DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN VIKTORIA 22 M FL TÅGABORG, HELSINGBORGS STAD Upprättad den 13 juni 2013 ENKELT PLANFÖRFARANDE Antagen av stadsbyggnadsnämnden. Laga kraft.. Genomförandetid t o m Dnr 1404/2010 STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
1(17) Dnr 1404/2010 DETALJPLAN FÖR VIKTORIA 22 m.fl TÅGABORG, HELSINGBORGS STAD PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen redovisas på: denna planbeskrivning detaljplanekarta med planbestämmelser och illustrationer genomförandebeskrivning SYFTE Detaljplanen upprättas för att möjliggöra bostad i 4-6 våningar. I bottenvåning prövas centrumverksamhet och under mark fortsatt möjlighet för garage. Planen genomförs med ett enkelt planförfarande. HUVUDDRAG Gällande detaljplan 1969 medger, för fastighet Viktoria 20, garage till en byggnadshöjd av +44 meter samt handel och garage (parkeringshus) till en byggnadshöjd av +45.5 meter. Detta har aldrig realiserats utan idag finns det en envånings dagligvarubutik på fastigheten. Planförslaget prövar möjligheten att uppföra bostadshus i liknande skala som den bebyggelse som finns i området, med en möjlighet att i bottenvåning även kunna inrymma centrumverksamheter, som restaurang, service och butik. BAKGRUND Hans Laufeld AB Byggkonsult har, som representant för fastighetsägaren Swedocean Fastighets AB, inkommit med en ansökan om detaljplaneändring. Stadsbyggnadsnämnden beslöt den 22 februari, 2012 att påbörja en planprocess för Viktoria 22 m.fl. Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att det inte finns en risk att planens genomförande kan medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 4 kap 34 plan- och bygglagen (2010:900) respektive 6 kap 11 miljöbalken, att miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver genomföras. Bedömningen har gjorts utifrån planförslagets innehåll, typen av påverkan och områdets egenskaper i enlighet med 4 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo), samt bilagorna 2 och 4 till samma förordning.
PLANOMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR Läge och avgränsning 2(17) Dnr 1404/2010 Planområdet är beläget i den norra delen av centrala Helsingborg, i stadsdelen Tågaborg, på landborgen. Den aktuella fastigheten är placerad i hörnet där Aschebergsgatan möter Wrangelsgatan. Planområdet omfattar fastigheten Viktoria 22 och del av Viktoria 19, även gemensamhetsanläggning på intilliggande fastighet Viktoria 19 kommer att beröras. Planområdet omfattar ca: 1340 m 2. Orienteringskarta Markägare Fastighet Viktoria 22 ägs av Swedocean AB. Fastighet Viktoria 19 ägs av AB Helsingborgshem.
Beskrivning av området 3(17) Dnr 1404/2010 Planområdet ligger i stadsdelen Tågaborg som består av en variation mellan fristående villor till flerbostadshus. Det är en tät stadstruktur som dominerar intrycket. Planområdet ligger inom centrala staden och utgörs i dag av redan ianspråktagen kvartersmark. Den exakta avgränsningen finns på plankartan. Planområdet Planområde Bebyggelse Kvarteren runt planområdet består av flerbostadshus i 4-5 våningar i en tät kvarterstruktur. Bebyggelsen är huvudsakligen från 1970-talet och äldre hus från i början av 1900-talet. Aktuell fastighet består av en 1 vånings dagligvarubutik. Vy över planområdet och den befintliga butikensentré i korsningen Wrangelsgatan och Ashebergsgatan.
4(17) Dnr 1404/2010 Vy västerut längs Aschebergsgatan.
5(17) Dnr 1404/2010 Vy Österut längs Ashebergsgatan.
6(17) Dnr 1404/2010 Grönområden Inom stadsdelen Tågaborg finns två parker, Vikingsbergsparken och Kopparmölleparken som ligger ca: 300 meter från planområdet. Nära är det också landborgspromenaden som ligger ca 200 meter bort, Margaretaplatsen som ligger ca: 300 meter och Pålsjöskog ca: 800 meter från planområdet. Trafik och Parkering Parkering sker idag utmed de omgivande gatorna Wrangelsgatan och Aschebergsgatan och i garage under kvarteret Viktoria. Närmst dagligvarubutiken utmed Aschebergsgatan finns två korttidsparkeringar. Från Aschebergsgatan finns en ramp ner till garaget. Garaget sköts som en samfällighet mellan fastighetsägare i kvarteret. För ny byggnad inom planområdet, finns det tillgång till ca: 23 parkeringsplöatser i garaget Nedfart till parkeringsgarage på fastighet Viktoria 19. Service Magnus Stenbockskolan, Grundskola, 300 meter från planområdet. S:t Jörgenskolan, Grundskola, 550 meter från planområdet. 5 förskolor och 4 fristående förskolor inom 1 km avstånd från planområdet. Tågaborgs vårdcentral, 50 meter från planområdet. Stattena vårdcentral, 600 meter från planområdet. På Tågaborg finns det flera allahanda små butiker och verksamheter. På aktuell fastighet ligger ICA Borgen som säljer dagligvaror. Närmsta större dagligvarubutik är Hemköp vid Stattena centrum ca: 700 meter från planområdet. Cityhandeln, med början på Kullagatan, ligger ca: 500 meter från planområdet. Kulturmiljö och Historik Planområdet ingår i bevarandeprogram för Västra Tågaborg som upprättats 1995. För kv Viktoria finns det en allmän beskrivning av kvarteret som beskriver att den
7(17) Dnr 1404/2010 första byggnaden kom till redan 1886, men att det mesta är rivet och omvandlat under 1970-talet. I kvarterets norra del ligger villa Walborg, en tegelvilla från 1903, som är en sista rest av kvarterets äldsta bebyggelse. Idag är kvarteret nästan helt slutet med i huvudsak 4 5 våningars flerbostadshus. Föreslagen bebyggelse bedöms inte påverka de i bevarandeprogrammet beskrivna kulturmiljövärdena för kvarteret. Arkeologi Planområdet berörs inte av några kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen m m, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan synas som härdrester, stenpackningar eller mörka färgningar i jorden. Geoteknik Marken är känd och är redan ianspråktagen. Det har utförts geoteknisk undersökning på grannfastigheten Viktoria 17 för arbete med P-garage. Det bedöms inte behövas någon ytterligare utredning under planprocessen. Geotekniska utredningar kommer att göras i samband med bygglovhanteringen. Teknisk försörjning Planområdet ligger i anslutning till befintligt ledningsnät för dagvatten-, spillvatten och vattenledning. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Helsingborgs nya översiktsplan, ÖP 2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010, redovisas planområdet som tätortsbebyggelse. För nybyggnation går det att utveckla stadsdelen med komplement i befintlig stadsbebyggelse och till blandad stad. Området ligger nära en sträckning för utveckling av högkvalitativt cykelstråk och strukturbildande kollektivtrafik samt cykelstråk. I enlighet med stadens strategiska markplanering bör staden förtätas och kompletterande bebyggelse prövas. Riksintressen Planområdet ligger inom riksintresse med geografiska bestämmelser för Kustzon. Riksintresset redovisas i MB 4 kap. 1 och 4 och omfattar Landborgen i centrala Helsingborg. Planområdet ingår även i riksintresse kulturmiljö M:K 15, vilket redovisas i MB 3 kap 6, som gäller för Helsingborgs centrum. Riksintresset värnar om Helsingborg som hamn- och industristad, som speglar de olika utvecklings-skeden från medeltida stad till en expansiv hamn- och industristad på 1900-talet. Planen bedöms inte påverka riksintressena negativt.
8(17) Dnr 1404/2010 Bevarandeplan Planområdet finns med i bevarandeplan för västra Tågaborg, upprättad 1995. Inget inom planområdet anses ha ett bevarandevärde, men planområdet gränsar till Värdefull gatumark och särskilt värdefull bebyggelse samt byggnad av kompletterande värde för stadsmiljön. PLANOMRÅDE rande Bevarandeprogram för västra Tågaborg upprättad 1995. Detaljplan För området gäller detaljplan för Kv Viktoria, 9283, vilken vann laga kraft den 22 september 1969. Planen möjliggör för bostadsbebyggelse med den största byggnadshöjd i upp till +52.0 meter. I den aktuella delen av detaljplanen anges dock garage- och handelsändamål med en största byggnadshöjd på +45,5 meter samt garage med en största byggnadshöjd på +44,0 meter. Genomförandetiden för detaljplanen har gått ut. PLANOMRÅDE
9(17) Dnr 1404/2010 Övriga beslut Parkeringsnorm för Helsingborgs stad upprättad 2007 gäller som riktlinje för parkeringsbehovet inom planområdet. PLANENS UTFORMNING Helsingborgs stad strävar mot en hållbar stadsplanering med beaktande av sociala, ekologiska och ekonomiska aspekter. Därför är planens intention att möjliggöra långsiktigt hållbara byggnader vilket i praktiken innebär att byggnader företrädesvis uppförs energisnåla, med miljövänliga byggnadsmaterial samt med fokus på trygghet och välmående. Ny bebyggelse bör därmed planeras och utföras med miljöanpassade metoder och sunda material i former som medverkar till en lägre energiförbrukning, ex. passivhus. Dispositionen i stort De närmsta kvarteren är slutna kvarter mot gata och befintlig 1 våningsbyggnad avviker från den rådande kvartersstrukturen. Föreslagen bebyggelse kompletterar och stärker nuvarande stadsbild och det kulturhistoriskt skyddade gaturummet utmed Aschebergsgatan. Det föreslagna bostadskomplementet ska ses som en naturlig förtätning och ett strategiskt markutnyttjande i ett läge nära kollektivtrafik i centrala Helsingborg.
10(17) Dnr 1404/2010 Planområdet med en illustration av möjlig byggnad.
11(17) Dnr 1404/2010 Bebyggelsen Bostäder Eftersom Aschebergsgatan anges som en viktig platsbildning och är av kulturhistoriskt värde har ny tillkommande bebyggelse inom planområdet fått planbestämmelser som tar hänsyn till detta. Mot omgivande gata regleras byggnadens våningshöjd, byggnadshöjd, takvinkel, kupor och balkonger. Våningshöjden är mot gata minst 3 och max 4 våningar frånsett hörnet mellan Aschebersgatan och Wrangelsgatan där våningshöjden får vara 5 våningar med en maximal byggnadshöjd om 15,5 meter. Takvinkeln mot omgivande gator ska vara mellan 43º - 47º, frånsett hörnet mellan Aschebersgatan och Wrangelsgatan. Balkonger mot omgivande gata får ej anordnas längre ut än 1,2 meter från fasadliv. Kupor får anordnas till maximalt ½ av taknockens längd. Illustration av möjlig fasad mot Wrangelsgata, illustration av Sweco. Illustration av möjlig fasad mot innergård, illustration av Sweco.
12(17) Dnr 1404/2010 Illustration av möjlig fasad mot Aschebergsatan, illustration av Sweco. Illustrerad vy över möjlig bebyggelse, illustration av Sweco. Centrum Centrumverksamhet som exempel mindre butik, service eller restaurang möjliggörs i bottenvåning till ca: 750 m². Trafik. Byggnad får i hörnet av Aschebergsgatan Wrangelsgatan byggas ut över trottoaren, fri höjd ska vara 3 meter. Infart till garaget sker som tidigare från Aschebergsgatan, infarten kan nu byggas in i nytt bostadshus som en port i fasad. Parkering Då parkeringsfrågan går att lösa i anslutning till fastigheten inom kvartersmark förväntas ingen märkbar förändring av efterfrågan på gatuparkering. Inom fastighet Viktoria 22 finns det möjlighet att anordna ca: 23 parkeringsplatser i garaget. Antalet parkeringsplatser som slutligen behövs prövas i bygglovsskedet.
13(17) Dnr 1404/2010 Teknisk försörjning Dagvatten I samråd med NSVA har konstaterats att ingen fördröjning av dagvatten krävs inom planområdet. Vatten och avlopp För fastigheten finns all teknisk försörjning framdragen. Risker Då stegbil inte når innergård måste utformning av trappor och utrymningsvägar vara brandklassade, eller så måste det finnas genomgående lägenheter för utrymning från gata. Avfallshantering Avfallshantering sker utmed väg. Elnät Det finns kapacitet i elnätet för bebyggelsen och inga nya anläggningar behövs. Uppvärmning Fjärrvärme finns i anslutning till fastigheten. Tele Fastigheten är kopplad till telenätet och även optokabel finns tillgängligt.
KONSEKVENSER 14(17) Dnr 1404/2010 Det föreslagna bostadskomplementet ska ses som en naturlig förtätning och ett strategiskt markutnyttjande i kollektivtrafiknära och servicenära läge i centrala Helsingborg. Solförhållanden En sol- och skuggstudie har upprättats för vårdagjämningen den 20 mars och för midsommarafton den 21 juni, av Sweco Architects AB. Planförslaget innebär en ökad skuggning av omgivningen men får anses som rimlig. Vår- och höstdagjämning är i stort sett likvärdiga avseende skuggbildning varvid enbart vårdagjämning redovisas här. 20 mars klockan 09:00. Sweco 20 mars klockan 12:00. Sweco 20 mars klockan 15:00. Sweco 20 mars klockan 18:00. Sweco
15(17) Dnr 1404/2010 21 juni klockan 09:00. Sweco 21 juni klockan 12:00. Sweco 21 juni klockan 15:00. Sweco 21 juni klockan 18:00. Sweco Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 4 kap 34 plan- och bygglagen respektive 6 kap 11-18 miljöbalken. Bedömningen har gjorts utifrån planförslagets innehåll, typen av påverkan och områdets egenskaper i enlighet med 4 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo), samt bilagorna 2 och 4 till samma förordning. Miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte genomföras. Mark, luft och vatten Miljökvalitetsnormer för utomhusluft Miljökvalitetsnormer för utomhusluft syftar till att skydda människors hälsa och miljön. Gällande miljökvalitetsnormer enligt svensk författningssamling (SFS 2010:477) avser halterna i utomhusluft av kvävedioxid (NOB2B), kväveoxid, svaveldioxid (SOB2B), bly, partiklar (PM10 och OM 2,5), kolmonoxid (CO), bensen, arsenik, kadmium, nickel, benspyren och ozon (OB3B). Enligt de utredningar som gjorts till Helsingborgs översiktsplan, ÖP 2010, som är antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010, bedöms ingen risk föreligga.
16(17) Dnr 1404/2010 Miljökvalitetsnormer för vattenförekomster Syftet med miljökvalitetsnormerna för vattenförekomster (ytvatten, grundvatten och skyddade områden) är att tillståndet i våra vatten inte ska försämras och att alla vatten ska uppnå en bestämd miljökvalitet. Aktuellt planområde sker inom redan ianspråktagen mark och den föreslagna förändringen av gällande detaljplan bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna för vattenförekomster i betydande utsträckning. Kulturmiljön Föreslagen bebyggelse kompletterar och stärker nuvarande stadsbild och det kulturhistoriskt skyddade gaturummet och platsbildningen för Aschebergsgatan. Byggnadsvolymerna är, utmed omgivande gator, i en skala och form liknande den befintliga miljön. Hälsa och säkerhet Vägtrafikbuller Enligt regeringens proposition 1996/97:53 är gällande riktvärden för trafikbuller vid bostäder 55 db(a) ekvivalent nivå vid fasad, 30 db(a) ekvivalent nivå inomhus, 45 db(a) maximal nivå inomhus nattetid och 70 db(a) maximal ljudnivå vid uteplats. Planförslaget bedöms inte innebära en ökning av de trafikbuller som alstras på omgivande vägar och bullret överskrider inte gällande riktvärden.
GENOMFÖRANDE Organisation 17(17) Dnr 1404/2010 Tidplan Planförslaget beräknas vinna laga kraft under 3:e kvartalet 2013. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från det att planen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark. Avtal Planavtal är upprättat med exploatör. Fastighetsrätt Fastighetsplan I enlighet med nya plan- och bygglagen upphäver en ny detaljplan gällande fastighetsindelningsbestämmelser, tidigare fastighetsplaner och tomtindelningar. Fastighetsbildning För planens genomförande krävs att ny fastighetsbildning sker där del av fastighet Viktoria 19 läggs till fastighet Viktoria 22. SAMMANFATTNING Förslaget innebär en förtätning inom stadsdelen Tågaborg med en byggnadsarea på ca: 865m² mellan 4-6 våningar. Det finns en möjlighet i bottenvåning för centrumverksamhet på 750m². Befintlig butik ICA Borgen är på ca: 700m². MEDVERKANDE TF Stadsantikvarie Mia Jungskär. Detaljplanen har i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen utarbetats av Tengbom, Helsingborg med Erik Lönnerholm, Landskapsarkitekt LAR/MSA, som uppdragsansvarig och Daniel Axelsson, Planarkitekt FPR/MSA, som handläggare. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam Planchef Carl Welin Planarkitekt