Säkerhetsupphandling Frukostseminarium hos SSF

Transkript

1 Säkerhetsupphandling Frukostseminarium hos SSF

2

3 SÄKERHETSUPPHANDLING INTE BARA FÖR STAT OCH KOMMUN Skapa förutsättningar för anbud på samma villkor Utforma efter den egna säkerhetsorganisationens kravspecifikation - inte styrd av leverantörers lösningar Skapa erfarenhet och engagemang i organisationen

4 BRISTFÄLLIGA UNDERLAG KAN LEDA TILL Överklagande Fördröjd upphandlingsprocess Temporära brister i säkerhetssystemet Kostnader Tillfälliga kompensatoriska åtgärder Förseningar mot andra installationer Tidsramar brister Ersättning / förlikning Ny upphandling ÄTA Gungor och karuseller.

5 ANSKAFFNINGSPROCESSEN Behovsfasen Behovsinventering Anskaffningsbeslut Skapa förfrågningsunderlag utifrån kravspecifikation Upphandlingsfasen Anbud infordring, prövning Beslut Tilldelning - Avtal Leveransfasen Leverans Slutkontroll / besiktning Betalning

6 FÖRBEREDELSER Intern organisation Vem gör vad Utse ansvarig Tidplan Projektgrupp Extern hjälp Kontaktperson Utvärdering

7 FÖRBEREDELSER Intern organisation Vem gör vad Utse ansvarig Tidplan Projektgrupp Extern hjälp Kontaktperson Utvärdering - Samverkan mellan t ex: Inköpsavdelning Säkerhetsavdelning Tekniskt sakkunnig Kravställare Nyttjare

8 SÄKERHETSKONSULTENS ROLL Identifiering av behov Kravspecifikationer Ram- och systembeskrivningar Anbudsvärdering Kontroll under installationsarbetet Löpande installationsbesiktning / slutbesiktning

9 BEHOVSINVENTERING Identifiering av säkerhetsbehov Risker och hot Kravställares krav Egna krav Integrering nu eller senare System eller detaljutformning Egna resurser / kompetens för kontroll / underhåll

10 KRAVSPECIFIKATION Beskrivning av vad som ska upphandlas så detaljerat som möjligt, t ex Materialkrav Funktioner integrering delsystem Tekniska krav, hänvisning till standarder Utförande Utbildning och handhavande Dokumentation Leverantörskrav Tidplan, besiktning Service/support, underhåll

11 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG Undvik obalans i förfrågningsunderlaget De upphandlingstekniska bestämmelserna beskrivs mer noga i detalj än den vara / tjänst som ska upphandlas

12 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG Kommersiella villkor Betalnings- och leveransvillkor Administrativa bestämmelser T ex typ av upphandlingsförfarande, sista anbudsdag och giltighetstid Särskilda krav T ex sociala hänsyn, miljöhänsyn

13 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG Kravspecifikation eller uppdragsbeskrivning T ex tekniska specifikationer Utvärderingsgrund Kvalité, prestanda, lägsta pris, ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet Krav på leverantören Ekonomisk ställning, referenser, teknisk och yrkesmässig kompetens

14 KRAV PÅ LEVERANTÖREN Formulera krav på leverantör och ev underleverantör Teknisk kompetens och resurser Ekonomisk ställning - Inga betalningsanmärkningar Referenser Fullgjort lagkrav Certifieringar Kvalitets- och miljöledningssystem

15 GRUNDLÄGGANDE PRINCIPER ENLIGT LOU Proportionalitetsprincipen Kraven på leverantören och kravspecifikationen måste ha naturligt samband med, och stå i rimlig proportion till, det som ska upphandlas. Krav ska vara lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet.

16 GRUNDLÄGGANDE PRINCIPER ENLIGT LOU Tekniska specifikationer får normalt ej hänvisa till varumärke eller ursprung - Kan tillåtas med tillägg eller likvärdigt - Tekniska specifikationer kan utformas som prestanda- eller funktionskrav alt med hänvisning till olika standarder eller normer - Tydlighet och exakthet ska eftersträvas

17 LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING, LOU Läs mer på En del av Kammarkollegiet

18 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER AB 04 OCH ABT 06 Entreprenadföreskrifter som reglerar förhållandet mellan beställare/köpare och entreprenörer/säljare/leverantörer Skärpta krav på bl a entreprenörernas miljöoch kvalitetsarbete samt på beställarens informationsskyldighet Krav på förmåga att formulera anbud och avtalsbekräftelser

19 ENTREPRENADFÖRESKRIFTER Reglerar bl a Underleverantörer Anställda Byggmöten Tidplan Garantitid Ersättning för tillägg/ändringar (ÄTA) Slutbesiktning

20 ANBUDSUTVÄRDERING Tillämpning Anta det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet Anta det anbud som normalt har lägst pris men förkasta onormalt lågt anbud Väg in totalkostnaden under systemets ekonomiska livslängd Garantitid och innehåll Service - och underhållsavtal Uppgraderingar

21 Pris Prestanda Kvalitet Är gratis alltid gott och dyrt alltid bäst???

22 NORMER OCH STANDARDER; EN VÄGLEDNING VID UPPHANDLING

23 VAD ÄR EN STANDARD ELLER NORM? Standarder ges ut av SIS eller SEK Normutfärdare; t ex SSF, SBF, TFF Resultat av samverkan nationell, europeisk eller internationell Överenskomna regler för t ex klassindelning av prestanda, ex CE-märkning Anger minsta/lägsta kravnivå Frivilliga att tillämpa Kan vara bindande genom t.ex. direktiv Kravdokument, t ex vid upphandling

24 VANLIGT FÖREKOMMANDE NORMER SSF 200 Regler för mekaniskt inbrottsskydd SSF 130 Projektering & installation av inbrotts- och överfallslarmanläggning SSF 1015/1016 Anläggarfirma - inbrottslarm samt Behörig ingenjör - inbrottslarm SSF 1060 CCTV - Systemkrav

25 VEM BEHÖVER STANDARDER & NORMER? Kravställare Bedömer skyddsnivån Tillverkare Producera verifierade produkter Inköpare Slippa detaljspecificera behovet Installatörer Verifikat på kunskap, installationskrav

26 VEM KAN VARA KRAVSTÄLLARE? Exempel: Försäkringsbolag Kammarkollegiet Kommuner och Landsting Myndigheter FMV, Polisen, MSB Arbetsmiljöverket Boverket Företagets interna krav Kunder till företaget Konsulter

27 Ställ krav: Analysera och specificera behovet Auktorisation och branschtillhörighet Certifierad projektör-installatör-anläggarfirma Kvalité- och miljöledningssystem Hänvisa till normer / standarder Certifierade / intygade produkter Byt inte ut projekterade produkter Dokumenterad anläggning / komponentförteckning Revisionsbesikta efter installation/driftsättning Teckna serviceavtal Ta hjälp om det behövs SAMMANFATTNING

28 Tommy Sköld Säkerhetskonsult SSF Stöldskyddsföreningen SSF Stöldskyddsföreningen Stockholm Besöksadress: Tegeluddsvägen 100 Telefon direkt: Mobil: E-post: Besök vår hemsida: