SAMRÅDSHANDLING Datum: 2012-10-12 Tillägg till PLANBESTÄMMELSER OCH PLANBESKRIVNING INKLUSIVE GENOMFÖRANDEFRÅGOR tillhörande gällande detaljplan; Förslag till ändring av stadsplanen för kvarteret SKEPPET i Ödeshögs samhälle, Östergötlands län Laga kraft 1983-01-17 Klockarevägen Södra vägen Område med tillägg till planbestämmelser Tingshusgatan
Handlingar Handlingarna består av: Tillägg till planbestämmelser och planbeskrivning inklusive genomförandefrågor Fastighetsförteckning Granskningsutlåtande (efter samråd) Planprocessen handläggs med s k "enkelt planförfarande" enligt plan- och bygglagen. Enkelt planförfarande kan användas när planen är av begränsad betydelse, saknar intresse för den bredare allmänheten, att planen är förenlig med gällande översiktsplan samt inte antas medföra betydande påverkan på miljön. Vid enkelt planförfarande ersätts granskningsskedet (tidigare utställning) med att handlingarna delges den närmaste samrådskretsen för yttrande. Bakgrund och syfte Ödeshögsbostäder AB planerar för ändrad användning av del av byggnad till förskola. Gällande detaljplan medger bostadsändamål för aktuell byggnad. Byggnaden är uppförd som flerbostadshus med tre våningsplan och källarplan. Miljötekniska nämnden beviljade 1998-10-06, 108 bygglov för ombyggnad av flerbostadshuset till särskilda boendeformer för äldreomsorg (vårdbyggnad), vilket säkerställs i den här ändringen av detaljplanen. Följande detaljplan gäller inom aktuellt område: Förslag till ändring av stadsplanen för kvarteret SKEPPET i Ödeshögs samhälle, Östergötlands län, lagakraftvunnen 1983-01-17. Nämnda detaljplan fortsätter att gälla tillsammans med tillägg av bestämmelser som redovisas i detta dokument. Ändringen av gällande detaljplan utgörs endast av tillägg till nu gällande detaljplans (1983-01-17) planbestämmelser, planbeskrivning inklusive genomförandefrågor. Någon särskild plankarta för själva ändringen finns inte. Bestämmelser i gällande detaljplan Nedanstående bestämmelser gäller generellt inom gällande detaljplan (se gällande detaljplan på nästa sida samt utsnitt av planen på dokumentets framsida); B, Område för bostadsändamål G, Område för garageändamål Mark som icke får bebyggas Våningsantal (för garageändamål 1 våning och bostadsändamål 1-3 våningar) Allmän plats, Gata 2 (8)
Gällande detaljplan. Tillägg till bestämmelser inom rödmarkerat område. Tillägg till planbestämmelser På bilden till vänster visas användningsområde med tillägg till planbestämmelser inom markerat område tillsammans med gällande detaljplan från 1983. Se nästa sida för lista med tilläggsbestämmelser. mm Se även bilden ovan på denna sida, vilken redovisar den del av gällande detaljplan som berörs - inom röd markering. 3 (8)
De delar av gällande detaljplan som berörs av detta tillägg är; B, Område för bostadsändamål och dessutom Mark som icke får bebyggas. Tillägg till planbestämmelser enligt följande; ANVÄNDNING AV MARK Kvartersmark S 1 Förskola, Äldreboende BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE + + + + Marken får endast bebyggas med komplementbyggnader till en + + + + + högsta byggnadshöjd av 3.0 meter samt till en högsta byggnadsarea på sammanlagt 100 m 2. MARKENS ANODRNANDE Mark och vegetation lek UTFÖRANDE Byggnadsteknik Utelek för förskola Lokaler för förskola skall vara radonsäkert utförda ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden för denna ändring är fem år från den dag beslutet att ändra planen har vunnit laga kraft. Bygglov Bygglov får ej ges förrän arkeologin är klarlagd med antikvarisk myndighet. Tillägg till bestämmelser syftar till att medge förskola, S 1 inom mindre del av kvartersmarkens område som i gällande plan är betecknat B, Område för bostadsändamål. Då bygglov beviljats för ombyggnad av berört flerbostadshus till särskilda boendeformer för äldreomsorg (vårdbyggnad) avser tillägget dessutom innefatta bestämmelse för äldreomsorg. Se tilläggsbestämmelse S 1 ovan. Mindre justering görs så att byggnad på kartan stämmer överens med verkliga förhållanden. Vidare görs tillägg till bestämmelser med korsprickad mark på del av tidigare prickmark (mark som icke får bebyggas) i gällande plan bl a för att lekanordningar 4 (8)
och tillhörande komplementbyggnader skall kunna uppföras. Högsta byggnadshöjd samt byggnadsarea regleras. Tillägg av bestämmelse sker för lek, Utelek för förskola för att säkerställa förskolans utevistelseområde. Likaså innebär tillägget ny genomförandetid för den del som nu planändras. Under denna tid får planen inte ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares bestridande annat än om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Om planen ersätts med en ny, ändras eller upphävs under genomförandetiden har fastighetsägarna rätt till ersättning av kommunen för den skada de lider. Förutom ovan ändringar fortsätter bestämmelser, användningsgränser samt egenskapsgränser som finns i gällande detaljplan att gälla tillsammans med aktuella tillägg som redovisas i detta dokument. Plandata Planområdet ligger i centrala Ödeshög utmed Södra vägen. Fastigheten Skeppet 3 ägs av Ödeshögsbostäder AB, ett kommunalägt bolag. Förutsättningar och förändringar Mark och vegetation Större grönytor finns inom Skeppet 3. Del av marken avses nyttjas för utelek för planerad förskola. Gator och trafik Tillfart sker via Södra vägen. Yta för parkering samt garage finns i anslutning till aktuell byggnad. Parkeringsbehovet torde inrymmas inom kvarteret även med tänkt förskoleverksamhet. Se även under rubriken Trafiksäkerhet nedan. Detta tillägg till detaljplanen för kv. Skeppet föranleder inte några planmässiga förändringar i gällande detaljplan för allmän gatumark. Teknisk försörjning Kommunalt ledningsnät för vatten, avlopp och dagvatten finns inom Södra vägen (allmän plats). Fjärrvärmeanslutna hus finns närmast vid korsningen Klockarevägen/Tingshusgatan. Optokabel leder längs Klockarevägen och till aktuell byggnad genom fastigheten från nordväst. Elledning leder bl a precis vid fastighetsgränsen mot Södra vägen. Ledningsägare för tele lämnar besked i samrådsskedet om deras ledningar berörs. Detta tillägg till detaljplanen för kv. Skeppet föranleder inte några planmässiga förändringar för den tekniska försörjningen. 5 (8)
Inverkan på miljön Riksintressen Inga riksintressen omfattas eller berörs av planområdet. Fornlämningar och kulturmiljö En större bytomt, RAÄ-nummer Ödeshög 215:1, berörs av planläggningen. Tomten är i stora delar bebyggd av Ödeshögs centrumbebyggelse. Arkeologisk utredning etapp 1 har gjorts av RAÄ UV Öst. (Uppgifter från 2002). Källa: www.fmis.raa.se För att säkerställa de arkeologiska förutsättningarna i området, samt eventuella behov av fortsatta utredningar avseende detta, görs tillägg av planbestämmelse. Tilläggsbestämmelsen lyder; Bygglov får ej ges förrän arkeologin är klarlagd med antikvarisk myndighet. Om man vid byggnation eller markarbeten påträffar fornlämning föreligger anmälningsplikt enligt Lag om kulturminnen m.m. (2 kap. Fornminnen). Byggnadsarbetet, gäller främst lekplatsen, måste då omedelbart stoppas och arkeologisk expertis tillkallas. Ingen förändring av eller påverkan på kulturhistoriskt värdefull byggnad sker. Förorenad mark Vid korsningen Tingshusgatan-Södra vägen finns identifierat område (f d textilindustri) som är, eller misstänks vara förorenat, eller där det funnits verksamhet som kan förknippas med föroreningar. Textilindustrin låg på den plats där byggnad uppförts. På bilden på framsidan kan skönjas tidigare textilindustribyggnad (riven). Identifierat område för eventuell förorenad mark bedöms inte inkräkta på planerat lekområde. I övrigt har ställningstagande till området för boende tagits sedan tidigare i samband med upprättande av gällande detaljplan från 1983. Radon Det bör observeras att enligt SGI:s undersökning från 1988 är centrala Ödeshög högriskområde för radon. Ställningstagande till området för boende är taget sedan tidigare i samband med upprättande av gällande detaljplan från 1983. Kontrollmätning av radonhalten i byggnaden skall ske vid ett genomförande ur säkerhetssynpunkt, för att klarlägga radonfrågan och eventuella åtgärdsbehov på lekområdet och planerade lokaler för förskolan. Tilläggsbestämmelse har införts om radon. Trafiksäkerhet I aktuellt avsnitt på Södra vägen finns ingen uppgift på trafikmängd. Uppskattningsvis är dagens trafikmängd ca 500 fordon/dygn. Miljö- och byggnämnden beslutade 2012-06-11 att införa rekommenderad hastighet, max 30 km/h, på del av Södra vägen förbi aktuell byggnad, delen Tingshusgatan till Östra Torggatan. Likaså beslutades att anordna ett övergångsställe med gupp på båda sidor Södra vägen bl a med hänsyn till passage till naturen vid hembygdsgården. 6 (8)
Med planerade åtgärder tillsammans med uppskattad trafikmängd bedöms trafiksäkerheten bli tillräckligt god för förskoleändamål mm. Gatans bredd medger korttidsparkering för angöring till förskoleverksamheten. Gatans utformning i detta avsnitt bör ses över för en trafiksäker angöring. Störningar Sporadiskt kan vissa störningar förekomma t ex vid lekområde samt vid trafik till och från verksamheten. Verksamheten sker främst inomhus och ej på sen kvällstid. Ingen nämnvärd störning från planerad förskoleverksamhet bedöms uppstå. Förskoleverksamhet kan även upplevas som positivt inslag i miljön. BEHOVSBEDÖMNING Ändringen i planen bedöms som ringa. Den aktuella detaljplanen bedöms därmed inte ge upphov till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser enligt bestämmelserna i plan- och bygglagen och miljöbalken. Någon MKB enligt kap. 18 PBL är därför inte nödvändig. En översiktlig redovisning av konsekvenser mm har främst gjorts under rubriken Inverkan på miljön enligt ovan. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Organisatoriska frågor Tidplan Planprocessen handläggs med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen, PBL. Granskningsskedet (tidigare utställning) ersätts med att handlingarna delges den närmaste samrådskretsen för yttrande. Skälet är att planen är av begränsad betydelse, saknar intresse för den bredare allmänheten, att planen är förenlig med gällande översiktsplan samt inte antas medför betydande påverkan på miljön. Tidplan: Samråd hösten 2012. Antagande av planen ämnas ske snarast därefter. Genomförandetid Gällande detaljplans genomförandetid har gått ut. Genomförandetiden för denna ändring är fem år från den dag beslutet att ändra planen har vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Exploatör bekostar genomförandet. 7 (8)
Avtal mm Åtgärder för genomförandet av planen kan behöva avtalas mellan berörda. Det kan exempelvis gälla eventuella trafikåtgärder på Södra vägen med anledning av aktuell planering, liksom parkeringsbehovet. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, mm Fastighetsbildningsåtgärd kan behövas vid bildande av egen fastighet Lantmäteriet meddelar i samrådsskedet kring fastighetsbildningsåtgärder genom aktuell planläggning. Likaså om befintliga servitut, ledningsrätter mm berörs. Ekonomiska frågor Plankostnader regleras mellan kommunen och Ödeshögsbostäder AB. Tekniska frågor Detta tillägg till detaljplanen för kv. Skeppet föranleder inte några förändringar för den tekniska försörjningen. Elledning som leder bl a precis vid fastighetsgränsen mot Södra vägen beaktas. Likaså beaktas optokabel som leder genom område för utelek. Radon och fornlämningar skall klarläggas. Trafiksäkerhetshöjande åtgärder planeras på Södra vägen. Se vidare under rubriken Trafiksäkerhet. Övrigt När detta tillägg till detaljplanen vunnit laga kraft ska aktuellt område med tillägg till planbestämmelser markeras på gällande detaljplans plankarta (arkivhandlingen mm). Medverkande tjänstemän och konsulter Planhandlingar har tillsammans med tjänstemän i Ödeshögs kommun upprättats av Bengt Gustavsson, Planteamet i Norrköping AB, samt Johannes Nilsson, AG Arkitekter AB. Ödeshög den 2012-10-12 Urban Runesson Byggchef 8 (8)