S A M R Å D S R E D O G Ö R E L S E

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING Miljö- och byggnämnden Dnr 437/ S A M R Å D S R E D O G Ö R E L S E Tillhörande Detaljplan för del av ÅBY 6:26 och ÅBY 6:142 i Ödeshögs kommun. Miljö- och byggenheten den 2 april 2012

2 Sid 2 (8) HUR SAMRÅDET BEDRIVITS Detaljplanen har varit på samrådsremiss mellan den 13 december 2011 och den 18 januari Annonsering har skett i lokaltidning. Samråd har skett genom remissförfarande med berörda statliga och kommunala instanser samt sakägare. Planhandlingarna, daterade , har varit tillgängliga för allmän granskning på kommunkontoret/byggenheten i Ödeshög och biblioteket i Ödeshög. Handlingarna har även varit tillgängliga på kommunens hemsida, Ett samrådsmöte för utbyte av information och synpunkter anordnades den 11 januari 2012 på kommunkontoret i Ödeshög. Under samrådstiden har följande yttranden inkommit till byggenheten. Länsstyrelsen, enligt skrivelse Trafikverket, inget yttrande inkommet. Lantmäteriet, enligt skrivelse Kommunstyrelsen, ingen erinran enligt skrivelse Barn- och utbildningsnämnden, ingen erinran enligt skrivelse Socialnämndens arbetsutskott, ingen erinran enligt skrivelse Vattenfall Eldistribution AB, enligt skrivelse SAMMANFATTNING AV ÄNDRINGAR I SAMRÅDSHANDLINGARNA Med anledning av inkomna synpunkter under samrådsförfarandet har främst följande förändringar skett av Detaljplan för del av Åby 6:26 och Åby 6:142, samrådshandling, daterad Genomförandebeskrivningen har kompletterats med att genomförandetiden för gällande detaljplan gäller i de delar som inte omfattas av nu upprättad plan. - Planbeskrivningen har kompletterats med att kommunen inte anser det vara möjligt att garantera bevarande av ekdungen eller delar av denna, då syftet med planen är att möjliggöra komplettering av yta för verksamheter till omgivande verksamhetsområde. Kommunen kommer dock att så långt som möjligt sträva efter att vid områdets exploatering se möjligheten att bevara delar av naturområdet som inslag i verksamhetsområdet. - Planbeskrivningen har kompletterats med att borttagande av ekdunge får konsekvenser för vissa djur och svampar. - Planhandlingarna har kompletterats med att landskapsbilden förändras något för trafikanter som färdas längs väg E4.

3 Sid 3 (8) - Planbeskrivningen har kompletterats med att Länsstyrelsen inte har påtalat under samrådet att stensamlingen inom planområdets kvartersmark är biotopskyddat objekt. - Planhandlingarna har förtydligats angående att detaljplanen är påbörjad efter den 2 maj då nya PBL inträdde. - Plankartan har kompletterats med koordinatkryss och fastighetsbeteckningar. - Genomförandebeskrivningen har förtydligats under rubriken Fastighetsrättsliga frågor angående fastigheten Åby 6:142 som bl a berörs av bestämmelse för underjordisk dagvattenbestämmelse. - Genomförandebeskrivningen har kompletterats med att det inte finns befintliga ledningsrätter inom planområdet. - På plankartan har u-område justerats något med anledning av inmätt elledning. Planhandlingarna har i övrigt endast kompletterats redaktionellt. SAMRÅDSYTTRANDEN Nedanstående är ett sammandrag av inkomna skriftliga synpunkter följt av kommentarer till yttrandena. Skriftliga yttranden har inkommit från följande: Myndigheter, kommunala instanser m fl Länsstyrelsen: Enligt skrivelse Länsstyrelsen bedömer att planen kan genomföras utan att behöva påverka riksintresset för kommunikationer, väg E4, negativt. Kommentar: Synpunkten noteras. Länsstyrelsen anser att det är olämpligt att ta fram en ny detaljplan under pågående genomförandetid för gällande detaljplan. Gällande detaljplan anger område som naturmark. Kommentar: Formellt är synpunkten i linje med PBL:s intentioner. Under genomförandetiden får gällande plan inte ändras, ersättas etc mot berörda fastighetsägares vilja annat än att det bedöms nödvändigt att ändra planen på grund av nya förhållanden som uppkommit vilket inte kunnat förutses vid tidigare planläggning.

4 Sid 4 (8) Fastighetsägarna inom och i anslutning till planområdet har inga invändningar mot nu upprättad plan. Fastighetsägare tillika sakägare har dessutom initierat nu pågående planläggning med anledning av uppkomna behov av mark för verksamhet. Genomförandetiden för nu gällande plan går ut För den planen gäller genomförandetiden i de delar som inte omfattas av nu upprättad plan. Genomförandebeskrivningen kompletteras med detta. Man anser att befintlig naturmark är betydelsefull att behålla som ett inslag i landskapsbilden. Området hyser naturvärden i form av en ekdunge. Området är inte utpekat i naturvårdsprogram, men 2 av de 18 ekarna är registrerade i Länsstyrelsens inventering av värdefulla äldre lövträd. Träd som inte är grova har potential att på sikt få höga naturvärden. I omgivningen finns flera ekdungar. Ekdungar bedöms värdefulla för hackspettar, vedlevande insekter, vedsvampar mm. Särskild hänsyn bör tas till ekdungarna som är en del av tidigare odlingslandskap. Alternativa planeringslösningar bör övervägas, för att kunna bevara ekdungen eller delar av denna. Kommentar: Kommunen anser det ej vara möjligt att garantera bevarande av ekdungen eller delar av denna, då syftet med planen är att möjliggöra komplettering av yta för verksamheter till omgivande verksamhetsområde. Kommunen kommer dock att så långt som möjligt sträva efter att vid områdets exploatering se möjligheten att bevara delar av naturområdet som inslag i verksamhetsområdet. Hur, på vilket sätt eller möjlighet, får framtida exploateringsförslag granskas. Kommunen är medveten om intrånget i naturmarken. Men i en del av ett större verksamhetsområde med behov av mark som tidigare inte kunnat förutses, är bedömningen att näringslivsutvecklingen nu ges företräde i markområdet. Omgivande mark är planlagd för industri, logistik och handel och aktuell planering är i linje med gällande översiktsplan. Planområdet utgör endast en liten del av det större Backasandsområdet som är planlagt för industri, logistik och handel. Aktuell planering får ses som en mindre komplettering där byggrättens ökning motsvarar ca 4,5 % av den totala byggrätten av planlagd industri, logistik och handel i Backasand. Landskapsbilden förändras. Landskapsbilden bedöms ej nämnvärt negativt påverka boende i närområdet. Från väg E4 förändras landskapsbilden något för trafikanter. Inget särskilt utpekat klassat område vad gäller natureller kulturvärden och ianspråktaget område är av mindre omfattning. Planhandlingarna kompletteras utifrån ovan i tillämpliga delar. Konsekvenser för vissa djur och svampar genom borttagande av ekdunge som nämns i länsstyrelsens yttrande kompletteras likaså i planhandlingarna.

5 Sid 5 (8) Länsstyrelsen vill påminna om att krav på miljökonsekvensbeskrivning gäller i det fall planen medger etablering av tillståndspliktiga verksamheter med krav på MKB, i detta fall industri. Om kommunen väljer att upprätta planen utan MKB bör det finnas ett tydligt uttalat syfte att tillståndspliktiga industriverksamheter med krav på MKB ej är avsedda att etableras inom området. Kommentar: Kommunen gör bedömningen att en särskild MKB inte behöver upprättas för detaljplanen, att föreslagen detaljplan inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Det finns ingen indikation på att tillståndspliktig verksamhet är avsedd att etableras i området. Planhandlingarna anger dock att lämpligheten av verksamhet som får etablera sig inom planområdet kan komma att behöva tillståndsprövas, och MKB komma att krävas specifikt för det projektet, beroende på verksamhetens art. Kommunen bedömer enligt redovisning i planhandlingarna att en MKB endast behöver göras i samband med eventuell tillståndsprövning. Trafikverket Inget yttrande inkommet. Lantmäteriet: Enligt skrivelse Lantmäteriet undrar om planen är påbörjad före eller efter den 2 maj 2011, om det är enligt gamla eller nya PBL? Kommentar: Detaljplanen är påbörjad efter den 2 maj då nya PBL inträdde. Planhandlingarna förtydligas angående detta. På grundkartan saknas koordinater/kryss. Kommentar: Inmätt grundkarta saknar koordinater/kryss. Enstaka koordinater/kryss införs på plankartan enligt önskemål. Fastighetsförteckning inom och utom plan ska redovisas. Kommentar: Plankartan förtydligas i lämpliga delar. I fastighetsrättsliga frågor står att privatägda fastigheter berörs, det bör stå att man genom fastighetsreglering överför marken till någon kommunal fastighet. Kommentar: Den privatägda fastighet som berörs i mindre del är Åby 6:142 (6:142, 1). Den del av fastigheten som berörs är ett u-område i

6 Sid 6 (8) gällande plan. I nu upprättad plan justeras u-områdets omfattning något och erhåller en något justerad bestämmelse u 1, Marken skall vara tillgänglig för allmän underjordisk dagvattenledning med möjlighet att dagvattenledning kan flyttas och u 1 -område kan bebyggas vid överenskommelse med ledningsägare, utan att detaljplaneändring krävs. Mindre del av fastigheten 6:142 avses inte övergå till kommunal fastighet utan utgöra kvartersmark. Vidare redovisar genomförandebeskrivningen att fastighet kan bildas inom detaljplanens kvartersmark samt att delar av detaljplanens kvartersmark vid behov även kan komma att överföras till befintliga Åby 6:142 och/eller 6:146. Genomförandebeskrivningen kompletteras utifrån ovan. Vem begär fastighetsbildningen? Kommentar: Genomförandebeskrivningen anger att fastighetsbildning begärs hos lantmäterimyndighet av kommunen alternativt framtida exploatör. Om ingen exploatör har klarlagts i samband med att planen vunnit laga kraft kommer kommunen att begära fastighetsbildningen. I rättigheter står att lantmäteriet lämnar besked om ledningsrätter mm. Lantmäteriet upplyser att det inte finns befintliga ledningsrätter. Däremot kan ledningsrätter bildas i de u-områden som har införts i planen. Kommentar: Genomförandebeskrivningen kompletteras utifrån ovan. Kommunstyrelsen: Ingen erinran enligt skrivelse Kommentar: Synpunkten noteras. Barn- och utbildningsnämnden: Ingen erinran enligt skrivelse Kommentar: Synpunkten noteras. Socialnämndens arbetsutskott: Ingen erinran enligt skrivelse Kommentar: Synpunkten noteras.

7 Sid 7 (8) Vattenfall Eldistribution AB: Enligt skrivelse Man informerar om att man har anläggningar inom och närheten av planområdet. Bl a finns 20 kv markkablar, 0,4 kv markkablar samt transformator. Anläggningarnas lägen är inte exakta då inmätningar ej är gjorda. Kontakt sker med Vattenfall vid kabelanvisning. För 20 kv-kabeln yrkas ett 4 m brett u-område. Inmätning av kabeln måste ske. Vattenfall har beställt inmätning och översänder sedan filer till kommunen. Kommentar: U-område justeras något i planen för nämnda 20 kv-kabeln utifrån den inmätningen som gjorts av Vattenfall. E-område skall säkerställas för befintlig transformator i området om den ligger inom planområdet Kommentar: Transformatorstationen ingår inte i planområdet. Enligt Nät 2009 K 7.3 får inte byggnader uppföras, marknivån ändras, eller andra åtgärder vidtas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Vid eventuell flytt/förändring av befintliga anläggningar betalas kostnaden av exploatören. Beställning görs då till Vattenfall. Kommentar: Synpunkterna noteras. Vid arbete nära våra anläggningar krävs bevakning. Vid markarbeten skall kabelutsättning i fält alltid göras. Kabelutsättning beställs hos vår kundtjänst och är kostnadsfritt om beställning görs minst fem arbetsdagar i förväg. Under förutsättning att ovanstående uppfylls tillstyrker Vattenfall planen. Vattenfall önskar ta del av den antagna detaljplanen. Kommentar: Synpunkterna noteras. Övrigt Planbeskrivningen har kompletterats med att Länsstyrelsen inte har påtalat under samrådet att stensamlingen inom planområdets kvartersmark är biotopskyddat objekt.

8 Sid 8 (8) MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN/KONSULT Denna samrådsredogörelse har upprättats via WSP Samhällsbyggnad av Johannes Nilsson samt Bengt Gustavsson i samarbete med Ödeshögs kommun. Ödeshög den 2 april 2012 Urban Runesson Bygg- och gatuchef