Detaljplan för KV SVARVEN MM. Plan- och Genomförandebeskrivning

Transkript

1 Detaljplan för KV SVARVEN MM Plan- och Genomförandebeskrivning Samrådshandling Contekton Arkitekter Fyrstad AB Upprättad

2 1(15) INNEHÅLLSSFÖRTECKNING PLANBESKRIVNING PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 3 PLANDATA 4 Läge 4 Markägarförhållande 4 PLANENS FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN 4 BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE 4 Riksintressen 4 Översiktsplanen 4 Detaljplaner 4 Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) 5 Kommunala beslut i övrigt 6 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 6 Natur 6 Mark och vegetation 6 Geotekniska förhållanden 7 Radon 7 Fornlämningar 7 Bebyggelseområden 8 Bebyggelse 8 Tillgänglighet 8 Arbetsplatser 8 Offenlig service 9 Kommersiell service 9 GATOR OCH TRAFIK 9 Trafikstruktur 9 Gång- och cykelvägar 9 Parkering 9 Kollektivtrafik 10 Störningar 10 Buller 10 TEKNISK FÖRSÖRJNING 10 Vatten och avlopp 10 Värme 10 El 11 Avfall 11 HÄLSA OCH SÄKERHET 11 Hantering av farliga ämnen och farligt gods 11 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE 11 Bedömning av miljökonsekvenser 11 ADMINISTRATIVA FRÅGOR 12 Genomförandetid 12 MEDVERKANDE I PLANARBETET 12

3 2(15) GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR 13 Tidplan 13 Planförfarande 13 Genomförandetid 13 Ansvarfördelning och huvudmannaskap 13 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 14 TEKNISKA FRÅGOR 14 EKONOMISKA FRÅGOR 15 MEDVERKANDE I PLANARBETET 15

4 3(15) Detaljplan för Kvarteret Svarven mm SAMRÅDSHANDLING Normalt planförfarande PLANBESKRIVNING Handlingarna består av: - plankarta med bestämmelser - planbeskrivning - genomförandebeskrivning - illustrationskarta Övriga bifogade handlingar: PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att i framtiden kunna avstycka mark i anslutning till fastigheterna Svarven 1 och 2 för verksamheter. Idag utgörs denna mark av gata och mark för bostadsändamål. Marken är inte attraktiv för bostäder och den del av marken som inte ansluts till verksamheter, föreslås göras om till naturmark. PLANOMRÅDET

5 4(15) PLANDATA Läge Planområdet är beläget i tätortens västra del ca 300 meter norr om centrum. Planområdet begränsas i norr av Kornsjögatan, i öster av Landsvägsgatan (E 45) i söder av befintlig bostadsbebyggelse i kvarteret Lyckan och i väster till fastigheten Västerråda 2:34 (bensinstationen st1). Markägarförhållande Fastigheten Svarven 1 ägs av Per-Olav Jörgen Andersson och Vivian Johansen, fastigheten Svarven 2 och Lyckan 9 ägs av Karl-Erik Lindblom och Svarven 3, Lyckan 8 och Västerråda 2:25 ägs av. PLANENS FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN Sammantaget bedöms detaljplanen vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt 3 kap. i miljöbalken (MB). BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN När detaljplan eller program för detaljplan upprättas, ska kommunen ta ställning till om den bedömer att en miljöbedömning enligt MKB-förordningen (SFS 2005:356) måste göras eller inte. Detta ställningstagande skall motiveras. Konsekvenserna av detaljplanens genomförande beskrivs under särskild rubrik i planbeskrivningen. Miljöbedömning krävs inte för planer/program som avser små områden på lokal nivå under förutsättning att de inte omfattas av kriterierna i MKB-förordningens bilaga 4. Denna detaljplan bedöms vara liten och på lokal nivå och, det den föreslår, omfattas inte av kriterierna i MKB-förordningens bilaga 4. Det innebär att genomförandet av detaljplanen inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan och därför inte behöver genomgå miljöbedömning. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintresse Planområdet innehåller inga riksintressen. Översiktsplanen Översiktplan för fastställdes av kommunfullmäktige , Laga kraft Utbyggnaden avses fortsätta i enlighet med fördjupad översiktsplan och detaljplaner. Detaljplaner Inom planområdet Detaljplan för Mellerud 1:116 m,fl. Fastställd av Länsstyrelsen Detaljplan för bostäder och småindustri

6 5(15) Detaljplan för Kv Kronan m.fl. Antagen Stadsplan för Kv Aspen 18 m.fl. Antagen av Kf Detaljplan för bostäder. Stadsplan för byggnation av rondell vid Kornsjögatan (väg 166)/ Landsvägsgatan (E45). Genomförandetiden för detalplanen för rondell Kornsjögatan, Aspen 18 m.fl. slutar De andra planerna saknar genomförandetid men gäller som detaljplaner enligt PBL. Planområdet Gällande detaljplaner Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Enligt plan- och bygglagen krävs miljökonsekvensbeskrivning för detaljplaner som medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Med hänvisning till att planområdet redan tidigare är planlagt samt att konsekvenserna för miljö, hälsa och hushållning med mark och vatten kan beskrivas nedan samt under rubriken KONSEKVENSER VID GENOMFÖRANDE, har det inte bedömts nödvändigt att upprätta särskild MKB.

7 6(15) Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , att ge byggnadsnämnden i uppdrag att göra om detaljplanen för Svarven 3 m.fl. Byggnadsnämnden beslutade , att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för Svarven 3 m.fl. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Topografin inom området varierar från som högst +61 vid planområdets södra gräns och faller mot områdets norra del till +55. Den norra delen består av hårdgjorda ytor samt verkstads- och affärslokaler för Dalslands Skylt & Reklam (fastigheten Svarven 1) och TLAB som hyr ut byggmaskiner, skyliftar, byggnadsställningar mm (fastigheten Svarven 2). Den södra delen består av gräsyta och grässlänt med träd och buskar. Utmed Landsvägsgatan(E45) finns ett bostadshus på fastigheten Lyckan 9 som i Länsmuseets inventering bedömts ha kulturhistoriskt värde. Planområdet sett från väster. Bilden är tagen från infarten till bensinstationen. Bef infartsväg till fast. Lyckan 9 Södra delen av planområdet sett från väster. Bilden är tagen från Wibergsgatans vändplan.

8 7(15) Planområdet sett från söder.. Geotekniska förhållanden Inom planområdet finns geoteknisk undersökning daterad Av undersökningen framgår att de ytliga jordlagren består av fyllnadsmaterial. Därunder finns fast sandig och siltig lera till ett djup av 5,5 till 11 meter. Stabiliteten är betryggande men större uppfyllnader eller schakter bör undvikas. Sättningar bedöms bli måttliga vid enplansbebyggelse. Radon Inom planområdet förekommer strålningsnivåer som gör att planområdet klassas som normal- och lågriskområde. Vid uppförande av ny byggnad ska denna utföras med radonskyddad grundkonstruktion om inte särskild utredning visar att marken utgör lågriskområde. Fornlämningar Inga känd fornlämningar finns inom planområdet enligt Riksantikvarieämbetets fornlämningsregister.

9 8(15) Bebyggelseområden Bebyggelse Fastigheterna Svarven 1 och 2 är bebyggda med lokaler för handels- och småindustriändamål. I nu aktuellt detaljplaneförslag föreslås att fastigheterna utökas åt söder med byggrätter för småindustriändamål, J 1 på plankartan. På fastigheten Lyckan 9 finns ett bostadshus som i Länsmuseets inventering bedömts ha kulturhistoriskt värde och får användas för bostäder och kontor, BK på plankartan. Bostadstomten föreslår man utökas åt söder med en byggrätt för uthus och garage i den södra delen av tomten. Bostadshuset är i 1½ plan och uppfört i trä med rödmålad locklistpanel. Foder, knutbräder och vindskivor är vitmålade och mansardtaket är klätt med tvåkupigt lertegel. Boningshuset är ett välbevarat exempel på den egnahemsbebyggelse som växte upp kring samhällsbildningen vid början av 1900-talet. Se bild nedan. Äldre bostadshus på fastigheten Lyckan 9 Välbevarad byggnad med kulturhistoriskt värde ges beteckningen q. Denna byggnads exteriör får inte förvanskas. Vid ombyggnad/ändring av byggnads exteriör ska eftersträvas att återskapa dess ursprungliga utseende. Eventuell tillbyggnad ska ske med stor omsorg. Tillgänglighet Befintlig gång- och cylelväg till centrum finns dels utmed Landvägsgatan (E45) öster om planområdet och dels via Parkgatan till Norra Kungsgatan. Arbetsplatser Inom planområdet finns befintliga arbetsplatser på fartigheterna Svarven 1 och 2 samt inom närliggande kvarter.

10 9(15) Offenlig service Grundskola, gymnasium och Kulturbruket finns vid Rådaskolan 300 meter från planområdet. Vid Rådaskolan finns idrottsområde med bollplaner, sim- och sporthall, idrottshus mm. Melleruds vårdcentral, kommunkontor och bibliotek ligger vid Södra Kungsgatan ca 600 meter sydsydost om planområdet. Kommersiell service Kommersiell service finns vid Köpmantorget med omgivande kvarter och innehåller en rad olika restauranger och butiker. Bensinstation finns omedelbart väster om planområdet. GATOR OCH TRAFIK Trafikstruktur Tillfart till planområdet sker dels från Kornsjövägen (väg 166) och dels via Wibergsgatan. Gemensam tillfart för fastigheterna Lyckan 9 och Svarven 1 och 2 föreslås vid gränsen mot naturmarken. Trafikmängderna på E45 och väg 166 uppgår till ca 6470 fordon per årsmedeldygn (ÅDT) plus minus 9 procent varav 810 fordon per årsmedeldygntrafik (ÅDT) är tung fordonstrafik plus minus 10 procent respektive 2750 fordon per årsmedeldygn plus minus 9 procent varav 260 fordon per årsmedeldygntrafik (ÅDT) är tung fordonstrafik plus minus 13 procent. Mätpunkten på väg 166 är ca 2500 meter väster om rondellen och på E45 ca 1500 meter norr om rondellen. Beräkning av trafikmängderna på E45 är från år 2006 och på väg 166 från Gång- och cykelvägar Befintliga gång- och cykelvägar finns på Landsvägsgatans (E45) östra sida söder om rondellen och på Parkgatans norra sida mellan planområdet och Norra Kungsgatan samt på Kornsjövägens (väg 166) södra sida. Landsvägsgatan (E45) mot söder från Rondellen Gång- och cykelväg utmed Kornsjögatan Parkering All parkering ska ske inom fastigheten. Trafiklösning ska vara utförd så att trafik till och från och inom fastigheten inte stör trafik på allmän väg.

11 10(15) Kollektivtrafik Järnvägsstationen ca 900 meter från planområdet trafikeras av flera tåg- och busslinjer. Dessa ansluter till Vänersborg och Trollhättan centrum. Ett flertal tåg har också Göteborg och Halden som slutstation. Störningar Buller En befintlig bullerskärm, 2 meter hög, finns utmed Landsvägsgatan (E45) västra sida mellan fastigheterna Svarven 2 och Lyckan 7. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Befintliga ledningar för vatten och avlopp finns i Wibergsgatan och i den södra delen av planområdet. En befintlig vattenledning går i östvästlig riktning från Wibergsgatan till fastigheten Lyckan 9 och passerar fastigheten Svarven 3. För att slippa ta hänsyn till vattenledningen vid eventuell byggnation på de utökade industritomterna föreslår man att vattenledningen flyttas till den nya infarten till fastigheten Lyckan 9. VA-ledningar Värme Ledningar för fjärrvärme finns öster om Landsvägsgatan (E45). Anslutning till det befintliga fjärrvärmenätet är enligt kommunen inte aktuellt p.g.a. höga anläggningskostnader. Om kommuner kommer att bygga en ny fjärrvärmeanläggning

12 11(15) väster om Landsvägsgatan (E45) kan det bli aktuellt att ansluta planområdet. Fjärrvärme är ett bra uppvärmningssätt som minskar beroendet av fossila bränslen och bidrar till ett hållbart samhälle. Till dess förutsätts att bebyggelsen inom området uppvärms genom enskilda anläggningar för varje fastighet. El För distributionsnätet svarar Vattenfall Eldistribution, Region Väst i Trollhättan. Avfall SIita Sverige AB ansvarar för hantering av hushållsavfall och verksamhetsutövaren för verksamhetsavfall. Närmaste återvinningsstation finns vid Rostocksgatan ca 200 meter väster om planområdet. HÄLSA OCH SÄKERHET Hantering av farliga ämnen och farligt gods Någon Riskanalys av farliga ämnen och farligt gods är inte utförd. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Nedan redovisas kortfattat konsekvenserna av planens genomförande i olika avseenden. Då särskild miljökonsekvensbeskrivning inte upprättas sammanfattas nedan de miljömässiga konsekvenser som ett genomförande av planen innebär för olika områden. Bedömning av miljökonsekvenser Mark och vatten Byggnads- och anläggningsarbeten innebär viss påverkan på befintlig mark. Luft Det ökade trafikarbetet till följd av en utbyggnad av nya byggnader för småindustri innebär viss ökning av utsläpp av bilavgaser. De totala utsläppsmängderna kommer inte att överskrida miljökvalitetsnormerna. Klimat Ingen påverkan. Kulturmiljö Inga negativa konsekvenser. Stadsbild Ingen påverkan. Den tidigare öppenhet som naturmarken medgivit försvinner delvis, vilket mest berör den närmast belägna villan. Natur, växter och djur Ingen nämnvärd påverkan. Den del av den befintliga naturmarken som föreslås användas för småindustri, bostäder och tillfart till fastigheten Lyckan 9 är mark som bedöms som mindre värdefull ur naturmarkssynpunkt.

13 12(15) Markanvändning I gällande detaljplan anges fastigheterna Svarven 3, Lyckan 8 och 9 och Västerråda 2:25 till bostäder. I nu aktuell detaljplan föreslås att fastigheten Svarven 3 ändras till småindustri och fastigheten Västerråda 2:25 och del av fastigheten Lyckan 8 till naturmark. Hälsa och säkerhet Utbyggnad av området enligt detaljplanen innebär ingen omgivningspåverkan. Inom planområdet förekommer strålningsnivåer som gör att planområdet klassas som normal- och lågriskområde. Vid uppförande av ny byggnad ska denna utföras med radonskyddad grundkonstruktion om inte särskild utredning visar att marken utgör lågriskområde. Transporter Tyngre transporter till kvarteret bedöms inte öka i någon större omfattning. Teknisk försörjning Ny bebyggelse ansluts till kommunens VA-nät, som finns i nära anslutning till planområdet. Rekreation, friluftsliv Ringa påverkan ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är fem år räknat från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får, mot berörda fastighetsägares bestridande, detaljplanen ändras eller upphävs endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens slut har kommunen större frihet att ändra eller upphäva planen. Detaljplanen är dock gällande, även efter genomförandetidens utgång, tills den ändras eller upphävs. MEDVERKANDE I PLANARBETET : Kommunchef Ingmar Johansson, förvaltningschef Leif Svensson och karttekniker Kerstin Larsson, Contekton Arkitekter Fyrstad AB: planingenjör Alvar Billfeldt och byggnadsingenjör Olu Skoog Vänersborg Leif Svensson Förvaltningschef Alvar Billfeldt planingenjör Contekton Arkitekter Fyrstad AB

14 13(15) Detaljplan för SAMRÅDSHANDLING Normalt planförfarande GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen handläggs med normalt förfarande och beräknas kunna bli antagen under tredje kvartalet Planförfarande Antagande av detaljplanen skall ske i kommunfullmäktige. Genomförandetid Genomförandetiden är fem år räknat från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Planområdet ingår i det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Inom verksamhetsområdet ansvarar kommunen för drift och underhåll av markförlagda VA-ledningar utanför kvartersmark samt, i förekommande fall, inom särskilda ledningsområden (u-områden) på kvartersmark. Vattenfall Eldistibution AB har anläggningar/ledningar inom planområdet, för vilka de ansvarar. Lantmäteriet i Vänersborg ansvarar för fastighetsbildningen. Befintliga och nya underjordiska ledningar på kvartersmark säkerställs med ledningsrätt. Detaljplanen har kommunalt huvudmannaskap vilket innebär att kommunen äger och förvaltar allmänna platser inom planområdet. Kvartersmark ägs och förvaltas av fastighetsägare enskilt eller av fastighetsägare gemensamt genom gemensamhetsanläggning. Genomförande- och driftsansvar för planområdets anläggningar redovisas i nedanstående tablå.

15 14(15) Anläggning (Kartbeteckning) Allmänna platser Genomförandeansvarig Driftsansvarig LOKALGATA NATUR Kvartersmark BK J 1 E 1 g Fastighetsägare Fastighetsägare Vattenfall Eldistribution AB Fastighetsägare Fastighetsägare Fastighetsägare Vattenfall Eldistribution AB Fastighetsägare FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastigheten Svarven 1 tillförs mark från de kommunala fastigheterna Svarven 3 och Västerråda 2:25 genom fastighetsreglering. Fastigheten Svarven 2 tillförs mark från fastigheten Lyckan 9 och den kommunala fastigheten Svarven 3 genom fastighetsreglering. Fastigheten Lyckan 9 tillförs mark från de kommunala fastigheterna Svarven 3, Västerråda 2:25 och Lyckan 8 genom fastighetsreglering. Samtidigt överförs mark från fastigheten Lyckan 8 till den kommunala fastigheten Västerråda 2:25 som skall utgöra naturmark. För tillfart till fastigheten Lycka 9 upprättas gemensamhetsanläggning med intilliggande fastigheterna Svarven 1 och 2 som deltagande fastigheter. TEKNISKA FRÅGOR Vatten och avlopp Förbindelsepunkt för vatten och avlopp anvisas av Samhällsbyggnadsförvaltningen. Dagvatten Allt dag- och dräneringsvatten från planområdet ska avledas till det kommunala dagvattennätet med anslutning i Wibergsgatan. Geoteknik Geoteknisk utredning, daterad , har gjorts inom planområdet. Stabiliteten är betryggande men större uppfyllnader eller schakter bör undvikas. Sättningar bedöms bli måttliga vid enplansbebyggelse.

16 15(15) Radon Uppförande av byggnad för bostad ställer krav på radonskyddad grundkonstruktion om inte särskild utredning visar att annat utförande är lämpligt. Detta bevakas i bygglov-/bygganmälanskedet. El Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elledningar och transformator. Värme Fjärrvärme finns inte framdraget. Bebyggelsen inom planområdet uppvärms genom egna anläggningar för varje fastighet. Avfall Källsorterat hushållsavfall hämtas vid fastigheten av Sita Sverige AB. EKONOMISKA FRÅGOR Köpeavtal upprättas mellan fastighetsägarna till fastigheterna Svarven 1 och 2, Lyckan 9 och. Alla övriga anläggningar på kvartersmark bekostas av fastighetsägarna. Kommunala intäkter enligt nedan: - Försäljning av mark - Anläggningsavgifter för vatten och avlopp (enligt taxa) MEDVERKANDE I PLANARBETET : kommunchef Ingmar Johansson, förvaltningschef Leif Svensson och plantekniker Kerstin Larsson. Contekton Arkitekter Fyrstad AB: Planingenjör Alvar Billfeldt och byggnadsingenjör Olu Skoog. Vänersborg i Leif Svensson Förvaltningschef Alvar Billfeldt planingenjör Contekton Arkitekter Fyrstad AB

17