2019-06-12 Stadsarkitektkontoret Jonathan Pedersén Planarkitekt info@sbbergslagen.se ANTAGANDEHANDLING Laga kraft 201x-xx-xx Plan nr XXX PLANBESKRIVNING Upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för Bagaren 10 m.fl. genom ändring av detaljplan, Stadsplan för Lindesberg i Lindesberg, Lindesbergs kommun, Örebro län Samrådstid: 25 mars 2019 8 april 2019 Förenklat förfarande Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Organisationsnr Kungsgatan 41 Kungsgatan 41 0581-810 00 vxl info@sbbergslagen.se 212000-2015 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-169 72 fax http://www.sbbergslagen.se 1 (10)
INLEDNING DETALJPLANENS SYFTE Syftet med ändringen av detaljplanen är att upphäva gällande fastighetsindelningsbestämmelser, tidigare tomtindelningar, för de berörda fastigheterna Bagaren 10, Bagaren 9 och Bagaren 8 (Bagaren 10 m.fl.) och på så sätt öppna möjligheten att genomföra fastighetsbildning genom lantmäteriförrättning. FASTIGHETSPLANS OCH TOMTINDELNINGS SYFTE Syftet med en fastighetsplan eller tomtindelning är att bestämma hur kvartersmark ska delas in i tomter. En fastighetsplan eller tomtindelning var tidigare obligatorisk att upprätta för att kunna bilda särskilda fastigheter inom stadsplanelagda eller detaljplanelagda kvarter. Eftersom fastighetsplaner och tomtindelningar i många fall är äldre än idag gällande stadsplaner och detaljplaner, kan en fastighetsplan eller tomtindelning vara ett hinder för den som söker bygglov i samband med till- och nybyggnad, eller vid genomförande av fastighetsbildning inom ett kvarter. Idag är fastighetsindelningar inte obligatoriskt, utan kan användas för att bevara en viss kvartersstruktur, som till exempel har en betydelse för en kulturmiljö. På grund av att det inte längre är obligatoriskt kan äldre tomtindelningar och fastighetsplaner upphävas för att möjliggöra nya fastighetsbildningar. SAMMANFATTNING AV PLANFÖRSLAGET Upphävandet av fastighetsplaner/tomtindelningar innebär ingen automatisk ändring av vare sig fastighetsbeteckning, kvartersnamn eller fastighetsgräns. Markanvändningen regleras fortsättningsvis genom detaljplanen. Upphävandet innebär ingen övrig ändring av gällande detaljplan. Planförslaget är upprättat i enlighet med Lindesbergs översiktsplan antagen 17 april 2007. En ny översiktsplan arbetas i dagsläget fram och beräknas bli antagen under våren 2019. Ändringen av detaljplanen har inte bedömts medföra betydande miljöpåverkan. PLANHANDLINGAR Planhandlingarna omfattar denna planbeskrivning med tillhörande kartbilagor (2 stycken) samt en samrådsredogörelse. PLANFÖRFARANDE Ändringen av detaljplanen handläggs med förenklat förfarande och kommer att antas av Samhällsbyggnadsnämnden Bergslagen enligt PBL SFS 2010:900 i dess lydelse efter 1 januari 2015. Det förenklade förfarandet kan användas för att ta bort planbestämmelser som anges i 4 kap. 18 andra stycket punkt 1 eller 2 plan- och bygglagen, PBL. Det innefattar planbestämmelser som avser: hur området ska vara indelat i fastigheter, och de servitut, ledningsrätter och liknande särskilda rättigheter som ska bildas, ändras eller upphävas. Även motsvarande åtgärder enligt äldre bestämmelser omfattas, vilket innebär att det förenklade förfarandet även kan användas för att ta bort motsvarande bestämmelser i: 2 (10)
tomtindelningar enligt den upphävda byggnadslagen (1947:385), och fastighetsplaner enligt den upphävda plan- och bygglagen (1987:10). Det förenklade förfarandet är enbart till för att ta bort gällande bestämmelser och är inte tillämpbart vid införande av nya eller omformulering av befintliga bestämmelser. Ett borttagande innebär att bestämmelserna upphör att gälla och beslutet får ingen genomförandetid kopplat till sig. Genomförandetiden för gällande detaljplan har gått ut, och denna ändring av detaljplanen har bedömts sakna intresse för en bredare allmänhet och är förenlig med översiktsplanen samt länsstyrelsens granskningsyttrande över översiktsplanen. Genomförandet bedöms inte heller medföra en betydande miljöpåverkan. Sammantaget innebär detta att det finns förutsättningar för förenklat förfarande. PLANDATA Bagaren 10 m.fl. är belägna i Lindesbergs tätort, ca 300 meter sydsydost om Lindesbergs resecentrum och ca 170 meter nordost om kyrkan. Planområdet är avgränsat mellan Kristinavägen i väst och järnvägen Bergslagsbanan i öst och mellan Prästgatan i norr och Södra Torggatan i syd. Bagaren 10 ägs av kommunalt fastighetsbolag. Bagaren 9 och Bagaren 8 är i privat ägo. Den totala arean för Bagaren 10 m.fl. är ca 4 000 m 2. Markanvändningen inom fastigheterna är A Kvarter huvudsakligen avsedda för slutet byggnadssätt. Planområdet berör gemensamhetsanläggning Bagaren GA:1, område för trafikändamål, och ledningsrätter. Till planområdet går dagvatten-, spillvatten-, och vattenledningar. Planområdet markerat med rödstreckad linje. 3 (10)
BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11 miljöbalken. Därför har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN Enligt 3 kap. 5 8 och 4 kap. miljöbalken kan områden av särskild betydelse ur ett nationellt perspektiv vara av riksintresse. Områden av riksintresse ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra, skada eller motverka dem. Staten kan ingripa mot exploateringar eller andra ingrepp som påtagligt kan skada riksintressen. Fastigheterna Bagaren 10 m.fl. berörs inte av riksintresse för kulturmiljövård. Bagaren 9 och Bagaren 8 gränsar mot riksintresse för kulturmiljövård i sydväst. Planförslaget påverkar endast hur fastighetsbildningen kan förändras och därför gör Stadsarkitektkontoret bedömningen att planförslaget inte riskerar att påtagligt skada riksintresset. Enligt 3 kap. 8 miljöbalken kan områden som är särskilt lämpliga för kommunikationsanläggningar vara av riksintresse. Planområdet är beläget ca 5 meter väster om järnvägen Bergslagsbanan som är av nationell betydelse. Det finns ett beviljat bygglov för Bagaren 10 där trafikverket har yttrat sig och då ställt sig kritiska till bygglovet. Bygglovet vann laga kraft 2018-01-19. Denna ändring av detaljplan berör inget som kan påverka det som tidigare har behandlats. Stadsarkitektkontorets bedömning är att ändringen inte riskerar att försvåra tillkomsten till eller nyttjandet av järnvägen. Den påverkar endast möjligheten att göra fastighetsbildningar. ARKEOLOGI/FORNLÄMNINGAR Bagaren 10 m.fl. ligger i de centrala delarna av Lindesbergs tätort, här finns många historiska inslag. Inom aktuellt planområde finns inga kända fornlämningar. GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER Det aktuella området omfattas idag av detaljplanen Stadsplan för Lindesberg, antagen 1926-05-28. 4 (10)
Utsnitt ur gällande plan Stadsplan för Lindesberg med planområde markerad med rödstreckad linje. Ändringen av detaljplanen påverkar endast fastigheterna Bagaren 10, Bagaren 9 och Bagaren 8 som är föremål för ändringen. Gällande fastighetsindelningsbestämmelser för Bagaren 10 m.fl. upphör i samband med att ändringen för detaljplanen vinner laga kraft. 5 (10)
BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Bagaren 10 Bagaren 9 Bagaren 8 BEFINTLIG BEBYGGELSE Området är i huvudsak bebyggt med bostäder, kontor och handel. Nuvarande verksamheter på Bagaren 8 är restauranger. På Bagaren 9 förekommer handel och bostäder. Bagaren 10 byggs för kontor och bostäder. Markanvändningen är A - Kvarter huvudsakligen avsedda för slutet byggnadssätt. PLANFÖRSLAG FASTIGHETER OCH MARKRESERVAT FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER För att kunna genomföra en fastighetsreglering eller sammanläggning måste nu gällande tomtindelningar upphävas. Då tomtindelningar inte längre är obligatoriskt kan dessa upphävas där de inte uppfyller ett syfte för att säkerställa en specifik fastighetsindelning. För Bagaren 10 m.fl. gäller tomtindelning Förslag till ändring i tomtindelning av kvarteret Bagaren i Lindesberg, Lindesbergs kommun (18-LIS-2110) laga kraft den 5 april 1972. I och med ändring av detaljplanen upphör fastighetsindelningsbestämmelserna (18-LIS-2110) att gälla för fastigheterna Bagaren 10, Bagaren 9 och Bagaren 8. 6 (10)
Förslag till ändring i tomtindelning av kvarteret Bagaren i Lindesberg, Lindesbergs kommun (18-LIS-2110) laga kraft 5 april 1972. Inom rödmarkerat område avses fastighetsindelningsbestämmelsen upphöra. GENOMFÖRANDET AV ÄNDRING AV DETALJPLANEN I planbeskrivningen har inget avsnitt kring genomförandefrågor förutom de fyra efterföljande styckena, Organisatoriska genomförandefrågor, Konsekvenser av ändringen, Ekonomiska genomförandefrågor och Fastighetskonsekvenser ansetts vara nödvändigt. ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR TIDPLAN Detaljplanen handläggs med förenklat förfarande och kommer att antas av Samhällsbyggnadsnämnden Bergslagen. Arbetet inriktar sig på att detaljplanen kan bli antagen i slutet av juni 2019. KONSEKVENSER AV ÄNDRINGEN Ändringen av detaljplanen anses inte medföra några konsekvenser för miljön. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR 7 (10)
Planarbetet bekostas av beställaren och avgifterna har reglerats i planavtalet undertecknad 25 februari 2019. FASTIGHETSKONSEKVENSER FASTIGHETSBILDNING Ansökningar om förändringar av fastigheter, gemensamhetsanläggningar och ledningsrätter hanteras av Lantmäterimyndigheten. Förrättningskostnader bekostas av sökande. DETALJPLANEÄNDRINGENS KONSEKVENSER KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETER FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER Fastighetsindelningsbestämmelserna i, Förslag till ändring i tomtindelning av kvarteret Bagaren i Lindesberg, Lindesbergs kommun (18-LIS-2110) laga kraft den 5 april 1972, upphör att gälla. Tomtindelningen för fastigheterna Bagaren 10, Bagaren 9 och Bagaren 8 regleras i tomtindelningskartan. Planhandlingarna tillhörande gällande detaljplan fortsätter att gälla med undantag av de bestämmelser som upphör genom denna ändring. Detaljplanen ska läsas tillsammans med detta dokument. De fastighetsrättsliga konsekvenserna av ändringen är att Bagaren 10, Bagaren 9 och Bagaren 8 kan ändras genom fastighetsbildning, exempelvis sammanläggning eller fastighetsreglering. MEDVERKANDE Detaljplanen har tagits fram av Stadsarkitektkontoret på Samhällsbyggnadsförvaltningen Bergslagen. Under arbetet med ändringen av detaljplanen har dessutom tjänstemän från mätningskontoret deltagit. Isabella Lohse Enhetschef Jonathan Pedersén Planarkitekt 8 (10)
KARTBILAGA 1 Område som berörs av ändring av detaljplan, Stadsplan för Lindesberg, antagen 1926-05-28 är markerat med rödstreckad linje 9 (10)
KARTBILAGA 2 Tomtindelning, 18-LIS-2110, för Bagaren 10 m.fl. som upphävs genom ändring av detaljplanen inom rödstreckad linje 10 (10)