PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHET KULLTORP 2:2 (KLOCKAREGÅRDEN) I GNOSJÖ KOMMUN

Transkript

1 PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHET KULLTORP 2:2 (KLOCKAREGÅRDEN) I GNOSJÖ KOMMUN HANDLINGAR Planbeskrivning Behovsbedömning Plankarta med bestämmelser Fastighetsförteckning Upprättad: Reviderad: Samhällsbyggnadsförvaltningen i Gnosjö kommun

2 PLANFÖRFARANDE Beslut om att upprätta detaljplan för området togs i oktober 2012 och därmed handläggs detaljplanen enligt PBL (2010:900). Detaljplanen ansågs från början vara av den karaktären att den kunde behandlas genom enkelt planförfarande i enlighet med 5 kap 7. Efter samråd och flertalet yttranden har förfarandet övergått till det normala. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan och de förändringar som planen innebär anses vara av begränsad betydelse men är av intresse för allmänheten. BAKGRUND Då behovet och efterfrågan finns ska en ny förskola uppföras i Kulltorp. Anledningen är att den nuvarande inte har tillräcklig kapacitet. Den nya förskolan kommer att anläggas på mark för daghem enligt gällande detaljplan från Denna lokalisering är planenlig och på kommunalägd mark. Den befintliga lokalen som idag inhyser förskolan ska i framtiden få ändrad användning till bostadsändamål. Därför krävs att en ny detaljplan tas fram för att möjliggöra denna ändrade markanvändning. Förutsättningarna för platsen kommer inte ändras avsevärt och detaljplanen tillåter inte att jungfrulig mark tas i anspråk. Förhoppningen är också att befintlig lokal ska kunna utnyttjas. Detaljplanen antas inte medföra en betydande miljöpåverkan. Område a visar lokaliseringen av den nya förskolan. Denna byggs enligt gällande detaljplan laga kraftvunnen Tillfart sker via Västanvägen vilket regleras och anses lämpligt enligt gällande detaljplan. Område b är det aktuella området för ny detaljplan och kommer således att få ändrad markanvändning från S, daghem, och P-PLATS till B, bostad, och allmän platsmark för GC-VÄG i söder. 2

3 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att tillmötesgå de nya behov som uppstår när befintlig förskoleverksamhet flyttar till nya lokaler. Detta innebär att nuvarande mark lämplig för daghem ska kunna användas för bostadsändamål. Befintlig passage i södra delen av planområdet som med tidigare detaljplan ska hållas tillgänglig för allmän körtrafik och för allmänna underjordiska ledningar kommer att säkerställas som GC-VÄG i den nya detaljplanen. Detta för att den fortsatt ska vara allmänt tillgänglig. PLANDATA Läge och areal Planområdet är beläget i västra delen av Kulltorp i Gnosjö kommun. Nästan 1 400m 2 är avsatt för bostadsändamål och cirka 180m 2 som allmänplatsmark. Markägoförhållanden Fastigheten Kulltorp 2:2 ägs av kommunen. PLANPROCESSEN (normalt planförfarande) Översikt över aktuellt planområde Plansamråd Ett förslag till detaljplan upprättas. Planhandlingarna skickas ut för samråd till berörda grannar, myndigheter, och till andra som berörs av förslaget. Efter samrådstidens slut upprättas en samrådsredogörelse med de synpunkter som kommit in under samrådstiden samt eventuella revideringar av planen. Granskning Förslaget till detaljplan ställs ut för granskning i minst tre veckor. Berörda grannar myndigheter och andra som har intresse av förslaget remitteras och kan under utställningstiden lämna in sina synpunkter till kommunen. Ett granskningsutlåtande upprättas där inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras. Antagande Detaljplanen ska därefter antas av kommunfullmäktige. 3

4 Överprövning De som skriftligt framfört sina synpunkter under granskningsskedet men inte fått sina synpunkter tillgodosedda har rätt att överklaga beslutet hos Länsstyrelsen. Överklagandet sänds sedan till den instans som tagit beslutet. Överklagandetiden är tre veckor från det att beslutet anslogs. Laga kraft Planen vinner laga kraft när tiden för överklagande gått ut och ingen har överklagat planen eller när länsstyrelsen har beslutat att inte överpröva planbeslutet. I de fall då beslutet överklagats skall tvisterna lösas innan planen vinner laga kraft. När detaljplanen vunnit laga kraft kungörs det av kommunen i ortstidningen. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Gällande detaljplaner Gällande detaljplan från 1992 möjliggör för aktuellt planområde daghem i två våningar med förbud mot att marken får bebyggas i söder och väster samt att marken i söder ska vara tillgänglig för underjordiska ledningar. I anslutning i väster till planområdet där äldre detaljplan fortfarande kommer att gälla är markanvändningen daghem med anslutning till allmän platsmark lokalgata i väster. Detaljplan, laga kraft vunnen Öster om planområdet regeleras marken av detaljplan fastställd Detaljplanen anger i direkt anslutning mark lämplig för väg och öster om denna mark lämplig för allmänt ändamål till en byggnadshöjd av 8,0 meter. Söder om planområdet är marken avsatt för bostadsändamål i en vång enligt detaljplan fastställd

5 Gällande översiktsplaner Enligt gällande översiktsplan från 2001 och gällande fördjupning av översiktsplan från 1989 ska området avsättas för villabebyggelse. Det nya planförslaget går i linje med detta. FÖRUTSÄTTNINGAR Mark, terräng Marken är relativt platt och består till största del av klippt gräsyta och planteringar i form av träd och buskage. I väster sluttar marken svagt utför mot intilliggande förskoleverksamhet. Viss del av marken är hårdgjord och bebyggd med en större byggnad samt två mindre. Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. BEBYGGELSEOMRÅDEN Bebyggelse Inom aktuellt planområde finns en byggnad som inhyser förskoleverksamhet. Byggnaden är i två våningar med villakaraktär och har tidigare fungerat som bostad. I direkt närhet finns flertalet villor i en till två våningar. En grundskola finns beläget precis öster om planområdet och i nordost ett par hundra meter ifrån ligger en mindre industri. I väster håller en ny förskola på att uppföras i en våning. FRIYTOR Natur Väster om området finns åkrar och skogsmark. Några mindre skogspartier finns i samhället. VÄGAR OCH TRAFIK Vägnät Till och från området finns ett väl utbyggt vägnät som gör anslutning till planområdet enkelt. Inom planområdet finns en passage som ska kunna användas av gångoch cykeltrafikanter. Kulltorps vägförening sköter underhåll för vägarna i tätorten. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Området försörjs av kommunalt vatten och avlopp. 5

6 El- och teleledningar, bredband El och teleledningar finns utbyggda i området liksom möjlighet till bredbandsanslutning via kabelnät. PLANERAD MARKANVÄNDNING Bostad Nuvarande markanvändning för förskola ska genom föreslagen detaljplan få ändrad användning till bostadsändamål. Befintlig byggnad kommer att kunna finnas kvar men för ny användning. Planen begränsar byggandet till två våningar och största tillåtna byggnadsarea till 250m 2, vilket befintlig byggnad hålls inom. GC-VÄG I södra delen tillåts en gång- och cykelväg som kommer att skapa en passage i östvästlig riktning, den kommer framförallt nyttjas för att ta sig till och från den nybyggda förskolan. KONSEKVENSER Den föreslagna detaljplanens markanvändning omöjliggör en direkt tillfart av biltrafik från Klockaregårdsgatan, öster om planområdet, till den nya förskolan, väster om planområdet. Detta tvingar fram en trafiklösning där villagatan Västanvägen kommer att fungera som tillfartsväg. Detta regleras och har bedömts lämpligt i gällande detaljplan från Marken förhindras även från att kunna användas som ytor lämpliga för förskoleverksamhet, såsom anläggning, parkering eller lekplats. En avvägning har gjorts av Västanvägens lämplighet som tillfart i förhållande till andra gator och tillfartsalternativ samt intresset av tillkommande bostäder i förhållande till de enskildas intresse av att trafikmängden på Västanvägen inte ska förändras. Bedömningen är att Västanvägen kan ses som lämplig för tillfart i förhållande till övriga samhälleliga strukturer och deras kapacitet. Den bedömning som gjordes av kommunen i och med tidigare detaljplaneläggning av området där Västanvägens lämplighet som tillfart slogs fast , kvarstår därmed. Att område nu aktuellt för detaljplaneläggning tillkommer och ändrar markanvändning kan inte ses som någon betydelse för vald trafiklösning då denna redan är planerad, utbyggd och anses lämplig enligt gällande detaljplan. Att vissa olägenheter kan uppkomma för den enskilde anses inte vara av sådan betydelse att det kan överväga det allmänna intresset av ett utökat bostadsbestånd. Dessa enskilda intressen och det allmänna intresset av uppförande av kommunal service i form av daghem har redan hanterats och avvägts i detaljplaneprocess för gällande detaljplan från Bedömningen kvarstår med dagens situation. Planen kan i övrigt inte antas ha några betydande konsekvenser för området eller samhället i stort. Inga naturliga ekosystem eller samhälleliga strukturer påverkas. Markanvändningen kan heller inte antas ha någon påverkan på människors hälsa och säkerhet. 6

7 ORGANISATORISKA FRÅGOR Preliminär tidplan Detaljplanen handlas först med ett enkelt planförfarande men övergick efter samrådsskedet till ett normalt planförfarande. Planprocessen kommer att hanteras så att ett antagande av planen kan ske under Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dagen planen vinner lag kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmänna platser. TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Området försörjs av kommunalt vatten och avlopp. El och teleledningar finns utbyggda i området samt fiber. Inga försörjningssystem för området planeras att bygggas ut eller förändras på grund av planens genomförande. Befintlig underjordisk ledning i söder säkerställs genom mark för allmän plats. Befintliga ledningar och befintligt nät för vatten och avlopp måste beaktas vid eventuell till-, om- eller nybyggnad. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Detaljplanen bekostas av Gnosjö kommun. Eventuella omdragningar av ledningar kommer att bekostas av exploatören. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Hela fastigheten Kulltorp 2:2 ägs av kommunen. Den del av planområdet som är planlagd för bostadsändamål kommer att styckas av och bilda en egen fastighet. Den nya fastighetsbildningen kommer endast ha direkta konsekvenser för kommunen som kommer kunna sälja fastigheten som bostadsfastighet och påverkar således ingen enskild i detta skede. Gemensamhetsanläggningen Kulltorp ga:1 kommer inte att påverkas av planen och säkerställs genom markanvändning för GC-VÄG. Gemensamhetanläggningen kommer att ligga kvar under fastigheten Kulltorp 2:2. Samfälligheten Kulltorp s:4 kommer att behöva fastighetsregleras för planens genomförande. En liten del kommer att regleras till den avstyckning som detaljplanen medför men anses inte orsaka några vidare konsekvenser. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Rasmus Leo Planarkitekt 7