PLANBESKRIVNING. Upphävande av del av detaljplan för Järnsjö Strand SAMRÅDSHANDLING. Dnr KS 2019/ del av Leverhögen 1:117

Transkript

1 Dnr KS 2019/53.20 INFOGA BILD/KARTA PLANBESKRIVNING Upphävande av del av detaljplan för Järnsjö Strand del av Leverhögen 1:117 Årjängs Kommun Värmlands Län SAMRÅDSHANDLING Standardförfarande enligt PBL 2010:900

2 INNEHÅLL 1. Inledning Tidigare ställningstaganden Förutsättningar och förändringar Konsekvenser av planens genom förande Genomförandefrågor Medverkande tjänstemän... 6 Omslag Beställare Upphävandeområdet markerat. Årjängs Kommun 2 SAMRÅDSHANDLING

3 1. INLEDNING BAKGRUND Fastighetsägarna till Leverhögen 1:117 har inkommit med önskemål om att upphäva del av befintlig detaljplan för Järnsjö strand, laga kraft Gällande detaljplan syftar till att möjliggöra nya bostadstomter samt ge utrymme för gemensamma anläggningar. Ingen utbyggnad har skett inom planområdet och fastigheten har sedan planen upprättades bytt ägare. De nya fastighetsägarna önskar upphäva del av detaljplanen för Järnsjö strand för att möjliggöra byggnation av enbostadshus i önskat läge samt möjliggöra skogsbruk. Upphävandet innebär att 17 planerade tomter tas bort på västra sidan om väg 521 och att gällande detalplan behålls på östra delen av vägen. PLANENS SYFTE Syftet med upphävande av del av detaljplanen är att möjliggöra för skogsbruk samt byggnation av ett enbostadshus för privat bruk i önskat läge vilket delvis är inom naturmark i gällande plan. PLANENS HANDLINGAR Planen omfattar följande handlingar: 1. Denna planbeskrivning 2. Gällande plankarta (laga kraft 2011) med upphävandeområde markerat. 3. Undersökning om betydande miljöpåverkan Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse som redogör för inkomna synpunkter. Efter granskning upprättas ett granskningsutlåtande som redogör för inkomna synpunkter. PLANFÖRFARANDE OCH TIDPLAN Planen kommer att handläggas med ett standardförfarande med granskning enligt PBL 2010:900, kapitel 5. Samråd: Myndigheter, sakägare och andra berörda ges möjlighet att lämna synpunkter. Granskning: et finns tillgängligt för granskning och en sista möjlighet att lämna synpunkter ges. Antagande: Planen antas i bygg- och miljönämnden. Överklagande: Sakägare som inte fått sina synpunkter tillgodosedda har möjlighet att överklaga inom tre veckor från beslutet tagits. Laga kraft: Om ingen överklagar planen vinner den laga kraft tre veckor efter beslutet. Preliminär tidplan Uppdrag om planläggning mars 2019 Samrådsskede maj 2019 Granskning augusti 2019 Antagande i BOM september 2019 Laga kraft tidigast oktober 2019 PLANDATA OCH MARKÄGO FÖRHÅLLANDEN Upphävandeområdet är beläget väst om väg 521 inom fastigheten Leverhögen 1:117. Fastigheten är privatägd och är belägen intill Järnsjön, ca. 7 km från Årjängs tätort. Hela fastigheten omfattar ca. 25 ha varav upphävandeområdet omfattar ca. 16 ha. Ovan: Upphävandeområdet markerat med röd streckad linje. Planbesked Planuppdrag Samråd Granskning Antagande Laga kraft Bygglov SAMRÅDSHANDLING 3

4 2. TIDIGARE STÄLLNINGS TAGANDEN PLANUPPDRAG Kommunstyrelsen godkänner ( ) att pröva upphävande av del av gällande detaljplan för Järnsjö strand (Leverhögen 1:117) för att möjliggöra en utveckling av det aktuella området enligt fastighetsägarens önskemål. Byggoch miljönämnden ges i uppdrag att upprätta detaljplanen. ÖVERSIKTSPLAN I gällande detaljplan för Årjängs kommun från 2016 pekas inte området ut varav det inte finns några särskilda riktlinjer för området. DETALJPLANER Den gällande detaljplanen Järnsjö strand, laga kraft , syftar till att möjliggöra nya bostadstomter samt ge utrymme för gemensamhetsanläggningar. Planens genomförandetid är 15 år och har således inte löpt ut. Inom upphävandeområdet anges användningarna Naturmark (NATUR), Bostäder (B), gårdsväg samt bäck. 17 planerade tomter med varierad utnyttjandegrad ryms inom området. Inom naturmarken finns en talldunge samt våtmark utmärkt. 3. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR NATUR OCH KULTUR Mark, vegetation och landskapsbild Fastigheten Leverhögen 1:117 sluttar i östlig riktning mot Järnsjön och delas av väg 521 i en östlig och västlig del. Upphävandeområdet är beläget på den västra sidan av vägen och inom området har ingen utbyggnad skett. Området består av ett avverkat skogsområde som tidigare bestod av granskog. Områdets vegetation är ej av betydande karaktär och innehåller inga naturvärden. Genom området rinner en bäck och en skogsbilväg korsar området i östvästlig riktning. I den västra delen av upphävandeområdet finns en gles tallskog vilken i gällande plan är skyddad. Skogen beskrivs inneha friluftsvärden och bedöms vara skyddad för att bevara ett bostadsnära rekreationsområde vid en utbyggnad enligt gällande plan. Vid ett upphävande av del av gällande plan kommer befintliga förhållanden att kvarstå då ingen utbyggnad skett. Detta innebär att kvartersmark för bostäder tas bort vilket leder till en ökad andel skogsmark och att dagens landskapsbild kvarstår. Normalt skogsbruk kommer att fortsätta inom upphävandeområdet. Det skyddade området av tallskog mister vid ett upphävande sitt skydd. Detta bedöms dock inte vara av betydande då tallskogen inte besitter några kända naturvärden. Ovan: Gällande detaljplan där upphävandeområdet är markerat med röd streckad linje. UNDERSÖKNING OM BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Enligt gjord undersökning om betydande miljöpåverkan, daterad , bedöms inte upphävande av del av Järnsjö Strand medföra sådan betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser att det finns krav på att göra en miljöbedömning/strategisk miljöbedömning enligt PBL eller MB av planen. Inga frågor har identifierats för vidare utredning eller mer ingående beskrivning under planarbetet. BEBYGGELSEOMRÅDEN Inom området finns idag ingen byggnation varken inom upphävandeområdet eller resterande del av fastigheten. Enligt gällande plan finns möjlighet för 17 bostadstomter inom upphävandeområdet med varierad utnyttjandegrad. I direkt anslutning till upphävandeområdet finns ett fåtal bostäder. Ett upphävande av del av gällande detaljplan innebär att de 17 bostadstomterna som finns inom upphävandeområdet tas bort. Bostadstomterna på den östra delen av fastigheten berörs ej och kommer fortsatt finnas kvar. 4 SAMRÅDSHANDLING

5 FRIYTOR Rekreation Upphävandeområdet bedöms idag inte besitta stora rekreationsvärden. De rekreationsvärden som finns inom fastigheten bedöms finnas på den östra delen. Området är dock tillgängligt för allmänheten via allemansrätten och kan fungera som promenadstråk för närboende. Tallskogen som är skyddad enligt gällande plan finns kvar efter avverkningen. Vid en utbyggnad enligt gällande detaljplan skulle områdets rekreationsmöjligheter för närboende begränsas. Vid ett upphävande av del av gällande detaljplan kvarstår områdets befintliga förhållanden. GATOR OCH TRAFIK I anslutning till planområdets östra del sträcker sig väg 521 vilken leder in till Årjängs tätort samt till E18 i norr. ÅDT på väg 521 uppmättes 2008 till 145 fordon. In till upphävande området ansluter idag en skogsbilväg till väg 521 och gällande plan anger där en gårdsväg in till tomterna. Detaljplanen anger även ett område för övergångställe över väg 521. Vid ett upphävande av del av gällande detaljplan kvarstår de befintliga trafikförhållandena och vid en eventuell utbyggnad av de kvarstående tomtarna på den östra delen av fastigheten skulle trafikökningen längs väg 521 bli mindre än vid en full utbyggnad av hela detaljplanen. Vid ett upphävande upphävs bestämmelsen om övergångsställe över väg 521. STÖRNINGAR OCH RISKER Buller Området är idag marginellt bullerutsatt. Den bullerkälla som finns är väg 521 vilken angränsar upphävandeområdet. ÅDT för vägen uppmättes till 145 fordon och är således inte högt trafikerad. Vid en utbyggnad av gällande plan hade trafiken i området ökat. Gällande plan anger att tillkommande hushåll ska kopplas upp till redan utbyggd kommunal anläggning i Tenvik eller Sanda, eller till en egen anläggning med ett kretsloppssytem för avlopp. Idag finns inga hårdgjorda ytor inom upphävandeområdet då ingen utbyggnad skett enligt gällande plan. Inom upphävandeområdet kommer byggrätterna för bostadsändamål att tas bort. För kvarvarande byggrätter i öst gäller befintlig detaljplan. Vid ett upphävande av del av gällande detaljplan kvarstår de befintliga förhållandena gällande dagvatten. 4. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOM FÖRANDE Ett upphävande av del av gällande plan innebär en större andel skogsmark inom fastigheten och en minskning av bostadsändamål. En minskning av möjlig bostadsetablering ses inte som negativt då ingen utbyggnad skett sedan gällande detaljplan upprättats. Då den östra delen av detaljplanen bevaras kommer möjlighet till bostadsetablering att kvarstå i det inom planen mest attraktiva läget. Naturen inom fastigheten innehar inga kända naturvärden men tallskogens skydd kommer att tas bort vid ett upphävande av del av gällande plan. Syftet bakom skyddet är dock borta vid ett upphävande varav skyddet inte heller behövs. Marken kommer förvaltas som skogsmark. För de närboende innebär ett upphävande en minskad omgivningspåverkan avseende bland annat trafik och landskapsbild då utbyggnad inom fastigheten inte blir lika påtaglig. Vid ett upphävande av del av gällande detaljplan minskar risken för omgivningsbuller för närboende då upphävande av tomter leder till en minskning av eventuell tillkommande trafik. TEKNISK FÖRSÖRJNING Spill- dricks och dagvatten SAMRÅDSHANDLING 5

6 5. GENOMFÖRANDE FRÅGOR Detta avsnitt har till uppgift att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandefrågornas beskrivning har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den skall vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Upphävandet har ingen genomförandetid utan verkställs vid det datum som beslutet om upphävande vinner laga kraft. 6. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planbeskrivningen är upprättad av Årjängs kommun. Årjäng Daniel Nordholm Kommunarkitekt Planavgift Plankostnadsavtal har tecknats mellan Årjängs kommun och fastighetsägarna och planavgift för upphävandet tas ut i enlighet med detta avtal. ORGANISATORISKA FRÅGOR Huvudmannaskap Upphävandeområdet omfattar i gällande plan allmän platsmark men för vilken kommunen inte har huvudmannaskap för. Vid ett genomförande av denna plan kvarstår ingen allmän platsmark. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Planen medför inga tvingande konsekvenser ur fastighetsrättslig synpunkt. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Planen genomförande innebär inga kostnader för Årjängs kommun. 6 SAMRÅDSHANDLING