Befolkningsprognos Haninge kommun

Transkript

1 Befolkningsprognos Haninge kommun Postadress Besöksadress Telefon Fax/e-post Postgiro Bankgiro Haninge Rudsjöterrassen 2 Växel: haningekommun@haninge.se

2 2 Förord Befolkningsprognosen för Haninge kommun tas fram som underlag för kommunens budget och planering. Den utgår från befolkningen 31 december 2018, då Haninge kommun hade invånare. I denna rapport redovisas den prognostiserade befolkningen för åren Den visar också fördelningen i respektive område och skolupptagningsområde, samt utvecklingen i åldersklasser. För frågor om rapporten kontakta Linda Kollberg; eller linda.kollberg@haninge.se

3 3 Innehållsförteckning SAMMANFATTNING... 4 BEFOLKNINGSUTVECKLING... 5 TILLSKOTT AV BOSTÄDER... 7 UPPFÖLJNING AV FÖRRA ÅRETS PROGNOS... 8 PROGNOS... 9 Befolkning... 9 Delområdesprognos Kommundelar Upptagningsområden för låg och mellanstadieskolor Upptagningsområden för högstadieskolor Befolkning 65 år och äldre ANTAGANDEN OSÄKERHET I PROGNOSER BILAGA 1. BEFOLKNING 2018 OCH PROGNOS FÖRDELAT PÅ DELOMRÅDEN OCH ÅLDERSKLASSER... 17

4 4 Sammanfattning Vid utgången av 2018 hade Haninge kommun invånare. Det är en ökning med invånare, motsvarande 2,2 procent, under Befolkningsökningen var procentuellt högre än både Riket och Stockholms län. Den främsta förklaringen till kommunens befolkningsökning är ett positivt flyttningsnetto, det vill säga kommunen har fler personer som flyttar in än som flyttar ut. Prognosen visar på att Haninge förväntas fortsätta öka under hela prognosperioden. Den främsta förklaringen till den prognostiserade befolkningsökningen är ett positivt flyttningsnetto, som förklaras av ett högt bostadsbyggande. Det prognostiseras också ett positivt födelsenetto som beräknas bidra till befolkningsökningen. Vid utgången av 2019 beräknas kommunen ha invånare, vilket är en ökning med knappt personer under året. År 2023 prognostiseras Haninge passera invånare och i slutet av prognosperioden beräknas Haninge ha invånare. Befolkningen förväntas öka i nästan alla åldersgrupper och i de flesta kommundelarna. Vega och Kolartorp är de område som beräknas öka med flest invånare det närmaste året, medan Handen beräknas växa mest under en 10-årsperiod.

5 Befolkningsutveckling Vid utgången av 2018 hade Haninge kommun invånare. Under 2018 ökade befolkningen med invånare, vilket motsvarar 2,2 procents befolkningsökning. Befolkningsökningen var procentuellt högre än både Riket och Stockholms län. Haninge var vid utgången av 2018 den 24:e största kommunen av 290 kommuner utifrån antal invånare. Karlstad och Växjö var de kommuner som låg närmast ovanför Haninge. Bland Stockholms läns 26 kommuner låg Haninge på plats sex utifrån befolkningsstorlek. Haninges befolkningstillväxt under 2018 motsvarar fem procent av Stockholms läns ökning. Den främsta förklaringen till kommunens befolkningsökning var ett positivt flyttningsnetto, det vill säga kommunen har fler personer som flyttar in än som flyttar ut. Under 2018 var det fler som flyttade till Haninge än från. Haninge hade också ett bidragande födelseöverskott, vilket innebär att fler barn föds än personer dör under året. Under 2018 föddes barn i kommunen och 550 personer dog, vilket bidrog med 640 personer till befolkningsökningen. Diagram 1. Befolkning och befolkningsökning i Haninge kommun % 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% -1% Befolkning Befolkningsutveckling (höger axel)

6 Diagrammet nedan visar att Haninge kommun haft ett positivt födelseöverskott sedan kommunen bildades Födelseöverskottet var högre i början av perioden och har sedan 1995 legat runt 500 personer hade Haninge kommun ett födelseöverskott på 636 personer, vilket är det högsta sedan början av 90-talet. Det innebär att det föds fler barn i kommunen än personer dör. Diagram 2. Födda och döda i Haninge kommun Födda Döda Diagram 3 visar antalet inflyttade och utflyttade i kommunen respektive år. Vissa år har inflyttningen varit högre än utflyttningen och vissa år tvärtom. Sedan 2005 har det varit fler som flyttar in till kommunen än ut var flyttöverskottet personer vilket är det högsta sedan 1978, med undantag för Sedan 2013 har inrikes inflyttare varit fler än inrikes utflyttare. Inflyttningen från utlandet har varit större än utvandringen sedan mitten av 80-talet. Diagram 3. In- och utflyttning i Haninge kommun Invandrare Inrikes inflyttade Utvandrare Inrikes utflyttade

7 Tillskott av bostäder De senaste åren har Haninge kommun haft ett högt tillskott av bostäder. Under 2018 var tillskottet lägre, 368 stycken, men det var ändå högre än medel sedan Enligt kommunens bostadsriktlinjer ska färdigställande av minst 750 bostäder per år möjliggöras. Sedan 1975 har kommunen överstigit 750 bostäder 1975 och de senaste åren Totalt sedan 1975 så har det byggts ungefär lika många småhus som bostäder i flerbostadshus i kommunen. Under slutet av 70-talet och början av 80-talet byggdes bara småhus och de senaste åren har det varit större andel bostäder i flerbostadshus. Diagram 4. Färdigställda bostäder per år, Flerbostadshus Småhus

8 8 Uppföljning av förra årets prognos Prognosen som gjordes våren 2018 överskattade kommunens befolkningsutveckling med 466 invånare, vilket motsvarar 0,5 procent. Det flyttade in färre personer och fler flyttade ut än vad som beräknades i prognosen, vilket innebär att det faktiska flyttnettot 2018 blev lägre än vad som prognostiserades. Födelsenettot blev istället något högre än vad som prognostiserades, vilket förklaras av att fler föddes och färre dog än vad som prognostiserades. Diagram 4. Befolkningsförändringar prognos för 2018 och utfall FÖDDA DÖDA INFLYTTADE UTFLYTTADE FÖDELSENETTO FLYTTNETTO Prognos 2018 Utfall 2018 Åldersgruppen fick störst avvikelse mellan prognos och utfall. Prognosen bygger delvis på hur flytt mönstren har sett ut de senaste tre åren. I denna åldersgrupp har inoch utflyttningar varierat lite från år till år och därmed träffade inte prognosen utfallet. Tabell 1. Prognos och utfall för 2018, åldersfördelat Ålder Prognos Utfall Absolut skillnad Relativ skillnad % % % % % % % % % % % % % Totalt %

9 Prognos Prognosen beräknas på åren och är osäkrare för varje år framåt i tiden. Det är många antaganden som ligger till grund i beräkningen av prognosen och därmed är det viktigt att ta i beaktande att det är en prognos och inte en sanning. Utvecklingen i bostadsbyggande som kommunen står inför är hög i relation till hur det tidigare varit. De kommande åren ligger byggprognosen på en bra bit över 750 bostäder per år. Byggprognosen är osäker. Exempelvis kan ett projekt som har planerad inflyttning i december försenas till januari. Då kommer första året hamna under prognosen och andra året överstiga prognosen. Det kan också vara så att ett bygge stoppas eller förändring sker i lägenhetsstorlek eller typ. Det finns också yttre faktorer som kan påverka som exempelvis en nedåtgående konjunktur. Byggprognosen har stor påverkan på befolkningsprognosen. Befolkning Haninge kommuns befolkning har ökat med invånare från För perioden prognostiseras kommunen öka med knappt invånare. Den främsta förklaringen till den prognostiserade befolkningsökningen är ett positivt flyttningsnetto, som förklaras av ett högt bostadsbyggande. Det prognostiseras också ett positivt födelsenetto som beräknas bidra till befolkningsökningen. Födelsenettot ökar i och med att befolkningen ökar och att de stora barnkullarna födda i slutet på 80-talet och början av 90-talet kommer upp i åldrar där barnafödandet är högt. Flyttningsnettot minskar mot slutet av prognosperioden utifrån att antaganden om nybyggda bostäder är lägre. Det kan vara så att bostadstillskottet blir mer utdraget än i antagandena om exempelvis vissa byggprojekt blir försenade. Diagram 5. Befolkningsökning i Haninge kommun och prognos Befolkningsökning Prognos

10 Befolkningen i Haninge kommun var invånare vid utgången av 2018 och under början av 2019 passerade kommunen invånare. Invånarantalet förväntas öka under hela prognosperioden. Vid utgången av 2019 beräknas kommunen ha invånare, vilket är en ökning med knappt personer under året. År 2023 prognostiseras Haninge passera invånare och i slutet av prognosperioden beräknas Haninge ha invånare. Diagram 6. Befolkning i Haninge kommun och prognos Befolkning Prognos

11 11 I nedan befolkningspyramid visas hur befolkningen förändras i åldersfördelning mellan observerade åldrar för 2018 (gula fält) och prognos för 2028 (röda respektive blå fält). Befolkningspyramiden visar att andelen i åldrarna minskar och istället ökar andelen i åldrarna En förklaring är att de stora födelsekullarna på 40-talet åldras. Befolkningspyramiden visar också på ökning i åldersgruppen år, vilket förklaras av att många av inflyttarna kommer till kommunen i dessa åldrar. Då det är en vanlig ålder för att bilda familj medför det också att antalet barn ökar. Diagram 7. Befolkningspyramid observerade åldrar 2018 och prognos 2028

12 w 12 Diagram 8, till skillnad mot befolkningspyramiden visar befolkningen i absoluta tal. Då syns att befolkningen ökar i stort sett i alla åldrar förutom där befolkningen minskar. Som tidigare nämns så är det de stora födelsekullarna från 40-talet som åldras och ersätts av 50-talisterna som var en mindre barnkull. Diagram 8. Befolkning efter ålder observerade 2018 och prognos I diagrammet nedan visas ökningen i antalet invånare fördelat i åldersgrupper, i relation till utfallet vid utgången av Det visar att den åldersgrupp som beräknas öka mest i antal invånare är åldersgruppen 30-39, som redan till 2019 beräknas öka med nästan 600 invånare. Barn i åldrarna 0-9 år beräknas öka med nästan 350 barn under 2019 och nästan till Åldersgruppen år beräknas öka medan åldersgruppen beräknas minska till 2023 och Diagram 9. Förändring jämfört med befolkningen

13 13 Delområdesprognos Kommunen delas in i delområden utifrån olika syften. I det här avsnittet visas en grövre indelning av kommunen och hur befolkningen antas utvecklas i respektive område. Det finns även tabeller över skolupptagningsområden. Kommundelar Befolkningen beräknas öka i de flesta kommundelarna. Vega och Kolartorp är de område som beräknas öka med flest invånare det närmaste året, medan Handen beräknas växa mest under en 10-årsperiod. Det är också i dessa områden som det planeras ett större tillskott av bostäder, vilket förklarar en stor del av befolkningsökningen. Tabell 2. Befolkning per kommundel samt befolkningsutveckling Kommundel Vendelsö Vendelsömalm och Svartbäcken Brandbergen Vega och Kolartorp Handen Jordbro Norrby Haninge glesbygd Dalarö Skärgården Västerhaninge NV Västerhaninge SO Tungelsta Muskö Totalt

14 14 Upptagningsområden för låg och mellanstadieskolor Totalt för kommunen förväntas barn i åldrarna 6-12 år öka med elever till 2023 och ytterligare elever till Ökningen är som störst i upptagningsområdet till Runstensskolan. Upptagningsområdena för Vikingaskolan, Måsöskolan, Ribbybergsskolan och Syskonstugan beräknas öka med mer än 100 elever till Ökningen förklaras delvis av att det planeras nya bostäder i dessa områden. Det finns även friskolor i kommunen, vilka inte har tagits med i denna beräkning. Tabell 3. Befolkning i åldern 6-12 år efter skolupptagningsområde Skola F Runstensskolan Vikingaskolan Måsöskolan Dalarö skola Ornö skola Utö skola Hagaskolan Vendelsömalmsskolan Båtsmansskolan Svartbäcksskolan Klockarbergsskolan Kvarnbäcksskolan Lundaskolan Åbyskolan Muskö skola Ribbyskolan Ribbybergsskolan Syskonstugan Totalt

15 15 Upptagningsområden för högstadieskolor Tabellen nedan visar att befolkningen i högstadieåldern beräknas öka med 580 barn till 2023 och med ytterligare nästan 400 barn till Den största ökningen antas i Söderbymalmsskolans upptagningsområde. Även upptagningsområdet för Ribbyskolan har en relativt hög ökning av elever. Det finns även friskolor i kommunen, vilka inte har tagits med i denna beräkning. Tabell 4. Befolkning i åldern år efter upptagningsområde högstadieskola Skola Söderbymalmsskolan Dalarö skola Utö skola Lyckebyskolan Vendelsömalmsskolan Brandbergsskolan Ribbyskolan Tungelsta skola Totalt Befolkning 65 år och äldre Prognosen för 2019 visar på en ökning av 130 invånare i den äldre åldersgruppen, det vill säga de som är 65 år eller äldre. Åldersgruppen förväntas öka med 900 personer till 2023 och ytterligare personer till Jordbro och Vega/Kolartorp är de områden som förväntas öka mest, men det är också flera områden som antas få en minskning i denna åldersgrupp. Tabell 5. Befolkning 65 år eller äldre per kommundel Kommundel Vendelsö Vendelsömalm och Svartbäcken Brandbergen Vega och Kolartorp Handen Jordbro Norrby Haninge glesbygd Dalarö Skärgården Västerhaninge NV Västerhaninge SO Tungelsta Muskö Totalt

16 16 Antaganden När en befolkningsprognos beräknas så görs ett antal antaganden. Det görs antaganden om fruktsamhet, dödlighet, inflyttning och utflyttning. För fruktsamhet har den åldersspecifika fruktsamheten i kommunen beräknats på de tre senaste årens utjämnade observerade barnafödande. För att beräkna hur dessa fruktsamhetstal utvecklas under prognosperioden har det genomsnittliga avståndet till rikets summerade fruktsamhet beräknats för de senaste tre åren. Det innebär att nivån bygger på kommunens observationer och fruktsamhetsutvecklingen följer rikets prognos. Prognosen utgår ifrån rikets dödlighet på grund av att underlaget i kommunen är otillräckligt, det vill säga att det är för få som dör i kommunen för att få ett jämnt underlag att beräkna på. Sedan görs en justering av rikets dödlighet till kommunens nivå genom ett index. För inflyttning och utflyttning görs ett antal antaganden. För utflyttning från kommunen har utflyttningsrisker används. De bygger på utjämnade observationer under de tre senaste åren. Antaganden för inflyttning bygger på inflyttningsrisker som är baserade på observationer de senaste tre åren. I och med att det planeras nya bostäder under prognosperioden behöver det också tas med i befolkningsprognosen. Antaganden om hur många bostäder som kommer byggas under prognosperioden bygger på bostäder som är med i en pågående eller klar planprocess. Dessa bostadsantaganden sträcker sig inte över hela befolkningsprognosens tidsperiod. För de senare åren bygger antagandena på kommunens riktlinje om att möjliggöra minst 750 bostäder per år. Dessa har fördelats ut utifrån kommunens ambition för möjliga platser att bygga på. Osäkerhet i prognoser I prognoser finns alltid en viss osäkerhet och man kan aldrig vänta sig att prognosen ska slå in exakt. Prognosfelet ökar för varje år med prognoshorisonten då fel i början av prognosen följer med och fortplantas under senare år. Det är också i allmänhet olika svårt att göra bra prognoser för olika åldersgrupper. I åldrar där det i större utsträckning sker förändringar i livet än i andra åldrar är prognosfelen större. Faktorer som leder till sådana förändringar är fruktsamhet, flyttningsbenägenhet och dödlighet. Det kan finnas flera orsaker till de fel som uppkommer. Antagandena kan vara oriktiga, modellen kan vara felaktig, det kan bli avvikelser i planeringen, exempelvis kan ett bostadsbyggande bli försenat eller tidigarelagt. Även om modellen vore fullkomlig, all utveckling gick enligt planerna och vi kände till alla sanna värden för folks flyttbenägenhet, fruktsamhet och död så skulle det ändå kunna bli fel i prognosen på grund av slumpen.

17 17 Bilaga 1. befolkning 2018 och prognos fördelat på delområden och åldersklasser Haninge kommun w w Vendelsö w w

18 18 Vendelsömalm och Svartbäcken w w Brandbergen w w Vega och Kolartorp w w

19 19 Handen w w Jordbro w w Norrby w w

20 20 Haninge glesbygd w w Dalarö w w Skärgården w w

21 21 Västerhaninge NV w w Västerhaninge SO w w Tungelsta w w

22 22 Muskö w w