Antagande av övergripande Jämställdhetsplan

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Sidan 1 av 1 Dnr 2012/0257 KS-1 Kommunstyrelsen Antagande av övergripande Jämställdhetsplan Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott, föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande: Anta j ämställdhetsplan i enlighet med bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning I personalpolicyn benämns planen likabehandlingsplan. För att tydliggöra att Sollentuna kommun uppfyller diskrimineringslagens krav om jämställdhetsplan föreslås att planen för benämns j ämställdhetsplan. Jämställdhetsarbetet i Sollentuna kommun bedrivs både genom aktiva åtgärder för medarbetarna och genom att jämställdhetsperspektivet integreras i förvaltningarnas samtliga verksamheter. Som underlag för jämställdhetsplanen har Sollentuna kommun i samarbete med Nyckeltalsinstitutet tagit fram ett jämställdhetsindex, Jämix, som genom nio nyckeltal visar hur jämställdheten ser ut i organisationen och gör det också möjligt att jämföra Sollentuna kommun med övriga medverkande organisationer. Sollentuna kommun har i mätningen av 2012 års Jämix fått resultat 120. Medianvärdet för kommuner är 120 och för samtliga deltagande organisationer 117. Högsta uppmätta värde är 158. Jämställdhetsplanens struktur är baserad på de nio olika nyckeltalen i Jämix samt området trakasserier. Till de olika områdena identifieras fakta/nuläge, mål, åtgärder, ansvarig samt uppföljning. Varje område svarar mot särskilda paragrafer i Jämställdhetslagen Jämställdhetsplanen gäller för 2012 till 2014 och revideras årligen. Den övergripande jämställdhetsplanen ska brytas ned och anpassas till förvaltningarnas olika förutsättningar och behov. Ulf Bergh Kommundirektör Mona Birgetz Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

2 Tjänsteutlåtande Sidan 1 av 1 Dnr 2012/0257 KS-7 Kommunstyrelsen Antagande av övergripande Jämställdhetsplan Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott, föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande: 1. Anta jämställdhetsplan i enlighet med bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Redovisning av ofrivillig deltid i förhållande till kön och personalkategori läggs till handlingarna. Sammanfattning Ärendet återremitterades från Kommunfullmäktige till kommunledningskontoret för kartläggning av ofrivillig deltid i förhållande till kön och personalkategori. Se bilaga Kartläggning av ofrivillig deltid. Tidigare i ärendet föreligger tjänsteutlåtande Dnr 2012/0257 KS-1. Jämställdhetsplanen ska följas upp och revideras årligen. Detta bör ske genom nämndövergripande åtaganden år Kommundirektör Mona Birgetz Besök Postadress Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna Telefon växel Fax reception Internet

3 KOMMUN Kommunledningskontoret Brev Mona Birgetz Sidan 1 av 2 Dnr 2012/0257 KS-6 Diariekod: 148 Kartläggning av ofrivillig deltid Som underlag för jämställdhetsplanen har Sollentuna kommun i samarbete med Nyckeltalsinstitutet tagit fram ett jämställdhetsindex, Jämix, som genom nio nyckeltal visar hur jämställdheten ser ut i organisationen och gör det också möjligt att jämföra Sollentuna kommun med övriga medverkande organisationer. Sollentuna kommun har i mätningen av 2012 års Jämix fått resultat 120. Medianvärdet för kommuner är 120 och för samtliga deltagande organisationer 117. Högsta uppmätta värde är 158. Jämställdhetsplanens struktur är baserad på de nio olika nyckeltalen i Jämix samt området trakasserier. Inom nyckeltalet heltidstjänster uppmätte Sollentuna kommun att 75,6% tillsvidareanställda kvinnor och 83,5% tillsvidareanställda män har heltidstjänster, en skillnad mellan kvinnor och män på 9%. Inom de olika förvaltningarna fördelade sig andel deltidsanställda enligt nedanstående tabell: Totalt Antal deltid Andel deltid Antal deltid Andel deltid OrgKontor Kvinnor Män Andel deltid anställda kvinnor kvinnor män män Barn & Utbildningskontoret ,0% ,2% 43 19,2% Kommun lödnings kontoret Kultur- & Fritidskontor ,3% 8 8,7% 1 2,0% ,7% 16 31,4% 7 20,0% Miljö- & Byggnadskontor ,0% 0 0,0% 0 0,0% Socialkontoret ,5% 16 10,3% 1 4,0% Trafik och fastighetskontoret ,5% 1 6,3% 1 6,7% Vård- & Omsorgs kontoret ,9% ,4% ,9% Grand Total ,8% ,6% 86 15,2% De flesta deltidsanställningar finns således inom Vård och omsorgskontoret, Barn och utbildningskontoret samt Kultur och Fritidskontoret. Förklaringar till deltidsanställningar Vård och Omsorgskontoret: Det är vårdpersonal det vill säga vårdbiträden och undersköterskor som till största delen har deltidsanställningar. Den optimala personalplaneringen är det som styr och ytterst förstås den ersättningen vi får. Det är också absolut nödvändigt för oss att kunna justera bemanningen från ena dagen till nästa beroende på hur t.ex. antalet kunder eller timmar i hemtjänsten varierar eller hur beläggningen är på ett särskilt boende. Behovet av deltidsanställningar kan öka i och med Socialstyrelsens nya direktiv som ökar kraven på bemanning. Barn och Ungdomskontoret Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

4 Brev Dnr. 2012/0257 KS-6 Sidan 2 av 2 Lärare i vissa ämneskombinationer där det inte finns tillräckligt tjänsteunderlag för hela tjänster samt elevassistenter och barnskötare är de yrkeskategorier där det finns flest deltidsanställningar. Förklaringen till detta är att elevernas val inom exempelvis språk ändrar sig mellan åren. Antalet barn i behov av särskilt stöd varierar liksom efterfrågan på platser inom förskolan. Kraven på behörighet i ämnena för lärare kan skapa ännu färre heltidstjänster. Kultur och Fritidskontoret Pedagoger på kulturskolan samt fritidsledare är de yrkeskategorier där det finns flest deltidsanställningar. Det som styr deltidstjänster är elevunderlag, olika ämnesspecifika kompetenser och ekonomi. Kulturskolan har pedagoger med ämnesspecifika komptenser där har vi inte möjlighet att strukturera om tjänster alt. slå samman fler deltider till en heltid beroende på elevunderlag. Inom vissa ämnen vill många av pedagogerna inte arbeta heltid. Få fritidsledare inom Kultur och fritidsförvaltningen arbetar heltid då detta innebär mycket arbete kvällstid. Ofrivillig deltid Hur stor andel av deltidsanställningarnas som är ofrivillig har vi ingen statistik på i Sollentuna kommun. I närliggande kommuner som infört rätt till heltid har det varit under 50% av de deltidsanställda som accepterat erbjudande om heltid. Mona Birgetz

5 \# Jämställdhetsplan för Sollentuna kommun Antagen av fullmäktige Inledning Syftet med Sollentuna kommuns jämställdhetsplan är att främja kvinnor och mäns lika rätt ifråga om arbete, anställnings- och andra arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i arbetet. Likabehandling är ett fokusområde i Sollentuna kommuns personalpolicy. I denna policy framgår att: I Sollentuna kommun lever vi upp till grundläggande demokratiska värderingar om alla människors lika rättigheter och möjligheter. Vi vill vara en inkluderande arbetsgivare som välkomnar mångfald på våra arbetsplatser och aktivt tillvaratar människors kompetens och erfarenheter. Vi tar därmed avstånd från alla former av exkludering genom direkt eller indirekt diskriminering, kränkning och trakasserier. Sollentuna kommun tar avstånd från stereotypa, fördomsfulla, kränkande och nedsättande uttalanden och ageranden gentemot enskilda eller grupper av medarbetare. Avvikelser från detta ska hanteras i enlighet med interna rutiner och gällande lagstiftning. Jämställdhetsarbetet i Sollentuna kommun bedrivs både genom aktiva åtgärder för medarbetarna och genom att jämställdhetsperspektivet integreras i förvaltningarnas samtliga verksamheter. Jämställdhetsplanen gäller för 2012 till 2014 och revideras årligen enligt diskrimineringslagen (2008:567). Den övergripande jämställdhetsplanen ska brytas ned och anpassas till förvaltningarnas olika förutsättningar och behov. Sollentuna\Jämställdhetsplan docx Sida 1 av 13

6 Bakgrund Jämix Sollentuna kommun samarbetar från och med 2012 med Nyckeltalsinstitutet. Nyckeltalsinstitutet har tagit fram ett jämställdhetsindex, Jämix, som genom nio nyckeltal visar hur jämställdheten ser ut i organisationen och gör det också möjligt att jämföra Sollentuna kommun med övriga medverkande organisationer. År 2012 års mätning baseras på 243 organisationer med cirka anställda. Jämix syftar till att på ett konkret sätt belysa jämställdheten i en organisation. Nio nyckeltal vägs samman till ett jämställdhetsindex. De nio nyckeltalen och de frågor Jämix ställer och som används för att belysa jämställdheten i organisationen är: Yrken - är yrkesgrupperna i organisationen jämställda (40-60%)? Ledning - är den högsta ledningsgruppen jämställd (40-60%)? Chefskap - har kvinnor och män samma möjligheter att blir chef? Lön - är lönen lika för kvinnor och män? Ohälsa - ser långtidssjukfrånvaron olika ut? Föräldraskap - tar männen ut föräldraledighet? Deltid - är sysselsättningsgraden lika? Trygghet - är anställningsgraden lika? Jämställdhetsplan - arbetar ni aktivt med er jämställdhetsplan? Sollentuna kommun har i mätningen av 2012 års Jämix fått resultat 121. Medianvärdet för kommuner är 120 och för samtliga deltagande organisationer 117. Högsta uppmätta värde är 158. l:\gruppbibliotek\personal\jämställdhet o likabehandling\jämstä!ldhetsplan SollentunaVJämställdhetsplan docx Sida 2 av 13

7 JAMIX Sollentuna kommun Jämställdhets arbete / / Tillsvidare / anställda \ K Yrkesgrupper 20. Kommuner edningsgrupp Karriär möjligheter Heltidstjänster K " Lön Föräldradaga A/ Långtids sjukfrånvaro Figur 1. Jämix för Sollentuna kommun i jämförelse med andra kommuner. Ju högre poäng desto bättre jämställdhet. Högt värde på t ex lön eller långtidssjukfrånvaro innebär inte att organisationen har "hög" lön eller "låg" långtidssjukfrånvaro utan att lönerna och långtidssjukfrånvaron är lika för kvinnor och män. JAMIX m Sollentuna kommun Yrkesgrupper -» Föregående ar Figur 2. Jämix 2012 för Sollentuna kommun baserat på underlag för 2010 och l:\gruppbibliotek\personal\jämstäl!dhet o likabehandlingvjämställdhetsplan SollentunaVJämställdhetsplan docx Sida 3 av 13

8 Jämställdhetsplan Jämställdhetsplanens struktur Jämställdhetsplanens struktur är baserad på de nio olika nyckeltalen i Jämix samt området trakasserier. Till de olika områdena identifieras fakta/nuläge, mål, åtgärder, ansvarig samt uppföljning. Varje område svarar mot särskilda paragrafer i jämställdhetslagen. 1 Yrkesgrupper Är yrkesgrupperna i organisationen jämställda? 7-9 jämställdhetslagen. Arbetsgivare ska sträva efter en jämnare könsfördelning genom extern rekrytering och intern rekrytering/rörlighet. Yrken Sollentuna kommun har rapporterat in 86 yrkesgrupper för Fakta/nuläge Av de 86 rapporterade yrkesgrupperna har 16 gruppen en könsfördelning där inget kön har färre än 40 %. Jämix värde Sollentuna: 19 % Kommungenomsnitt: 14 % Hur stor andel av det totala antalet yrkesgrupper har en könsfördelning där inget kön har färre än 40 % av de anställda? Ju högre värde desto högre andel jämställda yrkesgrupper. Målsättningen är att öka antalet yrkesgrupper med fördelning så att Jämix värdet är 21 %. Åtgärd: Medvetenhet vid rekrytering, följa rekryteringsprocessen. Uppmuntra sökande av det underrepresenterade könet i våra rekryteringsannonser. Vid extern rekrytering ska, om möjligt, tre slutkandidater tas ut varav två är från underrepresenterat kön. Samtliga chefer Årligt Jämix resultat rapporteras till ledningsgrupp l:\gruppbibliotek\personal\jämställdhet o likabehandlingvjämställdhetsplan Sollentuna\Jämställdhetsp1an docx Sida 4 av 13

9 2 Ledningsgrupp Är den högsta ledningen jämställd? 7 jämställdhetslagen. Arbetsgivaren skall genom utbildning kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder främja en jämn könsfördelning mellan kvinnor och män i skilda typer av arbete inom olika kategorer av arbete. Fakta/nuläge Nuvarande ledningsgrupp består av 7 kvinnor och 6 män och är därmed jämställd. Jämix värde Sollentuna: 54 % Kommungenomsnitt: 50 % Andel kvinnor i högsta ledningsgruppen. Det är jämställt om värdet är mellan 40 % till 60 %. Bibehålla en jämställd ledningsgrupp. Åtgärd: Medvetenhet vid rekrytering. Kommundirektör Årligt Jämix resultat rapporteras till ledningsgrupp Sollentuna\Jämställdhetsplan docx Sida 5 av 13

10 3 Karriärmöjligheter Har kvinnor och män samma möjligheter att bli chef? 7 jämställdhetslagen. Arbetsgivaren ska genom utbildning, kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder främja en fördelning mellan kvinnor och män i skilda typer av arbete och inom olika kategorier av arbete. Fakta/nuläge (tillsvidareanställda, mätdatum ) Kvinnor Män Totalt Antal anställda Antal chefer Jämix värde Sollentuna: 0,86 Kommungenomsnitt: 0,90 Vid värde 1,0 är det jämställt, då speglar fördelningen bland chefer alla anställda. Är värdet under 1,0 är kvinnor underrepresenterade på chefspositioner. Målsättningen är att nå medianvärdet för kommuner 0,90. Åtgärd: Aktiv ersättarplanering Ledarskapsakademin, målsättning att fördelning kvinnor och män i ledarskapsutbildning ska vara samma som fördelning kvinnor och män i kommunen. Kalla samtliga internsökande som uppfyller kravprofilen på intervju Samtliga chefer Årligt Jämix resultat rapporteras till ledningsgrupp. Chefsrekrytering såväl intern som extern följs upp på kommunövergripande nivå en gång per år genom personalavdelningen, rapporteras till ledningsgrupp. Personalavdelningen redovisar sammansättning i ledarskapakademin. SollentunaVJämställdhetsplan docx Sida 6 av 13

11 , SOLLENTUNA % 4 Lön Är lönen lika för kvinnor och män? jämställdhetslagen. Arbetsgivaren ska kartlägga och analysera löneskillnader. Fakta/nuläge Lönekartläggning genomförs vartannat år av personalavdelningen. Handlingsplaner upprättas om osakliga löneskillnader påträffas. Jämix värde Sollentuna: -3 Kommungenomsnitt: -5 Ju mera minus desto lägre lön har kvinnor i genomsnitt i relation till män, oberoende av arbetsuppgift. Väl kända och tydliga lönekriterier, fokusområdet lön i medarbetarenkät ska öka från 60 % år 2011 till 63 % Osakliga löneskillnader ska inte förekomma mellan kvinnor och män som arbetar med likvärdiga arbetsuppgifter. Löneskillnaderna får inte bero på kön, ålder, etniskt ursprung eller andra faktorer som saknar tydlig koppling till den anställdes arbetsinsats och kompetens. Åtgärd: Använda lönebildningsprocessen vid löneöversyn. Personalavdelningen ansvarar för att genomföra lönekartläggning vartannat år. Alla chefer ansvarar för att sätta upp tydliga lönekriterier och informera om dessa. Personalavdelningen rapporterar resultat av lönekartläggning till ledningsgrupp. Resultat på frågor kring lönesättning/lönekriterier i medarbetarenkät vartannat år. l:\gruppbibliotek\personal\jämställdhet o likabehandlingvjämställdhetsplan Sollentuna\Jämställdhetsplan docx Sida 7 av 13

12 # \ I SOLLENTUNA 5 Långtidssjukfrånvaro Ser långtidssjukfrånvaron olika ut? 4 jämställdhetslagen. Arbetsgivaren skall genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheter i övrigt kan krävas för att arbetsförhållandena skall lämpa sig för både kvinnor och män. Fakta/nuläge Sjukfrånvaron i Sollentuna kommun är förhållandevis låg. Långtidsfrånvaron (från dag 15) för kvinnor är 2,7 % och för män 1,6 %. Kvinnor har 66 % mer långtidssjukfrånvaro än män mätt i antal timmar. Kvinnors långtidssjukskrivningar har ökat från 2010 till Jämix värde Sollentuna: 66 % Kommungenomsnitt: 89 % Skillnader i lång sjukfrånvaro kvinnor - män. Om kvinnor och mäns långtidssjukfrånvaro i genomsnitt är lika hög ska värdet vara 0 %. Skillnaden mellan kvinnor och mäns långtidssjukfrånvaro ska minska till 64 %. Åtgärder: Kartlägga gruppen långtidssjuka kvinnor och utreda sjuk- och friskfaktorer i organisationen. Arbeta enligt arbetsmiljö och hälsa processen. Uppföljning av sjukfrånvarostatistik regelbundet. Varje chef ansvarar för att följa upp sjukfrånvaron månadsvis i beslutsstöd - sjukfrånvaro. Personalavdelningen följer upp sjukfrånvaron halvårs- och helårsvis och rapporterar till ledningsgrupp. Sollentuna\Jämställdhetsplan docx Sida 8 av 13

13 6 Föräldradagar Tar männen ut föräldraledighet? 5 jämställdhetslagen. Arbetsgivaren skall underlätta för både manliga och kvinnliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap. Fakta/nuläge - uttag av antal föräldradagar Männen i Sollentuna kommun som tar ut föräldradagar tar i genomsnitt ut 86 föräldradagar per år, kvinnor tar i genomsnitt ut 113 föräldradagar per år. Kommungenomsnittet är att männen tar ut 45 föräldradagar per år. Fakta/nuläge - skillnad i uttag av föräldradagar Jämix värde Sollentuna: 31 % Kommungenomsnitt: 120% Av de anställda som tar ut föräldradagar tar kvinnorna ut 31 % fler föräldradagar. Om kvinnor och män tar ut föräldradagar i lika stor utsträckning är värdet 0 %. Vi vill bidra till en organisationskultur som uppmuntrar till lika uttag av föräldraledighet och därmed påvisa möjligheten till att förena arbetsliv och familjeliv. Sollentuna kommun ska vara en arbetsplats för alla perioder i livet. Arbete och föräldraskap ska gå att kombinera för både kvinnor och män. Målsättningen ska vara att mäns uttag av föräldradagar ska vara 50 % högre än genomsnittet för kommuner. Målsättningen ska vara att män ökar sitt uttag av föräldradagar så att jämix värdet blir 49 %. Åtgärder: Uppmuntra män att vara föräldralediga Obligatoriska planeringssamtal med både män och kvinnor inför föräldraledighet och återgång i arbete. Alla chefer Årligt Jämix resultat rapporteras till ledningsgrupp SollentunaUämställdhetsplan docx Sida 9 av 13

14 7 Heltidstjänster Är sysselsättningsgraden lika? 4 jämställdhetslagen. Arbetsgivaren skall genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheter i övrigt kan krävas för att arbetsfördhållandena skall lämpa sig för både kvinnor och män. Fakta/nuläge Sollentuna kommun har 75,6 % heltidsanställda kvinnor och 83,5 % heltidsanställda män. Jämix värde Sollentuna: -9 % Kommungenomsnitt: -4 % Ju mer minus desto fler män har heltidsanställning jämfört med kvinnor. Kvinnor och män ska erbjudas heltidstjänstgöring i lika stor grad. Målsättningen är att nå median värdet för kommuner som är -4 %. Åtgärd: Följa rekryteringsprocessen. Vid all rekrytering ska en könsneutral inställning tillämpas och heltidtjänstgöring ska erbjudas i möjligaste mån. Alla chefer Årligt Jämix resultat rapporteras till ledningsgrupp Sollentuna\Jämställdhetsplan docx Sida 10 av 13

15 8 Tillsvidareanställda Är anställningsformen lika? 4 jämställdhetslagen. Arbetsgivaren skall genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheter i övrigt kan krävas för att arbetsförhållandena skall lämpa sig för både kvinnor och män. Fakta/nuläge Andel tillsvidareanställda kvinnor är 87,6 % och andel tillsvidareanställda män 78,6 %. Jämix värde Sollentuna: 11,5 % Kommungenomsnitt: 2 % Om kvinnor har tillsvidareanställningar i lika hög grad som män ska skillnaden vara 0 %. Ju mer plus desto fler kvinnor har tillsvidareanställning jämfört med män. Kvinnor och män ska ha tillsvidareanställning i lika stor omfattning. Åtgärder: Följa rekryteringsprocessen. Tillsvidarenanställningar ska erbjudas i möjligaste mån. Alla chefer Årligt Jämix resultat rapporteras till ledningsgrupp SollentunaUämställdhetsplan docx Sida 11 av 13

16 v SOLLENTUNA % 9 Jämställdhetsarbete Arbetar vi aktivt med jämställdhetsplanen? Finns jämställdhetsplan enligt bestämmelserna i 2, 4-11 och 13 jämställdhetslagen. Fakta/nuläge Jämix värde Sollentuna: 13 Kommungenomsnitt: 17 Självskattning enligt checklistan om jämställdhetsarbete. Mål och årgärder för Arbeta aktivt med jämställdhetsfrågor i det vardagliga arbetet. Aktiviteterna i jämställdhetsplanen ska stödja uppsatta jämställdhetsmål. Målsättning att nå median värdet för kommuner som är 17. Åtgärd: Förankra Sollentuna kommuns jämställdhetsplan och upprätta lokala handlingsplaner på förvaltningarna. Ytterst ansvarig för jämställhetsarbetet och för att jämställdhetsplan för förvaltningarna upprättas och uppdateras är respektive förvaltningschef. Personalavdelningen ansvarar för att förvaltningscheferna har underlag för att upprätta egna handlingsplaner. Personalavdelningen ansvarar för att ta fram central jämställdhetsplan. Förvaltningarnas jämställdhetsplaner ska skickas in till personalavdelningen. Årligt Jämix resultat rapporteras till ledningsgrupp Sollentuna\Jämställdhetsplan docx Sida 12 av 13

17 ^SOLLENTUNA \# 10 Trakasserier 6 jämställdhetslagen. Arbetsgivaren skall vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätt för trakasserier på grund av kön eller sexuella trakasserier. Fakta/nuläge Kommunen har i sin personalpolicy regler för att förebygga trakasserier och förhindra diskriminering i arbetslivet. Kommunen har också en antagen handlingsplan vid diskriminering. Sollentuna kommun tar avstånd från alla typer av trakasserier. Trakasserier accepteras inte i något fall. Alla anställda har rätt att behandlas med respekt. Vid medarbetarenkäten 2013 ska inga medarbetare ange att de har utsatts för trakasserier. Åtgärd: Informera om vår policy och handlingsplan. Tydliga rutiner kring vad som gäller om trakasserier ändå uppstår. Personalavdelningen ansvarar för att information och rutiner finns tillgänglig för alla på intranätsidan. Alla chefer ansvarar för att omedelbart ta tag i alla former av trakasserier och att informera all personal om kommunens policy. Uppföljning Årligt Jämix resultat rapporteras till ledningsgrupp Medarbetarenkät 2013 Sollentuna\Jämställdhetsplan docx Sida 13 av 13