Beslut efter kvalitetsgranskning

Beslut Huvudman orgryteharlanda@orgryteharlanda.goteborg.se Beslut efter kvalitetsgranskning av förskolans värdegrundsarbete vid förskolan Falkgatan 5 i Göteborgs kommun Skolinspektionen Box 2320 403 15 Göteborg www.skolinspektionen.se

Beslut 1 (3) Inledning Skolinspektionen genomför under våren 2017 en kvalitetsgranskning av förskolors värdegrundsarbete. Inom ramen för denna kvalitetsgranskning granskas 15 förskolor med såväl enskilda som kommunala huvudmän. Förskolan Falkgatan 5 med Göteborgs kommun som huvudman ingår i urvalet för denna granskning. De övergripande frågeställningar som ska besvaras inom granskningen är: 1. Hur görs barnen delaktiga och ges inflytande i förskolans dagliga verksamhet och undervisning? 2. På vilka sätt genomsyrar värdegrundsarbetet förskolans dagliga verksamhet och undervisning? 3. Hur leder förskolechefen arbetet med värdegrundsuppdraget? Skolinspektionen besökte förskolan Falkgatan 5 den 4, 5 och 11 april 2017. Ansvariga inspektörer för granskningen har varit Matilda Yvede, Mirzet Tursunovic och Marie Sjöberg. Under besöket genomförde inspektörerna observationer på avdelningen Regnbågen gul. Vid besöket intervjuades förskolechefen enskilt, en förskollärare enskilt, arbetslaget på avdelningen Regnbågen gul i grupp samt personal från förskolans övriga avdelningar i grupp. Skolinspektionen har också tagit del av dokumentation från verksamheten. I detta beslut redovisar Skolinspektionen en sammanfattande bedömning av granskningens resultat och anger de utvecklingsområden som är aktuella för förskolan Falkgatan 5. En redovisning av underlaget för detta beslut anges i bilaga 1. För ytterligare information om Skolinspektionens kvalitetsgranskningar se Skolinspektionens webbplats https://www.skolinspektionen.se/sv/tillsyn-- grartskning/kvalitetsgranskning/

Beslut 2 (3) Sammanfattande bedömning Skolinspektionen bedömer att personalen och förskolechefen i flera avseenden omsätter förskolans värdegrundsuppdrag i verksamheten. Personalen tillämpar ett demokratiskt arbetssätt och skapar förutsättningar för barnen att vara delaktiga genom att låta dem påverka hur verksamheten genomförs. Personalen utformar arbetssätt som ger dem goda förutsättningar att vara lyhörda för barnens behov och intressen och låter även detta påverka verksamheten. Personalen är delaktiga i barnens aktiviteter och ger barnen förutsättningar att förstå sina rättigheter och skyldigheter. Skolinspektionen bedömer att det i verksamheten finns förutsättningar för barnen att utveckla omsorg för och visa hänsyn för andra. Personalen är genom sitt förhållningssätt goda förebilder för barnen. I mötet med barnen tar sig dock lyhördhet, förståelse och hänsyn olika uttryck beroende på vem av personalen barnet möter. På förskolan saknas en gemensam syn på vilka normer och värden som gäller för samvaron i den egna barngruppen vilket kan visa sig i skillnader i förhållningssättet hos personalen gentemot barnen. Det finns därtill ett efterfrågat behov från personalen att ytterligare få utveckla arbetet med normer och värden. Skolinspektionen vill påpeka vikten av att tillämpning av normer och värden utmynnar i ett gemensamt föhållningssätt oavsett vilken vuxen barnen möter. Skolinspektionen bedömer att personalen på den observerade avdelning inte får inte förutsättningar av förskolechefen att använda den avsatta tid för gemensam planering, uppföljning och utvärdering av värdegrundsarbetet. Utvecklingsområden Skolinspektionen bedömer att utvecklingsarbete i första hand behöver inledas inom följande område: Förskolechefen behöver skapa förutsättningar för och säkerställa att det utvecklas ett gemensamt etiskt förhållningssätt för arbetet i den egna barngruppen. I detta arbete ingår att skapa en samsyn kring hur de normer som finns för arbetet tillämpas i barngruppen.

Beslut 3 (3) Uppföljning Göteborgs kommun ska senast den 22 november 2017 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits utifrån de identifierade utvecklingsområdena. Av redovisningen ska framgå vilka åtgärder som genomförts och genomförs, effekterna av dessa samt en beskrivning av fortsatt utvecklingsarbete. Som stöd för redovisningen kan bifogade mall (bilaga 2) användas. Redogörelser skickas per post till Skolinspektionen, Box 2320, 403 15 Göteborg, eller via e-post, till skolinspektionen.goteborg@skolinspektionen.se. Hänvisa till Skolinspektionens diarienummer för granskningen (dnr 400-2016:6998) i de handlingar som sänds in. I ärendets slutliga handläggning har utredare Marie Sjöberg och jurist Magnus Jonasson deltagit. På Skolinspektionens vägnar Lena Dahlquist Enhetschef atilda Yvede Utredare/Föredragande

1 (6) Bakgrundsuppgifter om förskolan Falkgatan 5 Förskolan Falkgatan 5 är belägen i Göteborgs kommun. Förskolan har sammanlagt 57 barn inskrivna på tre avdelningar. På förskolan tjänstgör sammanlagt 11 personer varav fem är legitimerade förskollärare. En person är lärare med annan inriktning. Avdelningen Regnbågen gul, där observationer genomförts, har 17 inskrivna barn i åldrarna 1-4 år. På Regnbågen gul arbetar fyra personer varav två är legitimerade förskollärare. Förskolan leds av en förskolechef som även ansvarar för ytterligare två förskolor. Resultat från granskningen i förskolan Falkgatan 5 I intervjuerna framkommer att personalen anser att värdegrundsuppdraget genomsyrar allt de gör och att det handlar om personalens förhållningssätt. Det handlar om hur man i varje situation har det vad behöver det här barnet? Den här barngruppen? I samband med faktagranskning tillägger förskolechefen att förhållningssätt innefattar både hur personalen agerar och hur de bemöter barnen i olika situationer. Personalen beskriver att de är nöjda med att värdegrundsarbetet är aktivt. Personalen framhåller att trygghet med varandra är en viktig förutsättning eftersom de då vågar prata med varandra om något händer i en situation i barngruppen. Personalen deltar i så kallade lärgrupper, med personal från andra förskolor i stadsdelen. Inför lärgruppsträffar har de läst texter som knyter an till värdegrundsuppdraget och under träffarna diskuteras det egna arbetet utifrån texterna. Träffarna beskrivs av personal och förskolechef som utvecklande för värdegrundsarbetet och något som ger en ökad samsyn. Personalen säger dock att det skulle kunna utveckla deras verksamhet att få ta del av hur en verksamhet praktiskt arbetar som kommit längre i sitt arbete med värdegrundsuppdraget. Förskolan lägger grunden för att barnen ska förstå vad demokrati Personalen berättar i intervju att demokrati handlar om både rättigheter och skyldigheter. Personalen beskriver att de ibland har demokratiövningar, som att barnen får rösta. De beskriver vidare att det också handlar om att lyssna in, det gäller att vara lyhörd och uppmärksamma barn som inte gör så mycket väsen kring sig. Förskolechefen berättar att demokrati innebär att lyssna på varandra, att lyssna på barnen. Personalen förklarar att barnen inte alltid får sin vilja igenom, men att alla ska vara lyssnade på och vara med och påverka hur verksamheten utvecklas och utformas.

2 (6) Under en observerad samling ges barnen möjlighet att välja om de ska vara inne eller ute, genom att de pekar på en bild av respektive miljö ute/inne. Flera barn väljer att vara inne. Ett barn vill gå ut. Personalen frågar barnet som vill gå ut om det verkligen vill gå ut, eller om det har ångrat sig. Barnet svarar att det vill gå ut. Efter en stund frågar personalen igen om barnet vill gå ut eller stanna inne med de andra. Barnet vill gå ut, och personalen hjälper det att gå ut med en vuxen. Förskolechefen berättar att alla barn på förskolan har rätt att vara den de är, ochblir respekterade för det. Det är också en rättighet att barnen ska ha det bra på förskolan, de ska bli lyssnade på, respekterade och få känna sig trygga. Personalen beskriver att barnens rättigheter på förskolan även innebär att bemöta varje individs behov, exempelvis hur det enskilda barnet blir bemött på morgonen när det kommer till förskolan. Personalen beskriver i intervjun att deras utgångspunkt i arbetet med rättigheter och skyldigheter är samspelet mellan alla på förskolan. Det gäller att förklara att man inte ska kränka varandra. Personalen berättar att en skyldighet är att lyssna på varandra, medan en annan är att vänta på sin tur. De förklarar att de upplever att barnen har utvecklat sådana förmågor och att det beror på att de arbetat med att dela upp barrtgruppen i mindre grupper. Personalen berättar att man har skyldighet att ta hand om sina kompisar, att plocka undan det man lekt med och liknande. I en del av förskolans arbete med demokrati och barnens rättigheter och skyldigheter utgår personalen bland annat från böcker och "Alfonslådan". Personalen uppger även att arbetet är kopplat till förskolans arbete mot kränkande behandling. Med stöd i "Alfonslådan" kan personalen exempelvis förklara vad som händer vid en kränkning eller hur det kan vara för någon som är ledsen, uppger personalen. I inskickad dokumentation beskrivs att de med utgångspunkt i "Alfonslådan" pratat om hur det känns att vara glad respektive arg, och att barnen tagit kort på varandra när de visat olika känslor. Under observerationer noteras att barnen ibland vill göra samma sak samtidigt, när det bara är möjligt för en att göra den saken. Ett sådant exempel är när två barn pysslar. Båda vill tejpa och det finns bara en tejprulle. Personalen berättar för barnen att om båda ska kunna tejpa behöver de turas om. Barnen lyssnar och nickar. Ibland påminner personalen barnen, om den ena tejpar en längre stund. Barnet som tejpar lyssnar och lämnar då över tejpen till det andra barnet.

3 (6) Förskolechefen uttrycker en förhoppning om att alla barn har ett reellt inflytande. Personalen berättar att när de delar upp barngruppen i mindre grupper så skapas fler möjligheter att se och höra och låta varje barn påverka. Personalen beskriver att de observerar och läser av kroppspråket hos de yngsta barnen för att identifiera vad de är intresserade av, och anpassar verksamheten därefter. De beskriver att ett sådant exempel är att de på en av avdelningarna börjat arbeta med Babblarna, efter att många barn visat intresse för dem. Personalen berättar att de dagligen ger barnen inflytande, både gällande val av aktivitet och hur den ska utföras. Vid en observerad matsituation börjar ett av de yngre barnen bli sömnigt, medan några andra fortfarande har mat kvar. Personalen bekräftar barnet, och säger att det kan tvätta av sig och sedan gå och lägga sig om det vill. Barnet nickar mot personalen och klättrar av stolen, ställer sig på en pall, tvättar av sig och går sedan lugnt in och lägger sig för att vila. Ett annat exempel är det ovan nämnda med barnen som pysslade med tejp som efter en stunds pysslande har de rullat ihop papper och tejpat dem till rör. Det ena barnet börjar tuta högt i sitt rör, och det andra gör likadant. De tutar högt och provar olika ljud. Personalen frågar om de har gjort tutor och de skrattar och nickar. Personalen säger att de kan plocka fram fler instrument, om de vill spela mer musik. Barnen blir glada och följer med personalen. Av intervjuer med personal framkommer att personalen observerar barnen inför inköp av material. Personalen berättar även att de yngsta barnen varit delaktiga nyligen och kunnat påvera ommöbleringen på avdelningen. Personalen säger att de försöker belysa för barnen när de gjort ändringar efter att barnen har varit med och bestämt. Förskolechefen berättar att förskolan arbetar med sagan som del i arbetet med delaktighet och inflytande. De väljer en saga och arbetar med den som ett tema, och gör aktiviteter utifrån det barnen är intresserade av och lyfter fram. Detta arbete bekräftas av den personal som intervjuas. Förskolans verksamhet präglas av ett etiskt förhållningssätt Personalen berättar att det är viktigt att lära barnen att visa respekt och hänsyn till varandra. Vid observationerna noteras att personalen praktiserar detta gentemot barnen genom sitt eget bemötande, exempelvis i en matsituation. Ett barn hostar till och slutar äta. Personalen frågar var den inte bra? Barnet skakar på huvudet och personalen flyttar närmare. Genom att fråga barnet identifierar personalen att barnet inte gillar när maten är blandad på tallriken, och de kan hjälpas åt att sortera maten i högar.

4 (6) I intervjun säger personal att i exempelvis en konflikt är det viktigt att barnen säger varför de är arga, istället för att skrika. Personalen beskriver att de hjälper barnen att sätta ord på både egna och andras känslor, exempelvis genom att prata om hur man ska göra om någon är ledsen. Personalen säger att de utgår ifrån att människors olikheter gäller både att människor ser olika ut, och tänker och vill olika. De förklarar att barn inte tänker på olikheter. De beskriver att det i arbetet blir en balansgång, så att enskilda barn inte uppfattas som olika. Personalen säger att gott bemötande handlar om att man visar respekt, lyssnar på barnen och tilltalar alla på ett vänligt sätt. Vid en intervju framkommer det att personalens etiska förhållningssätt är bra, men kan förbättras. Vid observationerna noteras flera tillfällen då personalen har olika förhållningssätt. En typ av förhållningssätt är exempel när ett barn som stoppar ner en bok bakom en soffa, varpå personalen förklarar varför de inte ska göra så, eftersom de behöver vara rädda om sina saker så de inte går sönder. Ett annat förhållningssätt visas exempelvis vid en måltidssituation när ett barn uppmanas att sluta med en handling, utan vidare förklaring om varför. Vid måltidssituationen äter ett barn en skiva korv med händerna, personalen säger till barnet att sluta och tar korven ifrån barnet. Falkgatan 5 har två "Plan mot diskriminering och kränkande behandling" som gäller för läsåret 2016/2017, ena planen för avdelningen med de äldre barnen och andra planen för avdelningarna med de yngre barnen. En av insatserna som finns i respektive plan är att pedagogerna ska diskutera sitt gemensamma förhållningssätt. Avseende de äldsta barnen är åtgärderna kompissamlingar, observationer och närvaro i barnens lek samt att ge barnen verktyg för att lära sig att kommunicera positivt med varandra. Avseende de yngre barnen är åtgärderna att vara en god förebild, delta i barnens samspel, vägleda och tolka de yngsta barnen i deras sätt att kommunicera samt ge barnen stöd vid konflikter och andra incidenter. Förskolechefen säger i intervjun att hennes uppfattning är att personalen har en gemensam syn på värdegrundsuppdraget. Hon anser att den största skillnaden är mellan ordinarie personal och vikarier. I flera intervjuer svarar personalen att det är svårt att beskriva vad normer och värden är. Personalen beskriver att normer och värden handlar om alla människors lika värde, respekt, solidaritet, att det känns bra att hjälpa någon annan och att uppmärksamma goda gärningar. De säger även att alla barn ska känna att de har ett värde och att de får god och trygg omsorg. Målet är att barnen ska

5 (6) vara glada, sedda, lära sig demokratiska värderingar och få sina intressen tillgodosedda. Vid observationerna noteras flera tillfällen då barngruppen delas in i mindre grupper. I sådana mindre grupper bemöter personalen varje barn, och uppmuntrar och stödjer barn att uttrycka vad de är intresserade av. Personalen tar tillfället i akt att bemöta barnen om de vill ha samma leksak, och förklarar vad som hände och hur de kan göra. Ett exempel som illustrerar detta arbete är inskickad dokumentation av "Kompissamling", där de på en avdelning pratat om "När blir man glad?", "Hur känns det i kroppen när man blir glad?" och "Hur kan man göra någon annan glad?". Barnen har under respektive frågeställing fått dela med sig av sina tankar och ideer. Förskolechefens och förskollärarens ansvar för värdegrundsarbetet Det framgår av intervjuerna att arbetslaget har två timmars gemensam planeringstid per vecka, och därtill en timma enskild planering. Under våren har den gemensamma planeringstiden på den observerade avdelningen uteblivit, vilket har berott på att den har varit förlagd vid tillfällen då en del personal på avdelningen inte varit schemalagda. Personalen berättar att de har påtalat detta för förskolechefen. Personalen på förskolan har haft studiedagar som handlat om värdegrundsarbetet. Förskollärare och barnskötare ingår i lärgrupper, då personal från flera förskolor från området träffas var tredje vecka. Under våren har träffarna handlat om barnens delaktighet och inflytande. Inför träffarna läser de ofta en text som diskuteras. Diskussionerna kopplas till arbetet på respektive avdelning. Förskolechefen säger att hon tycker att förskollärare ska ha mer pedagogisk utvecklingstid men att det finns en värdekonflikt: om de har mer pedagogisk utvecklingstid är de mindre med barnen. På varje avdelning är en förskollärare ansvarig för att följa upp och utvärdera arbetet generellt, vilket även inkluderar värdegrundsarbetet. En gång per månad samlas de ansvariga på förskolan och diskuterar arbetet och byter erfarenheter mellan avdelningarna. Förskolechefen berättar att hon följer upp arbetslagets behov av kompetenutveckling för att genomföra värdegrundsarbetet vid medarbetarsamtal. Förskolechefen berättar att det är en personal som både städar och lagar mat, och att den är involverad i arbetet med värdegrundsarbetet. I intervju med förskollärare berättar hen att hen har mandat som förskollärare att påverka hur arbetslaget ska genomföra värdegrundsarbetet och att det

6 (6) bland annat sker genom dialog inom arbetslaget. Förskolechefen vet att förskolläraren har det specifika ansvaret men hon vill se resultatet i arbetslagets arbete. Kvalitetsgranskningens bedömningsunderlag Nedan redovisas i korthet de bedömningsområde som använts i granskningen. Bedömningsområde Förskolan lägger grunden för att barnen ska förstå vad demokrati är Inom detta område granskas om förskolläraren tar ansvar för att arbetslaget har ett demokratiskt arbetssätt och att det skapas ett demokratiskt klimat i verksamheten. Vidare granskas om barnen ges förutsättningar att förstå sina rättigheter och skyldigheter och att alla barn ges möjlighet att aktivt delta i verksamheten. Inom området granskas också hur barnen får ett reellt inflytande i verksamheten, hur deras behov och intressen utgör utgångspunkt för planering av innehåll och miljö samt hur förskolläraren tar ansvar för detta. (Lpfö-98 1 Förskolans värdegrund och uppdrag, Grundläggande värden, 2.1 Normer och värden, 2.3 barns inflytande) Bedömningsområde Förskolans verksamhet präglas av ett etiskt förhållningssätt Inom detta område granskas hur barnen ges förutsättningar att utveckla solidaritet och förståelse för andra människor och att alla har lika värde. Vidare granskas hur personalen genom sitt förhållningssätt och att vara förebilder förmedlar normer och värden som barnen ges möjlighet att tillägna sig. (Lpfö-98 1 Förskolans värdegrund och uppdrag, Grundläggande värden, Förståelse och medmänsklighet, 2.1 Normer och värden) Bedömningsområde Förskolechefens ansvar för värdegrundsarbetet Inom detta område granskas hur förskolechefen tar ansvar för hur värdegrtmdsarbetet bedrivs. Att verksamheten utformas demokratiskt där barnen deltar aktivt och har inflytande granskas liksom att personalen har kunskap om uppdraget och följer de normer och värden som läroplanen anger. I detta ingår också att förskolechefen ska se till att det finns förutsättningar för att dokumentera, följa upp, utvärdera och utveckla värdegrundsarbete. (Skollagen (2010:800) 2 kap. 9 Ledningen av utbildningen och 34 Kompetensutveckling, Lpfö-98 2.7 Förskolechefens ansvar)

Bilaga 2 1(1) Mall för huvudmannens redovisning till Skolinspektionen Utvecklingsområde: Förskolechefen behöver skapa förutsättningar för och säkerställa att det utvecklas ett gemensamt etiskt förhållningssätt för arbetet i den egna barngruppen. I detta arbete ingår att skapa en samsyn kring hur de normer som finns för arbetet tillämpas i barngruppen. Redovisa vilka åtgärder som genomförts: Beskriv hur verksamhetens kvalitet utvecklats avseende utvecklingsområdet: Beskriv de effekter som förväntas på längre sikt: Beskriv eventuella ytterligare åtgärder som planeras: