Befolkningsprognos 2019-2028 Nynäshamns kommun
Innehållsförteckning Inledning Uppföljning av 2018 års befolkningsprognos Prognosantaganden Prognosresultat Att använda ett prognosresultat
Inledning Befolkningsprognosen är en totalprognos för Nynäshamns kommun och gäller för perioden 2019-2028. Inför framtagandet av befolkningsprognosen har det gjorts en kvalitativ bedömning av bostadsbyggandet och antalet bostäder som kan antas bli färdigställda under prognosperioden. Ett maxscenario har tagits fram där samtliga bostäder i bedömningen är inkluderade. Vidare finns ett högscenario och ett normalscenario där cirka två tredjedelar respektive en tredjedel av de planerade bostäderna antas bli färdigställda. Denna rapport presenterar normalscenariot där befolkningsutvecklingen bygger på en tidsserieanalys av hur kommunens befolkning utvecklats tidigare år. Prognosen baseras på befolkningen uppdelad på kön och ålder i ettårsklasser per den 31 december 2018. Antaganden har gjorts om hur befolkningen har fött barn, avlidit, flyttat till kommunen samt flyttat från kommunen. Hög- och maxscenariot finns att tillgå i Excelfiler. Vid förfrågningar angående prognosen kontakta Åsa Nyberg, Planeringsavdelningen, tel: 08-520 68 155, e-post: asa.nyberg@nynashamn.se
Födda och döda i Nynäshamns kommun Under 2018 föddes det totalt 295 barn medan 267 personer avled. Födelseöverskottet var därmed 28 personer. Totalt flyttade 2 041 personer till kommunen samtidigt som 1 892 lämnade kommunen, vilket ger ett flyttnetto på 149 personer. Diagram 1: Födda och döda i Nynäshamns kommun 2000-2018
Inflyttningar och utflyttningar i Nynäshamns kommun År 2018 flyttade totalt 2 041 personer till kommunen samtidigt som 1 892 lämnade kommunen, vilket ger ett flyttnetto på 149 personer. Antalet inrikes in- och utflyttningar till/från kommunen ligger på samma nivå. Totalt sett 1 785 respektive 1 792. Det innebär att kommunens befolkningsökning, förutom födelsenettot, helt består av inflyttning från utlandet. Antalet invandringar bestod av 256 medan antalet utvandringar uppgick till 100. Det ger ett positivt invandringsnetto på 156 personer. Diagram 2: Flyttningar i Nynäshamns kommun 2000-2018
Befolkningsförändring under 2018 I början av år 2018 uppgick Nynäshamns kommuns befolkning till 28 109 personer för att vid årets slut uppgå till 28 290. Antalet invånare ökade med 181 personer, vilket motsvarar 0,6%. Störst procentuell ökning var i åldersgrupperna 80 år eller äldre. Tabell 1: Befolkningsförändring i Nynäshamn under år 2018 Utfall 2017 Utfall 2018 Förändring (antal) Förändring (%) Barn och ungdomar 0-6 år 2 309 2 374 65 2,8% 7-15 år 2 856 2 877 21 0,7% 16-19 år 1 188 1 232 44 3,7% Vuxna 20-29 år 3 312 3 198-114 -3,4% 30-44 år 4 859 4 913 54 1,1% 45-64 år 7 467 7 493 26 0,3% Äldre 65-79 år 4 821 4 816-5 -0,1% 80-w år 1 297 1 387 90 6,9% Totalt 28 109 28 290 181 0,6%
Befolkningsstruktur Diagrammet nedan visar Nynäshamns kommuns befolkningsstruktur per den sista december 2017 och 2018. Den främsta orsaken till förändring av befolkningsstrukturen är det naturliga åldrandet, efter ett år har alla blivit ett år äldre. Vi kan se att vissa åldersgrupper utmärker sig. Dessa utgörs av 90-talisterna (toppar 2018 vid 27-28 år), åldersgrupperna 45-54 år samt 40-talisterna. Samtliga 40-talister har nu varit pensionärer i minst fyra år. Diagram 3: Befolkningens åldersstruktur i Nynäshamns kommun 31 december 2017 och 2018, antal invånare
Uppföljning av 2018 års befolkningsprognos
Uppföljning av 2018 års befolkningsprognos Enligt prognosen 2018 skulle antalet invånare i kommunen per den sista december 2018 vara 28 174. Antalet blev 28 290, vilket innebär att prognosen underskattade folkökningen med 116 personer. Bland åldersgrupperna är skillnaden störst i åldersgrupperna 0-6 år samt 30-44 år. Tabell 2: Prognosen 2018 i jämförelse med utfallet 2018 Prognos 2018 Utfall 2018 Absolut skillnad (antal) Relativ skillnad (%) Barn och ungdomar 0-6 år 2 320 2 374-54 -2,3% 7-15 år 2 845 2 877-32 -1,1% 16-19 år 1 210 1 232-22 -1,7% Vuxna 20-29 år 3 207 3 198 9 0,3% 30-44 år 4 866 4 913-47 -1,0% 45-64 år 7 523 7 493 30 0,4% Äldre 65-79 år 4 828 4 816 12 0,2% 80-w år 1 375 1 387-12 -0,9% Totalt 28 174 28 290-116 -0,4%
2019 års befolkningsprognos - Antaganden
Antaganden om födda och avlidna Den summerade fruktsamheten är det antal barn en kvinna uppskattas föda under sin livstid. Fruktsamheten i Nynäshamn har sedan 1996 varit högre än i riket. År 2018 var den summerade fruktsamheten i Nynäshamn 1,87 barn per kvinna (jämför år 2017=1,91). Det är en högre nivå jämfört med riket som 2018 hade en summerad fruktsamhet på 1,76 per kvinna (jämför år 2017=1,78). Nynäshamns kommuns fruktsamhet följer i stort rikets uppgångar och nedgångar, även fast nivån kan variera. För att få mer stabilitet i prognosen har den åldersspecifika fruktsamheten i kommunen tagits fram som ett snitt baserat på de fem senaste årens utveckling i kommunen. Under prognosperioden antas kommunens fruktsamhetsvärden sedan följa rikets utveckling men på den något högre nivå som observerats under de senaste fem åren. Diagram 4: Summerad fruktsamhet för kvinnor i Nynäshamn och riket 1970-2018
forts. antaganden om födda och avlidna Fruktsamheten bland kvinnor i Nynäshamn är högre än i riket fram till och med 30 års ålder och bland kvinnor som är 41 år eller äldre. I åldern 31-40 föder nynäshamnare i snitt färre barn än i riket. Om antalet nybyggnationer ökar påverkas antalet nyfödda positivt eftersom fruktsamheten är högre i nya bostäder än i gamla. Antalet nyfödda förväntas öka under prognosperioden eftersom de stora barnkullarna som föddes på 90-talet nu kommer i en ålder då fruktsamheten är hög. När det gäller antaganden om antal avlidna används i prognosen dödsrisker som baseras på kön och ålder och som bestäms utifrån tidigare mönster i kommunen. Diagram 5: Åldersspecifik fruktsamhet för kvinnor i Nynäshamn och riket, snitt 2014-2018
Antaganden om utflyttning Utflyttningsrisken är den beräknade sannolikheten att flytta från kommunen baserat på kön och ålder. Utflyttningsriskerna hålls konstanta under prognosperioden men antalet utflyttare kommer ändå att ändras i takt med att befolkningens åldersstruktur ändras. Antalet framtida utflyttare påverkas till stor dela av storleken på nuvarande barnkullar och när de når de åldrar då utflyttningsriskerna är höga. Nynäshamns invånare flyttar mest i åldern 18-35 år. Kvinnor flyttar i större utsträckning, och något tidigare än män. Diagram 6: Utflyttningsrisker per ålder och kön för Nynäshamns kommun 2014-2018
Antaganden om inflyttning Osäkerheten är stor kring nybyggnationer. Generellt sett är det vanligt att antalet planerade bostäder överstiger antalet som faktiskt blir färdigställda. Under prognosperioden antas antalet inflyttningsklara nybyggda bostäder ligga kvar på ungefär samma genomsnittliga nivå som tidigare. På grund av den stora osäkerheten när det gäller färdigställande av nybyggda bostäder har vissa byggnationsprojekt i prognosen flyttats framåt i tiden eller spridits ut på flera år. Inflyttarna har stora likheter med utflyttarna när det gäller ålder och kön. Det är i störst utsträckning personer i åldern 20-35 år som flyttar till kommunen. Många av dem har små barn. Kvinnor flyttar till kommunen i en yngre ålder än män. Diagram 7: Andel inflyttade per ålder och kön för Nynäshamns kommun 2014-2018
2019 års befolkningsprognos - Resultat
Folkmängd Kommunens folkmängd var 28 290 personer 31 december 2018. Enligt befolkningsprognosen förväntas antalet invånare uppgå till 31 220 personer år 2028, vilket är en ökning med 2 930 invånare. Ökningen beror främst på nybyggnationer. Diagram 8: Folkmängd i Nynäshamns kommun. Utfall 2018 och prognos 2019-2028
Åldersförändringar Bilden nedan visar Nynäshamns invånares åldersfördelning december 2018 samt den prognostiserade åldersfördelningen efter halva prognosperioden. Diagrammets kurvor visar tydligt hur de större åldersgrupperna förskjuts fem år framåt i tiden. I takt med att åldersstrukturen förändras sker även förändringar i efterfrågan på samhällsservice. Exempelvis kan efterfrågan på äldreomsorg antas öka när det stora antalet 40-talister når 80-årsåldern. Diagram 9: Folkmängd i Nynäshamns kommun efter ålder. Utfall 2018 och prognos 2023.
Åldersklasser Det är många åldersgrupper som kommer att öka under prognosperioden, och då främst invånare i åldern 80-w år. Orsaken till att den gruppen ökar är strukturell, dvs det beror på den befintliga befolkningens naturliga åldrande. Även antalet invånare i åldern 25-64 år ökar. Den ökningen beror främst på nybyggnationer. Diagram 10: Befolkning i åldersgrupper i Nynäshamns kommun. Utfall 2018, prognos 2023 och 2028
Barn och unga Bland barn och unga kommer den största åldersgruppen som består av barn i åldern 7-15 år att öka mest under prognosperioden (17%). Den yngsta åldersgruppen, 0-6 år, kommer att öka med cirka 14 % medan unga i åldern 16-19 år kommer öka med cirka 10 %. Diagram 11: Befolkningsutveckling bland barn och unga, faktiska värden 2018, prognos 2019-2028
Vuxna Antalet invånare i åldersgruppen 20-29 år förväntas ligga kvar på ungefär samma nivå under hela prognosperioden. Störst förändring sker i åldersgruppen 30-44 år som beräknas öka med nästan en femtedel (19 %). En förklaring är att samtliga 90-talister hinner når det åldersspannet under perioden. Invånare i åldern 45-64 år förväntas öka med cirka fyra procent. Diagram 12: Befolkningsutveckling bland vuxna, faktiska värden 2018, prognos 2019-2028
Äldre Invånare i åldern 65-79 väntas totalt sett minska något (-1 %) under prognosperioden. Den äldsta åldersgruppen som är 80 år eller äldre kommer att öka med cirka 60 procent fram till slutet av prognosperioden. Det är en ökning från 1 387 personer till drygt 2 200 personer år 2028. Diagram 13: Befolkningsutveckling bland äldre, faktiska värden 2018, prognos 2019-2028
Delområden Delområdet Nynäshamn förväntas öka mest under prognosperioden från 14 790 personer i slutet av 2018 till cirka 16 200 i slutet av 2028, vilket är en ökning med nästan 1 400 personer. Ösmo-Torö förväntas öka med cirka 850 personer medan Sorunda förväntas öka med cirka 550 personer fram till prognosperiodens slut. Ökningen beror främst på planerade nybyggnationer. Diagram 14: Befolkningsutveckling i kommunens tre delområden, faktiska värden 2018, prognos 2019-2028
Demografisk försörjningskvot Den demografiska försörjningskvoten visar hur många unga och gamla det finns på 100 personer i åldern 20-64 år. I slutet på år 2018 var den demografiska försörjningskvoten 81 i Nynäshamns kommun, vilket är högre än rikets som var 73. Enligt prognosen kommer kvoten successivt att öka och uppgå till 86 i slutet av prognosperioden. Det innebär att på 100 personer i åldrar där flest förvärvsarbetar (20-64 år), finns det 86 personer som är yngre eller äldre. Diagram 15: Demografisk försörjningskvot i Nynäshamns kommun 2018, prognos 2019-2028 Försörjningskvoten beskrivs enligt följande: antal i åldern 0-19 år + antal i åldern 65 år eller äldre x 100 antal i åldern 20-64 år
Demografisk försörjningskvot Den demografiska försörjningskvoten har under lång tid främst bestått av barn och unga. På senare år har antalet barn och unga minskat i förhållande till antalet äldre. Kring år 2015-2016 är försörjningsbördan från äldre ungefär lika stor som försörjningsbördan från barn och unga. Därefter förväntas antalet barn och unga åter bli fler än antalet äldre. Diagram 16: Demografisk försörjningskvot totalt, från barn och unga samt från äldre. Utfall 1970-2018, prognos 2018-2028
Åldersklasser Tabell 3: Faktisk folkmängd 2018 och prognos 2019-2028. Avrundat till närmaste 5-tal 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Barn och ungdomar 0 år 310 320 325 330 335 340 345 345 350 355 355 1-5 år 1 726 1 750 1 780 1 805 1 810 1 840 1 865 1 890 1 910 1 930 1 950 6-15 år 3 215 3 255 3 305 3 370 3 455 3 510 3 555 3 595 3 650 3 705 3 755 16-18 år 926 975 965 955 930 940 965 1 000 1 020 1 020 1 025 Vuxna 19-24 år 1 697 1 670 1 695 1 715 1 750 1 760 1 760 1 770 1 785 1 805 1 830 25-64 år 14 213 14 360 14 450 14 545 14 620 14 735 14 860 14 980 15 085 15 200 15 325 Äldre 65-79 år 4 816 4 850 4 875 4 885 4 910 4 870 4 810 4 780 4 770 4 740 4 750 80-w år 1 387 1 450 1 490 1 555 1 625 1 725 1 850 1 940 2 045 2 155 2 230 Totalt 28 290 28 630 28 890 29 160 29 435 29 720 30 010 30 310 30 610 30 915 31 220
Att använda ett prognosresultat Ett prognosresultat slår aldrig helt rätt, det bör man ha i åtanke när man tar del av ett prognosresultat. Den osäkerhet som alltid finns i en prognos gör att man bör se värdena som ungefärliga och inte exakta. Små grupper ger lägre prognosprecision. Därför är det av vikt att göra passande ålders och/eller områdessammanslagningar vid användandet av prognosen. Prognosfel är störst när man föds och när man dör samt i åldern 20-35 år eftersom flyttbenägenheten är som störst då. Om faktorer i samhället förändras, såsom tex arbetslösheten, bostadsmarknadspriser, familjepolitik, invandring eller ekonomiska konjunkturer påverkas flyttningsmönster, fruktsamhet och dödlighet.