Rejlers Ingenjörer AB Certifieringsbeviset från Elektriska nämnden avser revisionsbesiktningar. Avdrag för SBRbevis medges inte. Anbud 7 El, Structor Anläggningsprojekt AB Anbudsgivaren anger 5 referensuppdrag för företaget oklart om referensuppdragen avser den ansvariga besiktningsmannen. Kontrolleras inte p g a att enligt AUB.51 punkt 5 kontrolleras referenser avseende anbudsgivare som kan bli föremål för kontraktstilldelning.

6 6(7) Utvärdering av anbud delområde 3 VVS-besiktning, särskilda bedömningar Anbud 1 VVS, AB Vemcon Anbud 2 VVS, ELFAB Installationsplanering AB Procentuellt påslag underkonsult specialisttjänster: Används ej. Bedöms som 0%. Anbud 3 VVS, Grontmij AB Procentuellt påslag underkonsult specialisttjänster: Används ej. Bedöms som 0%. Ansvarig besiktningsman VVS har inte 3-års branscherfarenhet som besiktningsman. Beslut: Kompenskravet avseende ansvarig besiktningsman uppfylls inte. Anbudet förkastas. Anbud 4 VVS, Hifab AB Anbud 5 VVS, Levin VVS-konsult AB Utbildningsbevis ej SBR-bevis. Avdrag medges inte. Procentuellt påslag underkonsult specialisttjänster: Används ej. Bedöms som 0%. Anbud 6 VVS, PB-teknik AB Utbildningsbevis ej SBR-bevis. Avdrag medges inte. Anbud 7 VVS, Structor Anläggningsprojekt AB

7 7(7) Utvärdering av anbud delområde 3 Mark-besiktning, särskilda bedömningar Anbud 1 Mark, Forsen Projekt AB Utbildningsbevis ej SBR-bevis. Avdrag medges inte Anbud 2 Mark, Grontmij AB Procentuellt påslag underkonsult specialisttjänster: Inga UK. Bedöms som 0%. Anbud 3 Mark, Hifab AB Beslut: Ansvarig besiktningsman har inte bifogat 5 referensuppdrag inom fackområdet d v s markbesiktning. Anbudet förkastas. Anbud 4 Mark, Infrakonsult Sverige AB Procentuellt påslag underkonsult specialisttjänster: Deltar inte. Bedöms som 0%. Anbud 5 Mark, Structor Anläggningsprojekt AB Ansvarig besiktningsman uppfyller inte kravet på 3-års erfarenhet av besiktningar. Anbudsgivaren anger 5 referensuppdrag för företaget avser referensuppdragen den ansvariga besiktningsmannen? Beslut: Kompetenskravet avseende ansvarig besiktningsman uppfylls inte. Anbudet förkastas Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut i samtliga delområden sänds ut genom e-avrop Therese Klaar Upphandlingschef Tarja Andersson Upphandlare Övriga deltagare: Tekniska kontoret, Maria Sköld-Wulf, byggprojektledare