Detaljplan för förskola på del av Hisingstorp 1:2 m.fl.

Transkript

1 Antagandehandling Dnr: 2014:84 Detaljplan för förskola på del av Hisingstorp 1:2 m.fl. Hisingstorp Jönköpings kommun Planbeskrivning 1

2 Innehåll Bakgrund, syfte och huvuddrag Planförslag Planens konsekvenser Förutsättningar Tidigare ställningstaganden enomförande av detaljplanen Handlingar Planbeskrivning Plankarta med bestämmelser Behovsbedömning Bilagor eoteknisk undersökning Samtliga handlingar och bilagor finns på sökord: detaljplan förskola Hisingstorp 1

3 Bakgrund, syfte och huvuddrag Planområdet är beläget i stadsdelen Hisingstorp som ligger ca 3 km nordväst om Jönköpings västra centrum. Området ligger ca 100 m över Vätterns yta. Hisingstorp presenterades i den kommunala översiktsplanen från år 2002 som lämpligt område för större bostadsutbyggnad. År 2004 togs ett planprogram fram över området och sedan dess har området planerats samt byggts ut i flertalet etapper. I takt med att områdets invånarantal har ökat har även behovet av utökade skollokaler vuxit sig större. Hisingstorpsskolan som ligger strax söder om planområdet har i dagsläget brist på lokaler för befintlig grundskoleverksamhet och kommer därför att behöva flytta förskoleverksamheten som ligger inom området till annan plats. Det aktuella planområdet har bedömts lämplig för detta då det ligger i direkt anslutning till befintlig skolverksamhet vilket möjliggör för samnyttjande av vissa utrymmen och funktioner. I samband med uppförandet av ny förskola kommer även trafiksituationen i området ordnas upp. Stora delar av planområdet består i dagsläget av ostrukturerade trafikytor som bedöms olämpliga ur säkerhetssynpunkt. Då Andreasförsamlingen, som äger fastigheten Rektorn 2 (Fjällstugan) har ett framtida behov av en större kyrksal, har en utökad byggrätt lagts till den aktuella planen. Översikt Vätterslund Hisingstorp Planområde Vättern Bymarken Dalvik Bäckalyckan Väster 2

4 Planförslag Bebyggelse Förskola Den tillkommande skolbyggnaden får uppföras i två våningar. Tilltänkt byggnad är dimensionerad för att kunna hantera ca 60 barn vilket utgör 4 avdelningar. Byggnadsarean blir på ca 400 m2. Huvudentréen kommer att orienteras mot gata och inlastning av mat sker på byggnadens östra sida. Förskolans utemiljö förläggs främst bakom byggnad i anslutning till ett större naturparti som kan utnyttjas som lek- och läromiljö utöver själva förskoletomten. Utemiljön är på ca 2600 m2 vilket innebär ca 43m2/barn. Förskola Fjällstugan Alb e rt E ng s tröm sv äg n Bymarksgata Valhallavägen Pe r Hö rbe rgs väg Hisingstorpskolan Russvägen Sadelvägen Rid ti 3

5 Vy från söder Vy från öster Vy från sydost 4

6 Samlingslokaler Rektorn 2 (Fjällstugan) planläggs enligt nu gällande detaljplan för ändamålet Samlingslokaler. Fastigheten har även i övrigt kvar samma bestämmelser som detaljplanen från år 2000 med undantaget att fastighet och byggrätt utökas ca 6 meter söderut för att möjliggöra en mindre utbyggnad av kyrksalen. I samband med detta behöver intilliggande C-passage justeras. Ett antal lindar kommer att behöva ersättas. Utbyggnaden bör utformas utan nya fönster mot sydost annat än högt belägna ljusinsläpp för att undvika insyn. Plan och sektion på Fjällstungans utbyggnad av kyrksalen. Illustration Atrio Arkitekter Trafik ata Befintlig tillfartsgata kommer att iordningställas. Körbana kommer att separeras från gång- och cykelytor. För att underlätta för säkrare vändning i området samt för att skapa ytor för varuleveranser till förskolan anläggs en ny vändplats. Då vändplatsen behöver vara ganska tilltagen till ytan för att kunna användas av sopbil är det viktigt att den utformas på så sätt att den inte uppmuntrar till höga hastigheter. För att undvika att leda in trafik som inte har förskolan eller Fjällstugan som målpunkter kommer en vändplats med utrymme för ett antal parkerade bilar att anläggas i södra delen av Hisingstorpsskolans fastighet. Detta för att underlätta för föräldrarna att smidigt kunna hämta och lämna sina barn på ett säkert sätt samt för att avlasta det aktuella planområdets trafikytor. 5

7 Tre naturliga konfliktpunkter finns i trafikmiljön där flera stråk samt trafikslag måste korsa varandra. För att undvika olyckor kommer dessa att tydliggöras i gaturummet. Parkering Befintliga parkeringsytor omdisponeras för att möjliggöra separat gång- och cykelbana i anslutning till skola och förskola. De parkeringsplatser som ligger utmed befintlig gatan flyttas till Fjällstugans södra parkering som utökas. Förskolans parkeringsplatser anläggs strax väster om förskole byggnaden. Planförslaget innehåller ca 100 parkeringsplatser totalt vilket är det antal som finns idag. För att minska eventuell bländningspåverkan på intilliggande fastigheter skall häck eller annat bländningskydd sättas upp på den östra delen av den södra parkeringen. ång- och cykelväg Den sträcka som leder till Hisingstorp-Vätterslund går i dagsläget tvärs genom den yta som är avsedd till förskoletomt och kommer därför att flyttas något österut. En ny C-väg kommer att anläggas på den södra sidan av befintlig tillfartsgata och kommer alltså att kopplas ihop med C-vägen öster mot Bymarken samt med C-vägen på Valhallavägen. En mindre justering av Cpassagen vid Fjällstugans södra fasad kommer att behövas vid en utbyggnad. Förskola Fjällstugan ca 30 p-platser ca 18 p-platser ca 50 p-platser Valhallavägen Pe r Hö rbe r gs väg Hisingstorpskolan 6

8 Teknisk försörjning VA Vatten och avlopp ansluts till Valhallavägen via Hisingstorpsskolans fastighet. Dagvatten Största delen av dagvattnet leds via ledning förbi förskolans tomt för att sedan släppas i naturmarken ner mot intag i Observatoriegatan. Även förskoletomtens dagvatten släpps i naturmarken norrut. En mindre andel leds via naturområdet ner mot Per Hörbergs väg. Uppvärmning Tomten kommer att kunna anslutas till kommunens fjärrvärmenät. El El finns draget strax utanför blivande tomtgräns. Hisingstorp ligger inom Jönköping Energis koncessionsområde. Den transformatorstation som idag finns strax intill Valhallavägen flyttas ca 20 meter österut. Avfall Förskolans avfallshantering sker vid byggnadens östra sida. Brandskydd Insatstid Räddningstjänstens insatstid till området hamnar inom intervallet minuter. Skydd mot spridning Skydd mot brandspridning mellan byggnader enligt BBR 5:7 skall beaktas mot bakgrund av insatstiden. Tillgänglighet Alla byggnader ska vara lätt tillgängliga med räddningstjänstens fordon enligt BBR 5:94. Ingen byggnad får ha längre avstånd till uppställningsplats för räddningsfordon än 50 m. Brandvatten Brandvatten skall anordnas enligt gällande VAV-norm. Avståndet mellan brandpost och angreppspunkt bör understiga 100 meter. 7

9 Planens konsekvenser Behovsbedömning I detaljplaneprocessen kommer ambitionen vara att minimera projektets negativa påverkan på miljön och behov av skyddsåtgärder föreskrivs som planbestämmelser så att betydande miljöpåverkan ej uppkommer. Ställningstagande till betydande miljöpåverkan Det bedöms inte att genomförandet av planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan, vilket innebär att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt miljöbalken inte skall upprättas. Underlag för behovsbedömning finns som bilaga. Samtliga handlingar och bilagor finns på sökord: detaljplan förskola Hisingstorp Alternativ och andra ställningstaganden Behovet av att uppföra en förskola inom planområdet uppstod på grund av att den förskola som i dagsläget finns på Hisingstorpsskolan måste flyttas för att lämna plats till ytterligare grundskoleverksamheter. Flera alternativa lägen har diskuterats, bland annat området strax öster om Hisingstorpsgård. Detta område har dock visat sig vara allt för kuperat för att kunna anordna nödvändiga funktioner samt lämpliga ytor för förskoleverksamhet. Dessutom innebär den nu valda platsen att vissa funktioner och ytor kan samnyttjas med befintlig skolverksamhet så som t.ex. kök. Planområdets avgränsning har gjorts med hänsyn till de värdefulla träd samt övriga naturvärden som finns runt omkring platsen. Att verksamheten ligger i direkt anslutning till ett större grönområde ses som en tillgång i form av spännande lek- och läromiljöer för förskolebarnen. Alternativa ytor för parkeringsplatser har diskuterats samt utretts. Efter samrådstiden hade flertalet negativa synpunkter gällande den södra parkeringsytan kommit in från de närboende. Stadsbyggnadskontoret utredde därför möjligheterna att utöka den norra parkeringsytan ytterligare. En sådan lösning bedömdes dock inte lämplig, främst med hänsyn till befintliga naturvärden. Upprättandet av en parkeringsyta i söder bedöms därmed som ett fortsatt lämpligare alternativ. Ytan består idagsläget främst av utfyllningsmassor samt sly. Anläggandet av parkeringsplaster på denna yta hotar inga befintliga naturvärden dessutom bedöms markförhållandena påtagligt bättre för ändamålet. FN:s Barnkonvention Projektet anses påverka barn positivt i den bemärkelsen att det möjliggör för en lämplig förskolefastighet med stor tillgång till lek- och läromiljöer i form av intilliggande naur- och skogsmarker. Trafiksituationen är i dagsläget rörig med flertalet trafikslag som nyttjar samma otydliga trafikytor. Då trafikytorna 8

10 inom planområdet förtydligas samt struktureras upp i planförslaget bedöms trafiksituationen förbättras väsentligt för de barn som redan rör sig inom området i dagsläget. Mål för hållbar utveckling Planförslaget tar hänsyn till relevanta mål och delmål i de nationella miljömålen och i kommunens lokala Agenda 21-dokument. Miljömål begränsad klimatpåverkan Sveriges utsläpp av växthusgaser beror till 80 % på förbränning av fossila bränslen inom industrin och transportsektorn och för el- och värmeproduktion. Området är lokaliserat inom rimligt gångavstånd med bra gång- och cykelvägar, till offentlig och kommersiell service. Miljömål frisk luft Stadsbyggnadskontoret i Jönköping har genomfört en inventering av kommunens vägnät för att hitta de platser där det förekommer risk för överskridande av miljökvalitetsnormer för luft. Inventeringen finns beskriven i skriften Inventering och utvärdering av miljökvalitetsnormer för luft i Jönköpings kommun. Aktuell detaljplan förväntas inte påverka något av de inventerade riskområdena eller medverka till att någon miljökvalitetsnorm överskrids. De skadligaste luftföroreningarna förutom ozon är kvävedioxid, partiklar och cancerframkallande ämnen. Trafiken står för en stor del av dessa utsläpp. Området är lokaliserat inom gång- och cykelavstånd till kommersiell service och till kollektivtrafik. 9

11 Förutsättningar Bebyggelse Vy mot norr över yta för förskola. Vy mot öster. ångoch cykelväg förbi Fjällstugan kantad av lindar. Inom planområdet finns Fjällstugan som inrymmer Andreasförsamlingens lokaler samt lokaler för förskola och konferens- och restaurangverksamhet. På platsen för planerad förskolan finns idag en skateboardramp som behöver flyttas till annan lämplig plats i närområdet. Mark och vegetation Natur och rekreationsområden Planområdet är relativt platt och ligger ca 195 m.ö.h. Naturen på Hisingstorp har ett ursprung i det öppna odlingslandskapet med storgårdsjordbruk. Främsta naturvärdena återfinns hos stora ekar och i ek/hasselmiljöer. Under gjordes en fördjupad nyckelbiotopsinventering i Jönköpings tätort. Den visade på höga naturvärden i kontinuitet av ek i kulturbygd i Hisingstorp. Området utgör rekreationsområde för närboende och närliggande skola och förskola. Området för planerad förskola består främst av gräs, grus, sly samt ett fåtal yngre björkar i dagsläget. Ett antal större lindar står strax intill den C-passage som går längs med Fjällstugans södra fasad. 10

12 eotekniska förhållanden eoteknisk undersökning har genomförts daterad Samtliga handlingar och bilagor finns på sökord: detaljplan förskola Hisingstorp Radon Markradonmätningar har utförts. Mätningarna visar att området utgörs av högradonmark. Byggnadsgrunden skall utföras radonsäkert. Radon i inomhusluften bör undersökas i förskolelokaler. Socialstyrelsens riktvärde för radon i inomhusluft är 200 Bequerel per kubikmeter luft - Bq/m3. Riktvärdet gäller för bostäder, förskolor, skolor och andra allmänna lokaler. I delmålet od inomhusmiljö i miljökvalitetsmålet finns angivet att radonhalten i alla förskolor och skolor från och med 2010 ska vara lägre än 200 Bq/m3 luft. Trafik ata och parkering Ytan för förskoletomten ligger i direkt anslutning till en mindre tillfartsgata. Vägen används av både bilister, cyklister samt gående. Främst nyttjas den av Hisingstorpskolans elever, föräldrar och lärare samt av Fjällstugans anställda och besökare. Vägen som är en återvändsgata utan bra vändningsmöjligheter är i dagsläget kantad med temporära eller spontant uppkomna parkeringsplatser på gräs- och grusytor. Fjällstugan har i dagsläget två större parkeringsytor men dessa är inte särskilt yteffektiva. Totalt i området finns idag ytor som möjliggör för ca 100 parkeringsplatser. Vy mot väster. Kombinerad cykelväg och parkeringsyta i anslutning till Fjällstugan ång och cykel På tillfartsgatan mot Fjällstugan saknas idag separat gång- och cykelväg. Från Hisingstorpsskolan finns det en gång och cykelväg som leder norr ut till Hisingstorp/Vätterslund samt en i öster som leder till Bymarken. 11

13 Fjällstugans södra parkering Vy mot öster. Det saknas separerat gång- och cykelväg på tillfartsgatan mot Fjällstugan. Service Offentlig service F-6 skola finns strax intill området. Kommersiell service Närmaste butik finns ca 700 meter från planområdet i Dalviks centrum. Till västra centrum där det finns ett rikt utbud av service är avståndet ca 3-4 km. Kollektivtrafik. Dalviks centrum trafikeras av flera busslinjer. Stomlinje 2 passerar strax utanför planområdet. 12

14 Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer I kommunens översiktsplan 2002, som antogs av kommunfullmäktige i mars 2003, är området upptaget som del av befintlig utbyggd tätort. Detaljplaner Den nordvästra delen av området är idag inte planlagt. Fjällstugans fastighet, Rektorn 2, ingår i detaljplan från 2000 ( ). Ett smalt område närmast Hisingstorpskolan ingår i detaljplan från 1973 (730928). Fjällstugan är planlagt för ändamålet Samlingslokal medan området som ligger strax intill Fjällstugans södra parkering är planlagt för ändamålet Natur. rönstrukturplanen I grönstrukturplanen beskrivs naturen kring Hisingstorp som delar av ett större sammanhängande grönområde som är viktigt för den lite längre promenaden och naturupplevelsen. Detta sammanhängande naturområde kallas för Västerledsstråket vars karaktärsdrag framför allt är de stora ekar som står i det gamla odlingslandskapet. Det område i grönstrukturplanen som berör planområdet är område 107, Hisingstorps lövskog. Följande finns att läsa om dessa i rönstrukturplanen: En blandlövskog omgiven av bostadsområden. I blandlövskogen finns ett trädskikt med al, asp och ask i de inre, fuktigare delarna. Mindre partier av rena klibbalkärr förekommer. I de yttre, torrare och mer ljusöppna delarna växer vidkroniga ekar med hassel i buskskiktet. Slyuppslaget är stort i lövskogen, vilket är till nackdel för de vidkroniga ekarna. Fågellivet är mycket rikt i den varierade och flerskiktade lövskogen. Strutbräken växer i den norra delen av området, men den kan vara rymling från någon närbelägen trädgård. Våraspekten är bedövande med vitsippa och gullpudra, men när löven sluts framåt sommaren, blommar inte mycket i fältskiktet. Området utgör rekreationsområde för närboende och närliggande skola och förskola. För boende längre ner på Bymarken är detta det enda större naturområde inom 200 meter. Naturområdet omges av gång-/cykelvägar och det finns goda möjligheter att vandra inne i området. Området är inte detaljplanelagt, men det skulle vara önskvärt att området planlades som naturmark för att ges ett bättre skydd mot exploatering. Målsättning: En flerskiktad blandlövskog med al, asp och ask i de inre fuktiga delarna och vidkroniga ekar och välutvecklade hasselknippen i de yttre delarna. Tillgängligheten ska vara god. Området bör vara planlagt som naturmark. 13

15 Naturvårdsprogrammet Naturområdet strax norr om planområdet är med i det kommunala naturvårdsprogrammet. Naturvärdena beskrivs som följande: Naturvärdena består dels i grova gamla ekar då denna lövskog anknyter till ekmiljöer i omgivande landskap och dels i en flersiktad lövskog med fuktstråk vilket ger en rik fågelfauna. Skogen omges av bostadsbebyggelse och därigenom är friluftsvärdena höga. 14

16 enomförande av detaljplanen Administrativa frågor enomförandetiden för planen kommer att vara fem år från det datum den vinner laga kraft. Organisatoriska frågor Planen handläggs med normalt planförfarande. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse där framförda synpunkter redovisas och kommenteras. Tidplan Planarbetet bedrivs enligt följande tidplan: 2014 April STBN- planuppdrag augusti STBN - beslut om plansamråd september-oktober Samråd 12 december STBN beslut om granskning 2015 februari STBN-beslut om godkännande mars Kommunfullmäktige - beslut om antagande Avtal För att detaljplanen ska kunna genomföras i den utsträckning som ses på plankartan krävs att ett avtal om genomförandefrågor träffas mellan kommunen och fastighetsägaren till Rektorn 2. Avtalet förutsätts reglera marköverlåtelser, fastighetsbildning, ekonomiska frågor samt fördelning mellan kommunen och fastighetsägaren av ansvaret för de ombyggnader som behöver göras av befintliga parkeringsytor samt flytt av befintlig gång- och cykelväg inklusive ersättning av befintliga träd. Ekonomiska frågor Kommande skoltomt För att få fram en ny skoltomt och få den byggklar behöver kommunen utföra ett antal åtgärder som medför kostnader för kommunen. Kostnaderna avser arbete med ny detaljplan, avgift för fastighetsbildning, ombyggnad av lokalgatan och gång- och cykelvägar som ligger i anslutning till den nya skoltomten samt ombyggnad och ersättning för den befintliga parkering som delvis ligger inom den blivande skoltomten. Dessutom måste den befintliga skateboardrampen flyttas då den kommer att ligga inom kommande skoltomt. Ett alternativt läge i närområdet har undersökts och kostnaden för en flytt dit har beräknats till ca kr. Kommande skoltomt förutsätts kunna anslutas till befintligt va-nät 15

17 inom fastigheten Rektorn 1 (Hisingstorpsskolan). För skoltomten ska en intern köpeskilling och anläggningsavgift för vatten och avlopp betalas. Dessa kostnader samt själva byggnationen av skollokaler med tillhörande anläggningar finansieras av ett särskilt projektanslag för utbyggnaden av Hisingstorpsskolan. Kostnader för ombyggnad av anläggningar på allmän plats: Administration 350 kkr ata kkr c-vägar kkr Flytt av aktivitetsyta 250 kkr Totalt 4100 kkr Rektorn 2 Detaljplanen ger fastigheten Rektorn 2 en utökad byggrätt vilket i sin tur ger fastigheten ett ökat värde. För att kunna utföra den tillbyggnad som den utökade byggrätten ger möjlighet till så måste en befintlig gång- och cykelväg flyttas till ett nytt läge och ett antal träd som finns utmed gång- och cykelvägen måste tas bort. Fastighetsägaren till Rektorn 2 förutsätts betala kostnaderna för dessa åtgärder, samt kostnaderna för att plantera nya träd i ett nytt läge som ersättning för de träd som tas ner. För att möjliggöra den nya skoltomten behöver befintliga parkeringsytor som används för fjällstugans verksamhet byggas om. Kommunen bör ansvara för att ersätta de parkeringar motsvarande de som fjällstugan äger idag, medan fastighetsägaren till Rektorn 2 bör betala en markersättning för tillkommande parkeringsytor och även stå för iordningställande av motsvarande del. Kostnader och intäkter kommer att behandlas och regleras i det avtal som ska träffas mellan fastighetsägaren och kommunen. Fastighetsrättsliga frågor Kvartersindelning Detaljplanen ligger inom område som sedan lång tid ingått i Jönköpings stad, kvarteren ska därför ha kvartersnamn. Namnen ingår som del i fastighetsbeteckningarna för nya fastigheter. Namnen på kvarteren börjar inom aktuellt område på R Fastighetsindelning Planområdet omfattas av fastigheterna Hisingstorp 1:2, 1:3, Bymarken 2:1 och Rektorn 2. Rektorn 2 ägs av Andreasförsamlingen och Hisingstorp 1:3 ägs av Jönköping Energi. Resterande fastigheter ägs av Jönköpings kommun. Planen möjliggör bildande av ny fastighet för skoländamål. För att genomföra detaljplanen ska även fastighetsreglering ske mellan berörda fastigheter inom planområdet. För detaljerad förändring se fastighetskonsekvenskarta. 16

18 ! HISINSTORP 1: : REKTORN REKTORN 1 3!!! BYMARKEN 1 2:1 2 3 STELITSEN Fastighetskonsekvenskarta Figur 1, 214 m2, regleras från Bymarken 2:1 till Rektorn 2 Figur 2, 87 m2, regleras från Hisingstorp 1:2 till Rektorn 2 Figur 3, 1073 m2, regleras från Hisingstorp 1:2 till Rektorn 2 Figur 4, 178 m2, regleras från Hisingstorp 1:2 till Rektorn 2 Figur 5, 91 m2, regleras från Rektorn 2 till Hisingstorp 1:2 Figur 6, 345 m2, regleras från Rektorn 2 till Hisingstorp 1:2 Figur 7, 71 m2, regleras från Rektorn 2 till Hisingstorp 1:2 Figur 8, 25 m2, regleras från Hisingstorp 1:2 till Hisingstorp 1:3 Figur 9, 74 m2, regleras från Hisingstorp 1:3 till Hisingstorp 1:2 Figur 10, 3101 m2 och figur 7, 52 m2 avstyckas till ny fastighet. Allmän plats För planen gäller kommunalt huvudmannaskap. Fastighetsindelningsbestämmelser Behov av fastighetsindelningsbestämmelser för plangenomförandet bedöms inte finnas. Medverkande tjänstemän Vid upprättandet av detaljplanen har följande medverkat med material och information. 17

19 Stadsbyggnadskontoret Dag Fredriksson Kommunekolog tel Marcus ullander Lantmäteriavdelningen tel Thomas Sandahl Utvecklings- och trafikavdelning tel Henrik Fallegård Utvecklings- och trafikavdelning tel Linus Welin Utvecklings- och trafikavdelning tel Tekniska kontoret Malin Ekdahl Mark och exploatering tel Frida Johansson Mark och exploatering tel Susanne Kelly Fastighetsförvaltningen tel Anders Larsson Va och avfall tel Per-unnar Axelsson ata tel Harald Björkdal Park/skog tel Utbildningsförvaltningen Mia Chaib Ekonomienheten tel Stadsbyggnadskontoret Planenheten Liselott Johansson Planchef Louise Petersson Planarkitekt Mattias Karlsson Planarkitekt

20 198 P P P P 188 E q q 185 UU 3 n UU 2 1 n Detaljplan för B lhallavägen 193 1: U U förskola på del Hisingstorp 1:2 m.fl. 197 U U O B E U U B n LOKALATA 193 B O n B B n B B n B B n B ) 3,5 O u S CS n 1 n B 2 )+205,0 B REKTORN u CS 1 BYMARKEN 1 n 2:1 2 3 u n STELITSEN U U U U U U U U U U UU UU UU UU UU UU UU r r r r r r r r r r r parkering r r r r r r r r r r r U U 192 dike q q parkering dike parkering r r r r 196 U rr parkering n 197 UU UU r r r r!!!! U! n UU C-VÄ UU Per Hörbergs väg UU UU UU B Antagandehandling q q q q UU

21 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. RÄNSBETECKNINAR Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Illustrationslinje ANVÄNDNIN AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser LOKALATA Lokaltrafik C-VÄ ång- och cykelväg Kvartersmark S CS 1 E Skola Samlingslokaler och skola (fritidshem) Teknisk anläggning transformator BERÄNSNIN AV MARKENS BEBYANDE Marken får inte bebyggas Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar u ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER enomförandetiden är 5 år från det planen vinner laga kraft PLACERIN; UTFORMNIN; UTFÖRANDE Utformning )+0,0 Högsta totalhöjd i meter över nollplanet ) 0,0 Högsta byggnadshöjd i meter MARKENS ANORDNANDE Mark och vegetation parkering dike Dike Parkering Utfart, Stängsel! Häck eller annat bländningskydd till en höjd av maximalt 0,80 cm skall finnas

22 Antagandehandling Dnr: 2014:84 Utlåtande Detaljplan för förskola på del av Hisingstorp 1:2 m.fl. Hisingstorp Jönköpings kommun 1

23 Hur samrådet har bedrivits Samråd Ett planförslag har upprättats över del av fastigheten Hisingstorp 1:2 med fl. Stadsbyggnadsnämnden har informerats i ärendet och beslutat att skicka ut planförslaget på samråd under tiden Samrådshandlingarna har skickats till Länsstyrelsen, kommunstyrelsen, berörda förvaltningar och myndigheter samt berörda fastighetsägare. Ett allmänt samrådsmöte ägde rum i Hisingstorpsskolans matsal Handlingarna har funnits tillgängliga i kommunens utställningslokal i Juneporten. Informationen har dessutom funnits tillgänglig på kommunens hemsida. ranskning Stadsbyggnadsnämnen beslutade att ställa ut planförslagtet, daterat , för granskning. Planhandlingarna har funnits tillgängliga för allmänheten i kommunens utställningslokal vid Juneporten under tiden 7 januari januari 2015 Inkomna skrivelser Vid granskningstidens slut har nedanstående skriftliga synpunkter/svar inkommit. 1. Räddningstjänsten , ingen erinran 2. Länsstyrelsen , ingen erinran 3. Per Hörbergsväg Nr: 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 22, 24, 28, Per Hörbergsväg Nr: 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 22, 24, 28, Utbildningsförvaltningen Kommunstyrelsen , ingen erinran 7. Tekniska nämnden Kultur och fritidsnämnden

24 Inkomna yttranden med kommentarer 3. Per Hörbergsväg Nr: 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 22, 24, 28, 30 Undertecknande sakägare anser att planbeskrivningen är komplicerad och att det är många behov som ska tillfredställas. Sakägarna accepterar inte detaljplan för byggnad av förskola, trafikomläggning, förändringar av parkeringsplatser samt utbyggnad av restaurang/ konferens/ församlingens kyrksal. De är emot att ägaren till Rektorn 2 skall ta kommunal mark i anspråk och anser att fastighetsägaren kan använda sin egen tomt mot väster för utbyggnad och parkeringsplatser. Den nuvarande gångvägen mellan Rektorn 2 och Steglitsen 1 anses ska vara kvar i befintligt skick. Biltrafik skall vara förbjuden, något som sägs förekomma i dag. Befintliga träd anses ska få stå kvar då de både är gamla, vackra samt fungerar som bra insynsskydd. Sakägarna anser att Kommunen med respekt för barnens bästa, ur både hälsooch säkerhetsapsekt, ska minska på trafiken i det hårt trafikerade området. De anser att det vore bättre att bygga förskolan på annan kommunal mark i närheten. Den nu tilltänkta tomten anses ska vara kvar som ett natur- och grönområde. Vilket är en stor tillgång för skolans elever som en naturlig lekplats och även i undervisningssyfte. Naturområdet anser även vara en stor tillgäng för boende barn i området samt även för vuxna ur rekreation- och hälsosynpunkt. Kommentar: Fastighetsägaren har själv utrett möjligheten att bygga ut åt annat håll men då utbyggnaden gäller befintlig kyrkosal så har byggnadstekniska samt ekonomiska förutsättningar begränsat möjligheterna. Någon biltrafik är inte tänkt att tillåtas på gång- och cykelvägen mellan Rektorn 2 och Steglitsen 1. De lindar som kommer att tas ner i samband med justeringen av gång- och cykelvägen kommer att ersättas. Alternativ placering av förskolan har också utretts. Ursprungligen var tanken att förskolan skulle lokaliseras vid Hisingstorps gård men flyttades till nu föreslagen plats på utbildningsförvaltningens begäran för att avståndet till Hisingstorpsskolan var för långt och tomten var för kuperad. De boende i området samt skolbarnen bedöms inte lida brist på närliggande lek- och naturområden, varken i dagsläget eller efter planens genomförande. 4. Per Hörbergsväg Nr: 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 22, 24, 28, 30 Berörda sakägare kräver 1: att projekten lyfts isär, 2: att möjligheten att förlägga förskolan på mer lämplig plats. Berörda sakägare accepterar inte att kommunen väljer att ytterligare belasta 2

25 en mycket trafikerad väg genom att leda in trafik till och från både Fjällstugan samt den föreslagna förskoleverksamheten. Sakägarna anser att kommunen gömmer sig bakom naturintressen, istället för att stå upp för barnens säkerhet. Kommunen anses under föregående samrådsmöte önskat göra gällande att trafiken struktureras upp genom att göra gång-och cykelbana. Detta anses vara en god tanke men då detta innebär att både gång- och cykeltrafikanter, främst barn, ändå behöver korsa vägen kommer denna att brukas som gång-och cykelbana. Sakägarna är negativt inställda till att det grönområde samt den befintlig yta med lekredskap, som ligger strax öster om skolgården, hamnar i direkt anslutning till tilltänkt parkering. Dessa ytor används som lekytor av barn både under och efter skoltid. Att det redan idag finns en mindre parkering där anses inte rättfärdiga en utökning som innebär en ökad biltrafik och med det en högre skaderisk. Sakägarna ser helst att parkeringen tas bort helt i denna delen av området. Skolbarnen samt lunchgäster till fjällstugan rör sig ofta ute i området under samma tid. Fotbollsplanen nyttjas även flitigt efter skoltid. Sakägarna föreslår att fjällstugans parkering istället utökas norr om befintlig tranformator, vilket skulle minska trafikbelastning på själva infarten och därmed öka trafiksäkerheten för barnen. Sakägarna föreslår vidare att den lediga tomt som finns på Hisingskullen skulle vara en bättre placering av förskoleverksamheten. Denna placering anses kunna vara bättre både ur verksamhetssynpunkt samt ur trafiksynpunkt. Detta då verksamheten skulle hamna närmare övriga förskolor och sammarbetet dessa emellan antas vara större än mellan förskola och skola. Samt av den anledningen att det i detta område redan finns utbyggd gång- och cykelbana samt större vägar att ta sig från och till området på. Vidare undrar sakägarna över vad som menas i planbeskrivningen med att Detaljplanen ger fastigheten Rektorn 2 en utökad byggrätt vilket i sin tur ger fastigheten ett ökat värde. De undrar vad som innebär en utökad byggrätt och om det är något som inte är redovisat i detaljplanen. Som grannar kan de inte acceptera att värdet på Rektorn 2 ökar på bekostnad av värdet på befintliga närliggande fastigheter, vilket anses bli fallet. Sakägarna accepterar inte heller att det i planbeskrivningen står att tilltänkt tillbyggnad bör utformas utan nya fönster mot sydost, utan menar att det borde vara ett krav och därför stå skall. Sakägarna undrar över om den möjlighet som en företrädare för fjällstugan tog upp under samrådsmötet har utretts vidare. Detta alternativ innebar en utbyggnation västerut i stället för söder ut, vilket sakägarna inte har något emot så länge deras fastigheter kan slippa skador den här gången. Sedan har sakägarna ett flertal synpunkter på det samrådsmöte som genomfördes 15/10. De anser att mötet hade mycket låg kvalitet och är mycket kritiska till hur ordförande hanterade detta. De säger sig senare har fått information om att ordförande utryckt sig om dem som de var som galna. De menar vidare att med sådana bemötande från politiken, både i form av ordförande men även en nämnd som anser att förslaget inte påverkar de boende och därmed sätter sig över dessa, är det inte konstigt att politikerförakt frodas. De anser även att denna ovilja till att ta till sig medborgarnas åsikter avspeglas i den reviderade detaljplanen, där deras synpunkter anses helt ha ignorerats. Eftersom 3

26 de själva faktiskt är de närmaste boende så vet de att förslaget kommer att påverka dem negativt i högsta grad. Bland annat i form av trafik dygnet runt, sprickbildningar i hus, sorl från restaurang och fester långt i på natten samt ett otrevligt bemötande från kyrkans företrädare. Kommentar: Trafiksäkerheten bedöms höjas väsentligt med de föreslagna åtgärderna. Dels så försvinner all parkering längs med infartsgata vilket innebär att ingen behöver backa rätt ut i gatan och dels tillkommer kommer även en gång- och cykelbana. Precis som sakägare nämner är det vid färdriktning norr-söder nödvändigt att korsa vägen, för att höja säkerheten kommer de naturliga passager som finns att på tydligt sätt markeras i gaturummet. I dagsläget åker redan vissa föräldrar in i området för att lämna och hämta sina barn på Hisingstorpsskolan. För att avlasta området ska en hämta/ lämna plats angöras i södra delen av skolområdet. Tillkommande parkering skall avgränsas tydligt med hänsyn till säkerhetsaspekter. Skolbarnen bedöms i övrigt ha tillräcklig tillgång på lekytor både inne på skolgården samt utanför i söder och norr. Alternativa placeringar av parkeringsytan har utretts. Alternativet att placera parkeringsplaster i grönområdet norr om befintlig transformator bedöms mycket olämpligt med hänsyn till befintliga naturvärden. Alternativ placering av förskolan har också utretts. Ursprungligen var tanken att förskolan skulle lokaliseras vid Hisingstorps gård men flyttades till nu föreslagen plats på utbildningsförvaltningens begäran för att avståndet till Hisingstorpsskolan var för långt och tomten var för kuperad. Med föreslagen placering kan skolköket på Hisingstorpsskolan samutnyttjas vilket innebär att något större kök inte behöver inrymmas i den nya förskolan. Den så kallade utökade byggrätten, är den i detaljplanen redovisade utbyggnaden. En utökad byggrätt brukar höja värdet på en fastighet. Frågan angående fönstersättning på ny tillbyggnad ska hanteras i samband med bygglov. Fastighetsägaren har själv utrett möjligheten att bygga ut åt annat håll men då utbyggnaden gäller befintlig kyrkosal så har byggnadstekniska samt ekonomiska förutsättningar begränsat möjligheterna. Stadsbyggnadskontoret vill förtydliga att alla de synpunkter som inkommit under samrådet har diskuterats samt utretts. Detta innebär dock inte per automatik att synpunkter blir tillgodosedda. 5. Utbildningsförvaltningen Utbildningsförvaltningen har tidigare i planprocessen yttrat sig och uppfattningen kvarstår att förvaltningens behov är tillgodosedda i och med placeringen och omfattningen av förskolans byggrätt inom detaljplanen. Utbildningsförvaltningen vill återigen poängtera att frågan om förskolans snabba tillskapande är central för att klara förvaltningens uppdrag. I samband 4

27 med samrådet och planyttrandet framkom att den del av detaljplanen som rör den utökade byggrätten på fastigheten Rektorn 2 av flera parter uppfattas som störande. Inom utbildningsförvaltningen finns en oro att det här kommer att fördröja planprocessen med risk för överklaganden och därmed möjligheten att uppföra den tilltänkta förskolan i tid. Vad gäller utformning och tilltänkt utökad byggrätt för Rektorn 2 har förvaltningen inget att erinra men att den utökning av planen som skett, i och med ökad byggrätt, måste ses som sekundär och därför bör hanteras separat. Kommentar: Eftersom förslaget för förskolan innebär så pass stora förändringar inom fastigheten Rektorn 2 så anser stadsbyggnadskontoret att det inte är motiverat att driva den ökade byggrätten som ett separat ärende. 7. Tekniska nämnden Avtal med Fjällstugan ska träffas innan detaljplanen antas. Avtalet ska reglera markbyten, utförande och ersättningar av parkeringsytor samt ersättning av kostnader för flytt av ge-väg till följd av utökningen av byggrätten inom Rektorn 2. Anslutningen av va kan lösas antingen genom att tas ifrån Per Hörbergs väg eller genom att dra ledningama genom befintliga fastigheten Rektorn 1. Då det i dagsläget inte är planerat när omdragningen av ge-vägen söder om Fjällstugan (Rektorn 2) ska utföras så har alternativet med ledningar genom fastigheten Rektorn 1 studerats närmare. En kostnad för den lösningen blir ca 300 kkr och intäckterna ca 360 kkr. Kostnader för ombyggnad av anläggningar på allmän plats: Administration 350 kkr ata kkr c-vägar kkr Flytt av aktivitetsyta 250 kkr Totalt 4100 kkr 8. Utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsnämnden ger sitt stöd till förslaget. Kultur- och fritidsnämnden vill dock betona betydelsen av att beslut om flytt av skatebordrampen bör göras i samverkan med rampens användare så att de ges ett inflytande i den nya rampens läge och utformning. Dessutom vill nämnden betona att det är viktigt att lägga upp byggnadsarbetet så att skatebordrampen möjligast kort tid är ur användning. Kommentar: Förslaget är att flytta skatboardrampen endast ca 100 meter åt nordost och synpunkten om att lägga upp lägga upp byggnadsarbetet så att skatebordrampen möjligast kort tid är ur användning framförs till fastighetskontoret som ansvarar för flytten. 5

28 Sammanfattning Planbeskrivning har kompletterats med information om planekonomi. Tidigare inkomna yttranden redovisas i samrådsredogörelsen daterad Stadsbyggnadskontoret Liselott Johansson Planchef Mattias Karlsson, Louise Petersson Planarkitekter 6