Naturvetenskapliga fakulteten FÖRSLAG Ledningsgruppen 2012-11-14 BUDGET 2013 Ändringar i budgetförslaget 2012-10-25 I den nya arbets- och delegationsordningen framhålls institutionernas självbestämmande samtidigt som fakulteterna får ett ökat ansvar för strategisk planering och uppföljning. I det förslag till budget som diskuterats i fakultetsstyrelsen 2012-10-25 och i prefektrådet 2012-11- 06 ligger en rad strategiska satsningar på fakultetsnivå. En del av dessa strategiska satsningar läggs nu i detta reviderade förslag ut på institutionerna. För att fakulteten skall kunna ta sitt ansvar för den strategiska planeringen och uppföljning av verksamheten krävs det klara direktiv om hur de strategiska medlen skall användas. Förslaget i Bilaga 1 tar hänsyn till detta och de krav fakulteten som helhet har att komma i balans på grundutbildningen och ha en ekonomi i balans. Förslaget i Bilaga 1 följer den modell för fördelning av anslag till forskning och forskarutbildning som har gällt den senaste treårsperioden. Fakultetsstyrelsen har tidigare varit överens om att avvikelser från modellen skall undvikas inför 2013 för att ge beredningarna möjlighet att arbeta fram förslag på en ny tilldelningsmodell. Modellen i korthet: 1. Basanslag 7.5% 2. Historiskt anslag 48.7% fördelat på: a. 1/3 kvarstår från en historisk fördelning b. 2/3 relaterar till antal anställda docentkompetenta lektorer och professorer 3. Prestationsbaserad tilldelning 21.3% fördelat på: a. Externa medel 11.8% b. Bibliometri 7.1% c. Doktorsexamina 2.4% 4. Strategiska satsningar 22.5% Till skillnad från det förslag som presenterades 2012-10-25 har de strategiska satsningar som redan är klara genom beslut i den tidigare fakultetsnämnden fördelats till institutionerna. Det framgår av dispositionsplanen och noterna vilka dessa är. Av de nya satsningar som förslås är 8 miljoner kronor fördelade till institutionerna proportionellt mot hst tilldelningen. Det gäller de 7 miljoner/år i 5 år som avsatts för att åtgärda underskottet inom grundutbildningen (tillsammans med en engångsåtgärd där halva underskottet avskrivs mot forskningsmedel). Institutionerna skall visa en plan för finansiering av grundutbildningen som sträcker sig över en 5-års period och kravet är att grundutbildningen skall gå med ett överskott som minst
motsvarar de strategiska medel som tilldelats institutionen. Medlen betalas ut tertialvis då det i redovisningen kan avläsas att grundutbildningens resultat stämmer med inlämnad plan. För de institutioner som redan har en grundutbildning i balans skall planen beskriva hur forskning skall stimuleras med tilldelade medel. På samma sätt gäller det 1 miljon kronor som avsatts för att stimulera lärare och forskare som idag inte har externfinansiering att få utrymme till att skriva artiklar eller ansökningar med målet att erhålla extern finansiering. Prefekterna skall lämna en plan på hur pengarna skall användas för avsett ändamål. Medlen betalas ut tertialvis då det kan avläsas i redovisningen att medlen använts till avsett ändamål. I det ursprungliga förslaget är 7 miljoner kronor avsatta för forskarutbildning genom Temaområden. Nytt förslag är att 6 miljoner kronor av dessa medel fördelas till institutionerna efter principer som tas fram av forskarutbildningsberedningen. Kravet är att institutionerna skall tillhandahålla forskarutbildningskurser och seminarier i samma omfattning som nu. 1 miljon kronor ställs till forskarutbildningsberedningens förfogande för utveckling och kvalitetssäkring av forskarutbildningen inom fakulteten. Mini-infrastrukturer är idag finansierade med 1.25 miljoner kronor och en strategisk satsning på 2 miljoner kronor finns i det tidigare förslaget. Denna satsning föreslås finnas kvar. Två nya strategiska satsningar föreslås ligga kvar på fakultetsnivå. Dels medel för det befordringsprojekt som kommer att startas centralt för att nå målet om 40% kvinnliga professorer under 2013 2015. Dels satsningen på grundläggande vetenskaper som skall ske gemensamt med IT fakulteten och Chalmers. Övriga strategiska satsningar är låsta från tidigare beslut eller en konsekvens av tidigare policy för medfinansiering. Medel till centra skall utvärderas under 2013 men någon ändring inför 2013 föreslås inte. I Bilaga 2 har, enligt önskemål, basanslaget minskats med 5.4 miljoner kronor så att tilldelningen är 1.5 miljoner kronor per institution. Dessa medel är fördelade i proportion till modellens procentsatser med undantag för punkt 2a ovan. För övrigt är det samma fördelning som i Bilaga 1. Gemensamma kostnader Fördelning av gemensamma kostnader baseras i tidigare modell på ett medelvärde av kostnadsomslutningen för tre år, i detta fall 2009 2011. Ledningen fick i uppgift att räkna på en fördelningsmodell där endast 2011 används som bas. Resultatet anges i Tabell 1 och illusteras i Figur 1.
Figur 1. Gemensamma kostnader Tabell 1 Underlag till debitering av universitets- och fakultetsgemensamma kostnader per institution budget 2013 Uppgifter tagna ur bokslutet för 2009, 2010 och 2011 - Verksamhetsuppdelad resultaträkning från Agresso Kostnadsomslutningen har justerats med följande: * Handel inom GU är eliminerad * Handel med Chalmers är eliminerad * Handel med Mariestads kommun är eliminerad Institution Genomsnitt 2009-2011 Endast 2011 Differens mellan metoderna BioEnv 37 352 37 003 349 Fysik 14 306 13 068 1 237 Geo 12 038 12 019 19 KMB 38 914 38 897 17 KV 7 812 8 850-1 038 MV 6 084 6 668-584 Summa 116 505 116 505 0
Lokalmodellen Fakultetens samtliga lokaler finns redovisade i ett fastighetsregister/program som heter CAD- Q FM. I systemet finns ritningar och varje yta har definierats av institutionerna som antingen lokaler för grundutbildning eller för forskning. Med hjälp av denna information bestäms hur stor andel av fakultetens totala lokalkostnader som ska finansieras inom grundutbildning och forskning. Fördelningen är idag 39% för grundutbildning och 61% för forskning. Lokaler för infrastrukturenheterna NMR och SLC finansieras till största delen av anslagsmedel från fakulteten, vilket innebär att alla institutioner gemensamt är med och finansierar enheternas lokaler. Dock skall enheternas externa intäkter bidra till lokalkostnaderna enligt samma principer som för institutionerna. Grundutbildning Fakultetens lokalmodell innebär att institutionerna får täckt samtliga lokalkostnader inom grundutbildning. Lokalkostnaden beräknas utifrån institutionens andel av fakultetens totala lönerkostnader inom grundutbildningen. Lokalkostnaden för grundutbildningen matchas med en lika stor tilldelning till institutionen. LUN (lärarutbildningen) finansierar också till viss del lokaler på institutionerna i form av ett lokalanslag kopplat till det uppdrag LUN ger respektive institution. Fakultetens tilldelning till respektive institution minskas med motsvarande belopp Forskning För forskning gäller att institutionerna får täckt den del av hyran som ligger inom den anslagsfinansierade forskningen. För att fördela lokalkostnaderna mellan anslagfinansierad forskning och externfinansierad forskning till varje institution ligger lönekostnaderna inkl doktorandlöner (utfall föregående år) till grund för lokalkostnaden, tabell 2. Institutionens andel av fakultetens totala lönekostnader inom anslagfinansierad forskning och externfinansierad forskning ger således institutionens andel av fakultetens totala lokalkostnad inom forskning. Lokalkostnaden för anslagsfinansierad forskning matchas med en lika stor tilldelning till institutionen. Vad fakulteten inte täcker är den del som ska finansieras av den externa forskningsverksamheten på respektive institution. LUN (CUL) finansierar också till viss del lokaler på institutionerna i form av ett lokalanslag kopplat till det uppdrag LUN ger respektive institution. Fakultetens tilldelning till respektive institution minskas med motsvarande belopp.
Tabell 2 Andel av hyreskostnader 2013 (baserat på lönekostnader 2011) Institution Grundutb Forskning Varav forskning anslag Varav forskning externt BioEnv 27% 35% 47% 53% Fysik 13% 12% 51% 49% Geo 11% 9% 42% 58% KMB 24% 35% 46% 54% KV 15% 4% 66% 34% MV 9% 5% 78% 22% Summa 100% 100% Förslag till beslut Fakultetsstyrelsen beslutar att fastställa dispositionsplanen för utbildning och forskning enligt PM 2012-10-22 fastställa utbildningsuppdragen och takbeloppen enligt PM 2012-10-22 att fördela medel för forskning och forskarutbildning till institutionerna enligt bilaga 1, PM 2012-11-14 uppdra åt infrastrukturberedningen att lämna förslag på satsningar inom miniinfrastrukturer, totalt 2 000 tkr uppdra åt forskningsberedningen att lämna förslag till satsningar inom ramen för ofördelade medel, totalt 4 670 tkr. Uppdra åt forskarutbildningsberedningen att ta fram principer för fördelning av medel avsatta till temaområden till institutionerna, totalt 6 000 tkr. Kravet är att institutionerna skall tillhandahålla forskarutbildningskurser och seminarier i samma omfattning som nu. 1 miljon ställs till forskarutbildningsberedningens förfogande för utveckling och kvalitetssäkring av forskarutbildningen inom fakulteten. uppdra till dekanus att se till att de fakultetsgemensamma kostnaderna minskar 2013 i förhållande till 2012 med 10-15% så att de fakultetsgemensamma kostnaderna inte överstiger 24 000 tkr.
att de fakultetsgemensamma kostnaderna fördelas till institutionerna efter institutionernas totala kostnadsomslutning, xxx,(beslutas vid fakultetsstyrelsens sammanträde) exklusive interhandel inom GU samt handel med Chalmers och Mariestads kommun.
Naturvetenskapliga fakultetsstyrelsen Bilaga 1 Fakultetsanslagets fördelning till institutionerna (Tkr) BUDGET 2013 Institution Basanslag Historik Lärare Långsiktigt stöd Prestationsbaserat Strategiska satsningar Doktors examina Externa medel Bibliometri Fördelat till institution not 1, 3 och 5 Lärares forskning stimulanspaket Förslag tilldelning budget 2013 BioEnv 2 400 8 258 22 516 1 776 8 655 5 778 2 525 2 080 53 989 Fysik 2 400 4 314 9 233 439 2 316 1 568 350 800 21 420 Geo 2 400 3 574 7 127 479 1 961 1 140 3 500 1 291 21 472 KMB 2 400 11 894 17 333 1 567 8 280 4 353 7 655 1 738 55 219 KV 2 400 924 2 592 50 670 198 1 500 1 018 9 352 MV 2 400 1 849 2 916 160 514 376 750 1 073 10 037 Strat satsn *) 13 800 13 800 Ofördelat 4 670 4 670 Totalt 14 400 30 813 61 717 4 471 22 396 13 413 34 750 8 000 189 960 7,6% 16,2% 32,5% 2,4% 11,8% 7,1% 22,5% 100,0% *) Beslutade strategiska satsningar (ej fördelade till institution) Satsning grundläggande vetenskaper 1 000 Projekt befordran av kvinnliga lärare 1 000 Föreståndare, Sven Lovén centrum 1 300 RED10 (professor) 1 500 Kraftsamling inom det geovetenskapliga området 3 000 Forskarassistenter 2 000 Medfinansiering EU 4 000 13 800
Naturvetenskapliga fakultetsstyrelsen Bilaga 2 Fakultetsanslagets fördelning till institutionerna (Tkr) BUDGET 2013 Institution Basanslag Historik Lärare Långsiktigt stöd Prestationsbaserat Strategiska satsningar Doktors examina Externa medel Bibliometri Fördelat till institution not 1, 3 och 5 Lärares forskning stimulanspaket Förslag tilldelning budget 2013 BioEnv 1 500 8 258 23 708 1 871 9 114 6 084 2 525 2 080 55 139 Fysik 1 500 4 314 9 722 462 2 439 1 651 350 800 21 238 Geo 1 500 3 574 7 505 504 2 065 1 200 3 500 1 291 21 139 KMB 1 500 11 894 18 250 1 650 8 718 4 584 7 655 1 738 55 989 KV 1 500 924 2 729 53 706 208 1 500 1 018 8 638 MV 1 500 1 849 3 070 168 541 396 750 1 073 9 347 Strat satsn *) 13 800 13 800 Ofördelat 4 670 4 670 Totalt 9 000 30 813 64 984 4 708 23 582 14 123 34 750 8 000 189 960 4,7% 16,2% 34,2% 2,5% 12,4% 7,4% 22,5% 100,0% *) Beslutade strategiska satsningar (ej fördelade till institution) Satsning grundläggande vetenskaper 1 000 Projekt befordran av kvinnliga lärare 1 000 Föreståndare, Sven Lovén centrum 1 300 RED10 (professor) 1 500 Kraftsamling inom det geovetenskapliga området 3 000 Forskarassistenter 2 000 Medfinansiering EU 4 000 13 800