Detaljplan för fastigheterna Fjugesta 1:2 & Fjugesta 5:24 (Äventyrets förskola) Lekebergs kommun, Örebro län.

Transkript

1 Detaljplan för fastigheterna Fjugesta 1:2 & Fjugesta 5:24 (Äventyrets förskola) Lekebergs kommun, Örebro län. Sammanfattning av planförslaget Detaljplanens syfte är att justera byggrätten för Äventyrets förskola så att planen stämmer överens med skolbyggnadens faktiska läge på fastighet Fjugesta 1:2. Dessutom föreslås användningen för fastighet Fjugesta 5:24 ändras från område för bilserviceändamål till verksamheter med begränsad omgivningspåverkan. Samrådet I enlighet med PBL (Plan- och bygglagen) 5 kap. 17 har planförslaget varit ute på samråd under tiden mellan och Berörda sakägare, kommunala instanser, statliga myndigheter, berörda fastighetsägare, organisationer och övriga berörda har beretts tillfälle för samråd. Förslaget har varit utsänt för kännedom via brev till berörda och funnits tillgängligt på byggförvaltningens hemsida. I samband med samrådet bifogades även ett godkännandeformulär som berörda ombads fylla i om de godkände planen. Alla berörda har inte godkänt detaljplaneförslaget vilket innebär att planen fortsatt får hanteras efter standardförfarande. Efter samrådet har 5 godkännanden och 5 yttranden inkommit. I detta dokument sammanställs och besvaras inkomna synpunkter som berör detaljplanen. Samtliga yttranden finns att tillgå i sin helhet på Sydnärkes Byggförvaltning. Yttranden har lämnats av: Namn Inkommit 1. Länsstyrelsen Örebro län Lantmäteriet Trafikverket Nerikes Brandkår Sydnärkes kommunalförbund Sida 1 av 6

2 1. Länsstyrelsen Örebro län Bedömning enligt 11 kap. 10 PBL Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap. 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör människors hälsa och säkerhet måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte ska prövas av Länsstyrelsen. Skyddsavstånd, transporter med farligt gods Länsstyrelsen konstaterar att väg 204 är en sekundär väg för transporter av farligt gods vilket medför att en riskbedömning behöver göras. Om bedömningen visar att åtgärder behöver verkställas ska dessa infogas som planbestämmelser på plankartan. Byggnadsfritt avstånd Länsstyrelsens informerar att det råder ett byggnadsfritt avstånd på 30 meter från vägområdet längs väg 204 och att planbeskrivningen saknar en motivering och konsekvensbeskrivning av lämpligheten till att frångå avståndet då bebyggelse endast kan tillåtas inom detta avstånd om det finns särskilda skäl. Råd enligt 2 kap. PBL Överensstämmelse med översiktsplan Länsstyrelsen konstaterar att planområdet inte är specifikt utpekat i kommunens översiktsplan men att området delvis är markerat som en del av en sammanhängande grönstruktur vid Fjugesta. Behovsbedömning Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planförslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Naturvård Länsstyrelsen upplyser att området delvis är markerat som grönområde i översiktsplanen samt utpekat som tätortsnära skogsområde i kommunens grönstrukturplan. Man anser att planbeskrivningen behöver kompletteras med en ur natursynpunkt djupare analys av konsekvenserna av att exploatera området. Sida 2 av 6

3 Länsstyrelsen anser att det i planbeskrivningen även bör framgå om det finns biotoper som omfattas av det generella biotopskyddet inom planområdet och om dessa riskerar att skadas i samband med exploatering måste dispens från det generella biotopskyddet sökas hos Länsstyrelsen innan området exploateras. Länsstyrelsen får medge dispens från biotopskyddet om det finns särskilda skäl vilket avgörs från fall till fall. Länsstyrelsen rekommenderar att dispenshanteringen sker inom planprocessen. Dagvatten Länsstyrelsen anser att det på den del av planområdet som planläggs som verksamheter bör införas en planbestämmelse som reglerar största andel hårdgjord yta för att möjliggöra dagvattenhantering genom infiltration. Planbestämmelser Länsstyrelsen anser att den del av planområdet som planläggs för skola bör kompletteras med en bestämmelse gällande utnyttjandegrad Länsstyrelsen påtalar att det enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser nu mer saknas en användningsbestämmelse med beteckningen LEK, området kan istället planläggas för t.ex. NATUR och preciseras med en egenskapsbestämmelse om utformning av allmän plats; lek. Kommentar: Detaljplanens konsekvenser avseende risker och säkerhet förtydligas. Planbeskrivning och plankarta justeras gällande det byggnadsfria avståndet. Planbeskrivningen kompletteras med information avseende konsekvenserna av att exploatera området. Planbestämmelsen gällande största andel hårdgjord yta införs på plankartan. Planområdet som planläggs för skola kompletteras med en bestämmelse gällande utnyttjandegrad på plankartan. Användningsbestämmelsen LEK tas bort och ersätts med användningsbestämmelsen NATUR och preciseras med egenskapsbestämmelsen lek. Sida 3 av 6

4 2. Lantmäteriet Viktiga frågor där planen bör förbättras Lantmäteriet framför att det finns tre gällande detaljplaner i området, planbeskrivningen bör kompletteras med detaljplan 18-FJU-207. Man påtalar att det under rubriken fastighetskonsekvensbeskrivning framgår att en ny fastighet för förskolan Äventyret kan bildas genom fastighetsreglering, vilket är felaktigt då den nya fastigheten kan bildas genom avstyckning. Lantmäteriet informerar om att all allmän platsmark redan ingår i fastighet Fjugesta 1:2. Vidare konstaterar man att den del av Fjugesta 1:2 som planlagts som kvartersmark för verksamheter kan fastighetsregleras till Fjugesta 5:24 men det är även möjligt att avstycka verksamhetsområdet i flera fastigheter. Lantmäteriet ifrågasätter även hur vägfrågan kommer att lösas inom verksamhetsområdet? Man anser det önskvärt att det framgår vem som initierar och bekostar den fastighetsbildning som behövs för genomförandet av detaljplanen och om kommunen tänker sälja fastigheter inom verksamhetsområdet bör det framgå vem som ska bekosta fastighetsbildningen. Delar av planen som skulle kunna förbättras Lantmäteriet påtalar att antal våningar inte ska användas som planbestämmelse på plankartan då Boverket anser att det inte är lämpligt att reglera våningshöjd i en detaljplan. Slutligen anser Lantmäteriet att det kan finnas behov av att lägga ut u-områden så att det blir planenligt att bilda ledningsrätt för allmännyttiga ledningar om kommunen avser att sälja verksamhetsområdet. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med information beträffande detaljplan 18-FJU-207. Informationen gällande fastighetskonsekvenser i planbeskrivningen justeras och uppdateras. Planbeskrivningen kompletteras med information gällande vem som initierar och bekostar den fastighetsbildning som behövs för genomförandet av detaljplanen. Sida 4 av 6

5 Planbestämmelsen som reglerar våningshöjd tas bort. Eftersom det i nuläget inte är bestämt hur området för verksamheter ska disponeras får frågan gällande väg och ledningar inom området utredas i ett senare skede. 3. Trafikverket Trafikverket konstaterar att väg 204 är en sekundär väg för farligt gods varvid man anser att en riskbedömning ska göras och om resultatet påvisar att åtgärder behöver utföras ska dessa infogas som bestämmelser på plankartan. Trafikverket upplyser att det byggnadsfria avståndet längs med väg 204 är 30 meter och om det inte finns några särskilda skäl till att placera byggnader närmre önskar man prickmark på dessa 30 meter. Man önskar även att ett utfartsförbund mot väg 204 ska införas på plankartan. Slutligen informerar Trafikverket att om bullerreducerande åtgärder blir aktuella i framtiden ska detta bekostas av Lekebergs kommun eller exploatör. Kommentar: Detaljplanens konsekvenser avseende risker och säkerhet förtydligas. Planbeskrivningen justeras gällande det byggnadsfria avståndet. På plankartan införs utfartsförbud mot väg 204 samt prickmark 30 meter från vägområdet. 4. Nerikes Brandkår Nerikes Brandkår har inget att erinra mot föreslagen detaljplan. 5. Sydnärkes kommunalförbund Sydnärkes kommunalförbund har inget att erinra mot aktuellt planförslag. Sida 5 av 6

6 Förslag till revidering av detaljplan för fastigheterna Fjugesta 1:2 & Fjugesta 5:24 (Äventyrets förskola) Lekebergs kommun, Örebro län. Sydnärkes Byggförvaltning har bedömt att det är lämpligt att gå vidare med följande justeringar: Detaljplanens konsekvenser avseende risker och säkerhet förtydligas. Planbeskrivning och plankarta justeras gällande det byggnadsfria avståndet. Planbeskrivningen kompletteras med information avseende konsekvenserna av att exploatera området. Planbestämmelsen gällande största andel hårdgjord yta införs på plankartan. Planområdet som planläggs för skola kompletteras med en bestämmelse gällande utnyttjandegrad på plankartan. Användningsbestämmelsen LEK tas bort och ersätts med användningsbestämmelsen NATUR och preciseras med egenskapsbestämmelsen lek. Planbeskrivningen kompletteras med information beträffande detaljplan 18-FJU-207. Informationen gällande fastighetskonsekvenser i planbeskrivningen justeras och uppdateras. Planbeskrivningen kompletteras med information gällande vem som initierar och bekostar den fastighetsbildning som behövs för genomförandet av detaljplanen. Planbestämmelsen som reglerar våningshöjd tas bort. På plankartan införs utfartsförbud mot väg 204 samt prickmark 30 meter från vägområdet. Samrådsredogörelsen har upprättats av Sydnärkes Byggförvaltning Emelie Andersson Planingenjör Lars Johansson Förvaltningschef Sida 6 av 6