Förfrågningsunderlag

Transkript

1 Diarienr Datum Förfrågningsunderlag Upphandling Projektledare CDT 2014 Härmed inbjuds Ni att lämna anbud gällande projektledning avseende Forskningsoch Innovations-projekt (FoI-projekt) inom områdena it-projekt inom smarta miljöer och resurshanteringssystem att utföras för Luleå tekniska universitet (LTU), med basering på universitetscampus i Luleå respektive Skellefteå. Bifogat förfrågningsunderlag innehåller samtliga förutsättningar och krav som gäller för anbudsgivningen. Underlaget är uppdelat i följande avsnitt Anbudsinbjudan Kravspecifikation, bilaga 1 Mall för ramavtal, bilaga 2 Vi ber Er speciellt uppmärksamma att anbud skall vara Luleå tekniska universitet tillhanda senast , kl 23:59. Vi emotser Ert anbud med intresse. Luleå tekniska universitet Upphandling Mikael Westerlund upphandlare Luleå tekniska universitet/luleå University of Technology Besöksadress/Visiting address: Universitetsområdet. Porsön, Luleå Postadress/Postal Address: Luleå, Sweden Telefon/Phone:

2 Anbudsinbjudan Innehållsförteckning Upphandling Projektledare CDT Allmän orientering Upphandlingens omfattning Upphandlande myndighet Upplysningar under anbudstiden Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag Sekretess Avbrytande av upphandlingen Underrättelse om beslut Ramavtal Ersättning för upprättande av anbud Upphandlingsföreskrifter Upphandlingsform Obligatoriska krav Elektroniska anbud Anbudets form, innehåll samt avlämnande Krav på anbudsgivaren Omständigheter som skall medföra uteslutning av leverantör Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantör Intyg från myndigheter Helt eller delat anbud Anbudstidens utgång Anbudets giltighetstid Prövning och utvärdering av anbud Utvärdering av anbud utvärderingskriterier Kvalitetskriterier Principer för poängbedömning av anbudsgivare: Kommersiella villkor Anbudspriser Mall för ramavtal Bilagor... 9

3 1 (9) 1 Allmän orientering Luleå tekniska universitet är Skandinaviens nordligaste tekniska universitet med forskning och utbildning i världsklass. Vår forskning bedrivs i nära samarbete med företag som Bosch, Ericsson, Scania, LKAB, SKF och ledande internationella universitet. Luleå tekniska universitet omsätter totalt 1,5 miljarder kronor per år. Vi är idag anställda och studenter. Vår forskning syftar till att ge förutsättningar och verktyg för byggandet av det attraktiva och hållbara samhället. Utifrån naturresurser som förnybar energi, malm, mineral, skog och vatten utvecklar vi system, teknik och organisation som ger möjligheter för människorna att leva det goda livet. Starka forsknings- och innovationsområden utgörs av koordinerade forskargrupper inom: Attraktivt samhällsbyggande Effektiv innovation och organisation Framtidens gruvor Förnybar energi Gränsöverskridande konst och teknik Hållbara transporter Intelligenta industriella processer Möjliggörande IKT Smarta maskiner och material Mer information finns på I dokumentationen nedan anges Luleå tekniska universitet som LTU. 1.1 Upphandlingens omfattning Denna upphandling avser projektledning av forsknings- och innovationsprojekt inom områdena IT-projekt inom smarta miljöer och resurshanteringssystem beskrivna enligt de avsnitt angivna i dokumentets inledning. Centrum för distansöverbryggande teknik (CDT) vid LTU leder idag ett antal projekt inom området Informations- och Kommunikationsteknik för Smarta Miljöer och Resurshanteringssystem (avseende tekniska resurser), med nationella och internationella parter, inklusive företag och myndigheter i Luleå- respektive Skellefteåregionen. Sökt projektledningskapacitet syftar till att både säkerställa kontinuitet och färdigställande av gjorda åtaganden och pågående projekt, samt att delta i planering och resurssättning av nya projekt inom området. Aktuella pågående projekt med huvudverksamhet i Luleå är; De internationella projekten Wattalyst och Smart Campus inom området smarta energisystem och COBS avseende smarta transportband De nationella projekten VIT inom intelligenta trafiksystem och E- Moln inom smarta energisystem. Det internationella projektet IoT Lab inom mänskliga sensorer

4 2 (9) Aktuella pågående projekt med huvudverksamhet i Skellefteå är; det internationella projektet Orpheus inom området Smart Energihantering och del av projekt Cloudberry inom området datacenter, cloud och analys av stora datamängder. Aktuella pågående projekt med betydande verksamhet i både Luleå och Skellefteå är; ett nationellt projekt med regional utgångspunkt Cloudberry Datacenters inom området smart resurshantering avseende smart och grön hantering av stora datamängder omfattande; datacenters, moln och analys av stora datamängder. Offererade projektledare (konsulter) skall arbeta på plats i LTUs lokaler belägna på universitetets campusområden i Luleå respektive Skellefteå. I arbetsuppgifterna ingår resande nationellt och internationellt i betydande omfattning (~ 50 resdagar per år). LTU kommer att tillhandahålla nödvändig kontorsmiljö och arbetsutrustning. Leverantören skall erbjuda leverans av avtalade tjänster till LTU:s Campus i Luleå och Skellefteå. Upphandlingens totalvolym för den aktuella perioden (från september 2014 till december 2016) uppskattas uppgå till ca SEK med en varierande intensitet som engagerar ca 2-4 personer på deltid - normalt 10%-80% av heltid. Volymen har fördelats inom LTU för de respektive campus på följande sätt; 50-70% i Luleå 30-50% i Skellefteå. Avtalade tjänster kommer att avropas succesivt under avtalad period. Avrop från ramavtal kommer att ske enligt förnyad konkurrensutsättning. 1.2 Upphandlande myndighet Upphandlande myndighet är: Luleå tekniska universitet Luleå Organisationsnummer: Upplysningar under anbudstiden Ansvarig handläggare: Mikael Westerlund, upphandlare Telefonnummer: Eventuella frågor skall ställas via leverantörsportalens funktion Frågor och svar.

5 3 (9) 1.4 Förtydligande och komplettering av förfrågningsunderlag Om anbudsgivaren upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydligt i något avseende skall en begäran om förtydligande ske genom leverantörsportalens funktion Frågor och svar. Begäran om förtydligande/komplettering skall vara upphandlande myndighet tillhanda senast åtta dagar före anbudstidens utgång. Om så krävs lämnas förtydligande/komplettering av förfrågningsunderlaget senast sex dagar före angiven sista anbudsdag genom leverantörsportalens funktion Frågor och svar. Eventuella justeringar av förfrågningsunderlaget kommer att publiceras i leverantörsportalen för aktuell upphandling med adress upphandling.ltu.se. Anbudsgivare som hämtat förfrågningsunderlaget från LTU:s leverantörsportal kommer att erhålla information om eventuella justeringar av förfrågningsunderlaget via lämnad e-postadress. Anbudsgivare som inte beställt förfrågningsunderlaget direkt från den upphandlande myndigheten måste själva kontrollera om några förtydliganden och kompletteringar distribuerats. Anbudsgivare kan endast åberopa de kompletterande upplysningar som presenterats i leverantörsportalens Frågor och svar samt eventuellt justerat förfrågningsunderlag. 1.5 Sekretess Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av sekretess enligt offentlighet och sekretesslagen till dess att tilldelningsbeslut fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats. Nämnda uppgifter kan omfattas av sekretess även efter denna tidpunkt. Anbudsgivare som vill att sekretess ska råda även efter det att anbudssekretessen upphört skall skriftligen inkomma med begäran om sekretess, innehållande precisering av vilka uppgifter som avses samt vilken skada som skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs. Alla uppgifter som anbudsgivaren vill sekretessbelägga skall lämnas i form av separata bilagor som enkelt kan avskiljas från övriga uppgifter i anbudet. Den upphandlade myndigheten är inte bunden till anbudsgivarens begäran om sekretess och måste alltid göra en självständig prövning. En sekretessprövning måste dock alltid göras oavsett om anbudsgivaren har preciserat skälen till varför sekretess föreligger eller inte 1.6 Avbrytande av upphandlingen Om inget anbud motsvarar ställda krav eller om anbuden innefattar för höga priser eller på annat sätt är oförmånliga kan upphandlingen avbrytas på sakliga grunder där samtliga anbud förkastas. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga anbudsgivare att underrättas med ett motiverande beslut om skälen därtill. 1.7 Underrättelse om beslut Information om vilka anbudsgivare som genom beslut tilldelats avtal kommer att lämnas till alla anbudsgivare via e-post.

6 4 (9) Från det att underrättelse om beslut publicerats inträder en avtalsspärr om tio dagar. Det innebär att LTU inte får ingå avtal under den tid vilken avtalsspärren gäller. 1.8 Ramavtal Efter underrättelse om beslut och aktuell avtalsspärr löpt ut kommer ramavtal att tecknas med fem (5) antagna leverantörer, under förutsättning att tillräckligt stort antal formellt acceptabla anbud inkommit och att inte förlängd avtalsspärr råder, upphandlingen blir föremål för rättning eller avbrytande samt att domstol i interimistiskt beslut förklarar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas. Detta ramavtal utgörs av ett skriftligt avtal, som baseras på innehållet i detta förfrågningsunderlag och antagna anbud. Förutsättningen för att ramavtal skall vara bindande är att ramavtalet undertecknats av samtliga avtalsparter. Detta innebär också att den aktuella upphandlingen avslutas först när samtliga parter undertecknat ramavtalet. 1.9 Ersättning för upprättande av anbud LTU medger inte ersättning för upprättande av anbud. 2 Upphandlingsföreskrifter 2.1 Upphandlingsform Formen för denna upphandling är Öppen enligt Lagen om offentlig upphandling, LOU. 2.2 Obligatoriska krav Förfrågningsunderlaget med bilagor innehåller ett antal obligatoriska krav (skallkrav). Dessa är markerade med fetstil skall. Av anbudet skall framgå att samtliga krav i förfrågningsunderlaget är uppfyllda. Förutsättningen för att ett anbud ska kunna antas är att skall-kraven är uppfyllda. 2.3 Elektroniska anbud LTU har implementerat ett upphandlingssystem benämnd Amesto Sourcing. I detta system finns en funktion, som följer lagstycke enligt LOU 2007:1091, 9 kap. 2 och 3, för avlämnande av elektroniska anbud. I utskicket med anbudsdokument via e-post erhålls en snabblänk till webbsida för avlämnande av E-anbud. Det är också möjligt att nå inloggning mot aktuell upphandling genom webbadressen upphandling.ltu.se. Det är möjligt att förändra lämnat anbud (dokumentfiler) genom att lägga till, ta bort eller byta ut redan inlämnade filer hur många gånger som helst, fram till och med sista anbudsdag. Enbart enskilda filer kan tas emot av systemet (dvs. en mappstruktur kan inte tas emot). Storleken på varje enskild fil som kan laddas upp till systemet är begränsad till 55Mb.

7 5 (9) Ett meddelande till angiven e-post genereras automatiskt till anbudsgivare när dennes anbudsdokument har lämnats in och mottagits av systemet Amesto Sourcing. Dessa dokument sparas på en serverplats belägen innanför LTU:s brandvägg. I Amesto Sourcing sparas inlämnade elektroniska anbud krypterade. Denna kryptering är inte möjlig att dekryptera innan sista dag för inlämnande har passerat. Dekrypteringen sker vid öppningsförfarandet av inkomna E-anbud. 2.4 Anbudets form, innehåll samt avlämnande Ert anbud skall lämnas in i digital form (E-anbud) via den sk leverantörsportalen, vilken kan nås via webbadress upphandling.ltu.se. Observera att i leverantörsportalens flik Formulär finns ett antal frågeställningar som skall besvaras innan anbudet kan inlämnas. Fyll i alla fält, även om efterfrågad uppgift saknas. Support för inlämning av anbud kan endast ske under kontorstid helgfri vardag, till Anbudssvar skall lämnas på svenska. Personbilagor/CVs kan vara på antingen engelska eller svenska. Det är önskvärt att anbudets dokumentation inlämnas i PDF-format. Ert anbud skall märkas med anbudsförfrågans diarienummer De elektroniska filerna i ett avlämnat E-anbud bör följa en struktur enligt ett innehållsregister vilket möjliggör en logisk följd för inläsning av angivet anbudssvar. Dokumentfilerna skall namnges så att innehållet tydligt framgår. Eftersom det är lätt att skicka filer, med i vissa fall, överflödig information, ex en broschyr som presenterar material som inte offereras, bör sådan information avlägsnas från inskickade filer. Allt detta för att en genomläsning av ett inskickat E-anbudet ska kunna ske så smidigt som möjligt. E-anbudets dokument skall vara sparade i något av följande kända format; doc, docx, docm, xls, xlsx, xlsm, ppt, pptx, pptm, pdf, txt, jpg, gif, tif, mov, avi, mp3, mp4 och dwg. Övriga filformat är inte tillåtna och följaktligen ej heller möjlig att ladda upp för att ingå i ett E-anbud. 2.5 Krav på anbudsgivaren Omständigheter som skall medföra uteslutning av leverantör En leverantör skall uteslutas från att delta i upphandlingen om upphandlande myndighet får kännedom om leverantören är medlem i kriminell organisation eller är dömd för brott som innefattar korruption, bestickning, bedrägeri, penningtvätt i enlighet med 10 kap. 1 LOU. Syftet är att säkerställa att inte några oseriösa anbudsgivare deltar i upphandlingsprocessen. Vid grundad misstanke kan intyg eller bevis begäras in Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantör En leverantör får uteslutas från att delta i upphandlingen om leverantören är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller underkastats näringsförbud, är

8 6 (9) dömd för brott avseende yrkesutövningen eller gjort sig skyldig till allvarliga fel i sin yrkesutövning, inte fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i enlighet med 10 kap, 2 LOU Intyg från myndigheter Anbudsgivare skall uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. För svenska anbudsgivare kontrollerar upphandlande myndighet direkt från Skatteverket motsvarande uppgifter som fås genom SKV4820. Utländsk anbudsgivare skall insända motsvarande dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och skattebetalningar. 2.6 Helt eller delat anbud Anbud kan lämnas för hela eller delar av leveransen. Den upphandlande myndigheten har rätt att anta lämnade anbud i sin helhet eller i delar. Avtal kan komma att träffas med upp till fem leverantörer. De juridiska personerna som lämnat in antagna anbudssvar kommer LTU att teckna ramavtal med. 2.7 Anbudstidens utgång Anbud skall vara angiven adress tillhanda senast , kl 23:59. Anbudssvar är inte möjliga att lämna in efter anbudstidens utgång. 2.8 Anbudets giltighetstid Anbudet skall vara bindande t o m Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning förlängs anbudens giltighetstid automatiskt till dess att ramavtal kan tecknas. 2.9 Prövning och utvärdering av anbud Prövning och utvärdering av anbud sker i tre steg: 1 Kontroll av leverantören för eventuell uteslutning och/eller lämplighet enligt 11 kap. 7 och 11, LOU. 2 Prövning av obligatoriska krav, skall-krav. 3 Utvärdering av anbud I steg 3 utvärderas endast de anbud som uppfyllt såväl kvalificeringskraven (steg 1) som de obligatoriska kraven (steg 2) Utvärdering av anbud utvärderingskriterier Under förutsättning att inkomna anbud uppfyller steg 1 och 2 ovan kommer det anbud att antas som är det ekonomiskt mest fördelaktiga med hänsyn tagen till kriterierna Pris och kvalité:

9 7 (9) Utvärderingsmodellen för det mest ekonomiskt fördelaktiga innebär att en bedömning görs av kvalité, där ett anbudspris får ett absolut avdrag beroende på hur mycket anbudsgivarens redovisning av kvalité bedöms avvika från angiven maximal kvalitets poäng. Modellen bygger på att ett jämförelsetal räknas fram enligt följande modell: Jämförelsetal = offererat pris - absolut avdrag Absolut avdrag = (erhållen kvalitets poäng/max kvalitetspoäng) * avdragsfaktor. Avdragsfaktorn fastställs utifrån för upphandlingen uppskattat marknadsvärde där Avdragsfaktorn fastställs till värdet 800 kr. Kvalitativa kriterier är sinsemellan fördelade procentuellt enligt följande underkriterier: 2.11 Kvalitetskriterier Kriterium 1: Förmåga att utveckla organisationsöverskridande FoIsamverkansarbeten [30%-40%] Dokumenterad erfarenhet och förmåga att utveckla hållbar och framgångsrik samverkan i projektform inklusive projektansökningar avseende forskning och innovation, mellan olika länder/regioner, kulturer och typer av organisationer. Poängbedömning (0-5) kommer att ske baserat redovisade bästa 1-2 exempel på mest framgångsrika och mest organisationsöverskridande projektansökningar som bedömd(a) person/personer har lett. Kriterium 2: Förmåga att Leda forsknings- och innovationsprojekt [30%- 40%] Dokumenterade exempel som visar på erfarenhet och förmåga att leda och genomföra forsknings- och innovationsprojekt. Poängbedömning (0-5) kommer att baseras på de 1-2 projektexempel som letts av bedömd(a) person/personer, och som varit påvisbart/mätbart framgångsrika både avseende forskning och innovation. Kriterium 3: Kunskap och förståelse avseende Behov och Tillämpning av avancerade och komplexa IKT-system inom området smarta miljöer och resurshanteringssystem inklusive förmåga att kommunicera med olika avnämargrupper [15-25%] God kunskap och förståelse för implementation och användning avavancerade IKTbaserade system och lösningar, inklusive sensorsystem, inom området Smarta Miljöer och Resurshanteringssystem samt dito betydelse för utveckling och tillväxt i industri och samhälle. Poängbedömning (0-5) kommer att baseras på de 1-2 beskrivna exempel som bäst visar bedömd(a) person/personers förmåga att förstå och leda utveckling och tilllämpning inklusive kommunikation avseende avancerade och komplexa informations- och kommunikationssystem inom området smarta miljöer och resurshanteringssystem.

10 8 (9) Kriterium 4: Relevanta organisationsnätverk samt finansiärsnätverk internationellt, nationellt och regionalt [5-15%] Påvisbart organisationsnätverk, relevant för planering och genomförande av forsknings- och innovationsprojekt avseende avancerad IKT för smarta miljöer och resurshanteringssystem. Poängbedömning (0-5) kommer att baseras på redovisad lista över anbudsgivarens nätverk av relevanta organisationer, med angivande av minst en kontaktperson i respektive organisation. Relevanta typer av organisationer är projektfinansiärer, företag, universitet, institut, myndigheter och föreningar. Anbud kommer att jämföras avseende specifik kvalifikationsnivå (se Bilaga 1 - Kravspecifikation). Detta innebär att en rangordning för respektive kvalifikationsnivå upprättas där de högst värderade kommer först. De leverantörer vars anbud erbjuder både kvalificerad och enklare projektledning (kombinationsbud) och är rankade bland de fem främsta i båda kategorierna, kommer att antas i första hand. Därefter kommer resterande leverantörer att antas växelvis utifrån den rangordnade listan av kvalificerad projektledning respektive enklare projektledning med start från kvalificerad projektledning till dess att upp till 5 leverantörers 1 anbud antagits Principer för poängbedömning av anbudsgivare: Anbud som uppfyller formella krav, kommer bedömas av 2-4 utvärderare, som var och en oberoende av varandra gör en poängbedömning av de upp till tre personer/konsulter som anbudsgivare anger som mest kvalificerad för respektive kvalifikationsnivå (se ovan). Utvärderarna ger en samlad poäng, för varje kvalitetskriterium, från fem (5) ner till noll (0) enligt följande värderingsskala; 5 poäng: excellent kvalitet 4 poäng: mycket god kvalitet 3 poäng: god (genomsnittlig) kvalitet 2 poäng: betydande kvalitetsbrister 1 poäng: mycket stora kvalitetsbrister 0 poäng: bedömningsmöjlighet saknas (ingen relevant information/beskrivning funnen) För varje kvalitetskriterum beräknas en viktad kvalitetspoäng genom utvärderarnas medelpoäng multipliceras med kriteriets vikt [%] för respektive kvalifikationsnivå. Respektive anbudsgivares absoluta avdrag och jämförelsetal beräknas därefter, för respektive kvalifikationsnivå, enligt de formler som beskrivs i inledningen av detta avsnitt. I första hand kommer det anbud med lägsta Jämförelsetal att antas. 1 Under förutsättning att det finns godkända anbudssvar för utvärdering enligt punkt 2.10 från 5 st. leverantörer.

11 9 (9) I det fall att två eller flera anbud erhåller samma jämförelsetal för samma kvalifikationsnivå, kommer de som har uppnått högst kvalitetspoäng att jämföras på lämnat anbudspris. Den som har i det fallet lägsta lämnade anbudspris kommer att antas. Om slutligt val av anbud inte kan ske utifrån jämförelsetal, kvalitet eller pris, kommer valet av leverantör att ske med hjälp av lottens utslag. 3 Kommersiella villkor 3.1 Anbudspriser Alla priser skall anges i svenska kronor (SEK) exkl. mervärdeskatt. Priser skall lämnas i särskild prisbilaga. Offererat pris skall vara timpris, med hänsyn till att LTU tillhandahåller arbetsplats och arbetsutrustning i form av lokaler, möbler och IT-miljö. dock ej mobiltelefon. Endast ett timpris skall anges per kvalifikationsnivå (se Bilaga 1 - Kravspecifikation), i det fall flera prisnivåer anges för personer inom en viss kvalifikationsnivå, kommer det högsta timpriset att användas vid utvärderingen. LTU godtar inte valutajustering (skall-krav). 3.2 Mall för ramavtal Anbudsgivaren skall acceptera villkoren i bifogad Mall för ramavtal i sin helhet. Andra kommersiella standardvillkor, som anbudsgivare bifogar till anbudet och som strider mot punkter i Mall för ramavtal, kommer inte att beaktas (skall-krav). 4 Bilagor 1 Kravspecifikation 2 Mall för ramavtal 3 LTU Allmänna villkor 4 ALOS 05 5 Goda råd till dig som skickar pappersfakturor till staten