Plats och tid: Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(5) Miljö- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid: Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby Beslutande Ledamöter Christer Hallberg (s) Lars-Uno Fast (s) Bengt-Åke Petersson (s) Börje Hansson (s) Lena Rosén (v) Ledamöter Knut Svensson (c) Maria Passby (rp) Olle Helt (m) Tjänstgörande ersättare Johnny Adolfsson (s) Lars-Erik Södergren (c) Övriga deltagare Ersättare Johnny Håkansson (s) Jacques Linnér (rp) Tjänstgörande ersättare Gudrun Johansson (kd) Tjänstemän Anders Börjesson, MoHinsp Emma Sjögren, MoHinsp. Kerstin Hannrup, MoHinsp. Laila Karlsson, sekr. Monika Oredsson, MoHchef Utses att justera: Börje Hansson Justeringens plats och tid: Stadshuset, kansliavdelningen, omedelbar justering Sekreterare: Laila Karlsson Paragrafer: 22 Ordförande: Christer Hallberg Justerande: Börje Hansson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Miljö- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Miljö- och hälsoskyddsenheten Laila Karlsson

2 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(5) Innehållsföreteckning Sid Dnr Motorn 1,2 och 4 m.fl. - Remiss från byggnadsnämnden Utställning av detaljplan Beslut 5

3 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(5) Dnr Motorn 1, 2 och 4 med flera Remiss från byggnadsnämnden Utställning av detaljplan Sammanfattning Planens syfte är att förbättra rådande trafiksituation längs Karlshamnsvägen genom att bygga en cirkulationsplats vid Maxi och pröva möjligheter till bostäder, handel och kontorsverksamheter i kvarteret Motorn och på så sätt förädla även intilliggande villaområde. Bedömning Förorenad mark En inventering av föroreningssituationen har gjorts av WSP. Delar av området överskrider idag halter för känslig markanvändning. En planbestämmelse har därför tillförts planen som begränsar markarbeten före markundersökning och eventuell sanering. Här bör påpekas att det är förbjudet att vidta en avhjälpandeåtgärd i ett område med föroreningsskada i mark innan en anmälan gjorts enligt 28 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Förslag till ny text: a 1 - Bygglov eller marklov får inte ges förrän erforderlig markundersökning och eventuell sanering gjorts. Sådan undersökning och sanering är anmälningspliktig enligt miljöbalken. Radon Planbestämmelsen b 1 Byggnad ska utföras i radonsäkert utförande, bedöms vara tillräcklig. Buller Karlshamnsvägen är den västra infarten till Ronneby och är starkt trafikerad. Översiktliga bullerberäkningar som WSP gjort visar på att de planerade bostäderna längs Karlshamnsvägen kommer att överskrida riktvärdet för trafikbuller (55 dba utomhus vid fasad.) Riktvärden för kontorsfastigheter och handel är 65 dba och detta klaras. I planen har man därför skrivit in att b 2 - Fasad skall utformas så att ekvivalent ljudnivå för buller uppgår till högst 30 dba i bostad. Sovrum ska placeras mot miljö med högst 50 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad. Detta innebär alltså att man får en bra inomhusmiljö så länge man inte öppnar fönstren mot Karlshamnsvägen. I en stad med Ronnebys storlek och struktur kan det tyckas onödigt att bygga bostäder vid så pass bullerutsatta platser. Alternativet är att enbart ha lägre bebyggelse så att man har en huskropp med enbart handel och kontor längs Karlshamnsvägen som kan skydda innanför liggande bostäder mot trafikbuller.

4 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(5) Dagvatten I planen står att tillkommande bebyggelse ska kopplas på befintligt dag- och spillvattensystem. För att ge dagvattnet en naturlig rening samt möjlighet att avdunsta, kan det ledas i öppna grunda diken innan påkoppling sker på befintligt system. Detta bedöms som en bra lösning men bör vara med som en planbestämmelse. Natur Planen gränsar till berget vid Davidskulle. Området bedöms mycket värdefullt som rekreationsområde för både de befintliga och nytillkommande bostäderna. Det är också en viktig utsiktspunkt över Ronneby som i framtiden kan göras mer attraktiv och lättåtkomlig än vad den är idag. Området är sedan 1958 detaljplanelagt som parkmark. Fakta om buller Infrastrukturpropositionen I regeringens proposition 1996/97:53 Infrastruktur för framtida transporter anges riktvärden för trafikbuller som ska ses som långsiktiga mål. Riktvärdena som godtagits av riksdagen, uttrycks i olika ekvivalentnivåer. Vid nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur gäller: 30 db(a) ekvivalentnivå inomhus, 45 db(a) maximalnivå inomhus nattetid, 55 db(a) ekvivalentnivå utomhus (vid fasad), 70 db(a) maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad. Detta utgör inte rättsligt bindande normer utan ska vara vägledande vid bedömningar med hänsyn till lokala faktorer och särskilda omständigheter i det enskilda fallet. WHO:s rekommendationer För att skydda människor från att bli allvarligt störda av trafikbuller under dagtid rekommenderar WHO att den genomsnittliga ljudnivån utomhus för kontinuerligt buller inte överskrider 55 db (L Aeq 16h ). För att skydda flertalet från att bli måttligt störda rekommenderas att ljudnivån utomhus inte överstiger 50 db(l Aeq 16h ). Nattetid bör buller vid utsidan av bostadsfasaden inte överstiga 45(L Aeq 8h ) för att man ska kunna sova med öppet fönster. Inomhus bör den genomsnittliga ljudnivån nattetid inte överskrida 30 db(l Aeq 8h ) och den maximala ljudnivån 45 db(l Amax ) för att undvika sömnstörningar. Socialstyrelsens sammanfattande bedömning i Miljöhälsorapporten 2009 Samhällsbuller är den miljöstörning som påverkar flest människor i Sverige. Trenden pekar mot att bullerproblemen ökar, framför allt från vägtrafik. Denna ökning är anmärkningsvärd med tanke på att ett delmål under miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö är att antalet personer som störs av vägbuller ska minska mellan åren 1998 till Även antalet personer som har svårt att somna eller väcks för tidigt på grund av trafikbuller tycks ha ökat. Detta är allvarligt eftersom ostörd sömn är en förutsättning för fysisk och mental

5 Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(5) hälsa. Vidare tyder såväl svenska som internationella studier på att långvarig exponering för trafikbuller kan öka risken för hjärt-kärlsjukdomar. Sammantaget visar forskningen att samhällsbuller är ett hälsoproblem som måste tas på stort allvar. Riktvärdena för trafikbuller är därför (från infrastrukturpropositionen) väl motiverade ur hälsosynpunkt. Det är motiverat att såväl utöka åtgärderna mot buller där människor bor som att följa de riktvärden som finns när man bygger nya bostäder. Detta med tanke på det stora antal personer som utsätts för bullernivåer över gällande riktvärden och på trenden mot ökade bullerstörningar. Beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lämna följande yttrande till byggnadsnämnden: Nämnden motsätter sig att bostäder ska byggas vid ett så pass bullerutsatt läge att riktvärdet för trafikbuller vid fasad på 55 db(a) överskrids. Detta med tanke på att det motarbetar delmålet i de lokala miljömålen under miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö ; nämligen att antalet personer som störs av vägbuller ska minska. Samhällsutbyggnaden måste sträva efter att uppfylla miljömålen! En ny planbestämmelse bör därför införas om att all bostadsbebyggelse ska klara riktvärdet för trafikbuller vid fasad på 55 db(a). Planbestämmelsen a 1 bör ändras till följande lydelse: a 1 - Bygglov eller marklov får inte ges förrän erforderlig markundersökning och eventuell sanering gjorts. Sådan undersökning och sanering är anmälningspliktig enligt miljöbalken. Det bör även införas en planbestämmelse om dagvatten: Dagvatten ska genomgå rening innan påkoppling sker på befintligt system. Detta beslut justeras omedelbart. Exp: Byggnadsnämnden Akten