Ändring av detaljplan och fastighetsplan för Getskär - Valeberget Ändringen avser fastigheten Höga 1:68 Stenungsund kommun Västra Götalands län

Transkript

1 1 Dnr 0499/08 Antagandehandling GRANSKNINGSUTLÅTANDE Ändring av detaljplan och fastighetsplan för Getskär - Valeberget Ändringen avser fastigheten Höga 1:68 Stenungsund kommun Västra Götalands län Bakgrund och syfte Fastigheten Höga 1:68 omfattar 1792 m², och är idag bebyggd med ett bostadshus på ca 75 m² och en mindre komplementbyggnad. Syftet med planändringen är att möjliggöra styckning av fastigheten i två tomter, att riva befintligt bostadshus och skapa byggrätt för två nya friliggande bostadshus med tillhörande komplementbyggnader inom planområdet. Planändringen innebär också att gällande fastighetsplan upphävs inom berört planområde. Ändringen av detaljplanen och fastighetsplanen gäller fastigheten Höga 1:68 och görs som ett tillägg till gällande plan. Detaljplaneändringen ska läsas tillsammans med detaljplan 129, som gäller jämsides. Hur samrådet och granskningen har bedrivits Samhällsbyggnadsutskottet beslutade att godkänna samrådshandlingen och skicka ut planförslaget på samråd samt granskning i enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 7, enkelt planförfarande. Vidare beslutades att planen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. En särskild miljökonsekvensbeskrivning ska därför inte upprättas. Planändringen görs som ett tillägg till gällande plan. Samråd genomfördes under tidsperioden till och med Underrättelse om samråd skickades ut till berörda fastighetsägare, myndigheter och kommunala insatser samt övriga berörda enligt särskild sändlista och fastighetsförteckning. Kungörelse om samrådet annonserades i Göteborgs-Posten och i ST-tidningen

2 2 Under samrådstiden har handlingarna funnits tillgängliga på kommunens hemsida, i kommunhusets entré och i kulturhuset Fregatten. Granskning genomfördes under tidsperioden till och med Även under granskningstiden har underrättelse om granskning skickats ut till berörda fastighetsägare, myndigheter och kommunala instanser samt till övriga berörda som yttrat sig under samrådet. Under granskningstiden har handlingarna funnits tillgängliga på kommunens hemsida, i kommunhusets entré samt i Kulturhuset Fregatten. Planarbetets bedrivande Planen handläggs med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagens 5 kap. 7 (2010:900) SAMMANSTÄLLNING OCH KOMMENTARER TILL INKOMNA YTTRANDE Inkomna synpunkter Under tidsperioden för samrådet har 8 yttranden inkommit varav 3 med erinran. En samrådsredogörelse, separat handling, har upprättats daterad Inkomna synpunkter har beaktats inför granskningsskedet. Under tidsperioden för granskningen har 3 yttranden inkommit varav 1 med erinran. Yttrandet med erinran framför synpunkter på revideringar som ska göras på plankartan och i planbeskrivningen. Synpunkterna som lämnas utan åtgärd redovisas och kommenteras nedan. Övriga remissyttranden lämnar acceptans för innehållet så som det redovisas i planhandlingarna Inkomna synpunkter med kommentarer Nedan följer sammanställning och kommentarer till inlämnade synpunkter. Synpunkterna finns i sin helhet på Samhällsbyggnad Plan. Samrådsyttrandena är kompletterade med granskningsyttranden i de fall det inkommit utöver samrådsyttrandet.

3 3 Statliga och regionala myndigheter m.fl. 1. Länsstyrelsen i Västra Götaland, Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att en ändring av detaljplanen enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv för bedömningen Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10 Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Beredning Ärendet har handlagts av Roger Lind och granskats av Torbjörn Sahl. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. Kommentar 2. Lantmäterimyndigheten Västra Götalands län, Vid genomgång av planens samrådshandlingar (daterade ), inkomna till Lantmäteriet har följande noterats: Tillägg till plankarta Tillägg till plankartan saknar koordinatkryss. Planbestämmelser Formuleringen "Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet " kan misstolkas som att ändringar som saknar beteckning skulle gälla inom hela planområdet för detaljplan 129. Om det skulle vara vad som avses måste fastighetsförteckningen uppdateras så att samtliga berörda av Detaljplan 129 finns med.

4 4 Bestämmelsen e 5 saknar lagstöd vad avser gränsdragningen. Vid en framtida fastighetsbildningsfråga kommer Lantmäteriet endast ta hänsyn till minsta tomtstorlek. Bestämmelsen om gränsdragning tvärs höjdkurvor kommer inta tas i beaktande. Om det ska regleras i planen måste det ske med en fastighetindelande bestämmelse. Administrativa bestämmelser Förtydliga att genomförandetiden är fem år från den dag ändringen vinner laga kraft inom markerat område. Något otydligt vad avser språkbruket om planområde. Förtydliga att det endast gäller inom markerat område. Planbeskrivning Ovanstående synpunkter ger motsvarande otydlighet och fel i planbeskrivningen vilket bör ses över. Tillägg till plankartan revideras angående koordinatkryss. Formulering av text och planbestämmelser angående fastighetsindelningsbestämmelser revideras. Fastighetsindelningsbestämmelse läggs in i plankartan. Förtydligande görs i planbeskrivningen angående planbestämmelser och administrativa bestämmelser. Granskning Lantmäterimyndigheten Västra Götalands län, Lantmäteriets tidigare synpunkter har beaktats. Ändringarna föranleder följande synpunkter från Lantmäteriet: Fastighetsindelningsbestämmelser För att planhandlingarna ska överensstämma med Boverkets rekommendationer för redovisning av fastighetsindelningsbestämmelser bör följande ändringar göras: Fastighetsindelningsbestämmelser ska i plankartan redovisas under en egen rubrik Fastighetsindelning. Fastigheter som nybildas ska ges lottbeteckningar. En fastighetsindelningsbestämmelse måste vara förenlig med vissa bestämmelser i fastighetsbildningslagen. Även om det kan te sig självklart att fastigheterna här blir lämpade för sitt ändamål bör ändå prövningen tas upp i planbeskrivningen. Bestämmelser om minsta tomtstorlek saknar i planbestämmelserna betydelse eftersom fastighetsbildning endast får ske i enlighet med den fastighetindelandebestämmelsen.

5 5 Planbeskrivning På sidan 2 två anges att minsta tomtstorlek skulle vara en fastighetindelningsbestämmelse. Detta är felaktigt redovisat då detta är en vanlig planbestämmelse. Kommentar Lantmäteriets synpunkter om fastighetsindelningsbestämmelser ska beaktas innan antagande. 3. Trafikverket, Trafikverket har av Stenungsunds kommun fått ovan rubricerade ärende för kännedom. Fastighetsägaren för Höga 1:68, i Stora Höga, har inkommit med en ansökan om att ändra detaljplan 129, Detaljplan för Getskär-Valeberget (antagen ), för den del som omfattar vederbörandes fastighet. Trafikverket har inget att invända mot att detaljplanen ändras. Granskningsyttrande Trafikverket, Synpunkter Det är noterat att inga förändringar som påverkar Trafikverket har gjorts efter samrådsskedet. Trafikverket har därmed inget att invända mot att detaljplanen ändras. 4. Telia Skanova Access AB, TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av rubricerat ärende och låter framföra följande; Skanovas anläggningar inom och intill aktuellt område är markerade på bifogad lägeskarta. Utefter Valebergsvägen finns ett rör, vilket innehåller fiberkablar som försörjer området med bredbandskapacitet. Skanova ser helst att denna anläggning kan kvarligga i orört läge. Det är också viktigt att eventuellt framtida staket/häck placeras så, att de ej påverkar Skanovas anläggning.

6 6 För digitala kartor samt utsättning av Skanovas anläggningar hänvisas till Skanova har för övrigt inget att invända mot planförslaget. Synpunkter beaktas. 5. Svenska Kraftnät AB, Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Eftersom vi inte har några synpunkter och Svenska kraftnät inte har några ledningar i anslutning till aktuellt område anser vi att detta ärende är avslutat från Svenska kraftnäts sida. Därmed önskar vi inte medverka i det fortsatta remissförförandet för aktuellt ärende, förutsatt att planområdet inte förändras. Vid eventuella frågor är ni välkomna att höra av er till oss. För övergripande information rörande Svenska kraftnäts framtida planer för stamnätet för el hänvisar vi till Perspektivplan Detta dokument finns publicerat via vår hemsida: Synpunkter noteras. 6. Vattenfall Eldistribution AB,

7 7 Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallad Vattenfall har anläggningar inom planområdet. 0,4 kv kablar och 0,4 kv luftledningar. 0,4 kv kablarna är markerade som blåa streckade linjer och 0.4 kv luftledningarna är markerade som blåa heldragna linjer, se bifogad karta. Anläggningarnas lägen är inte exakta, enligt bifogad karta, eftersom inmätningar inte är gjorda. För kabelanvisning i fält kontakta Enligt Elsäk FS 2008:1 5 får en luftledning för lågspänning (0,4 kv) vara framdragen över eller invid en byggnad under förutsättning att den endast med särskilda hjälpmedel kan nås från fönster, balkonger eller tak. Angående 0,4 kv kablarna hänvisar Vattenfall till branschens allmänna avtalsvillkor Nät 2009 K : Byggnader får inte uppföras, marknivån ändras, eller andra åtgärder vidtagas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Den som önskar flytta eller på annat sätt förändra en nätanläggning står för kostnaderna. Ny beställning bör beställas minst sex månader i förväg. Kontakta kundtjänst på telefonnummer Vattenfall tillstyrker planen under förutsättning att ovanstående följs. Synpunkter beaktas. Planbestämmelser om att byggnad ska placeras med ett avstånd på 2.5m från luftburen ledning läggs in i plankartan. Kommunala nämnder och bolag m.m. 7. Miljö- och hälsoskydd, Yttrande: ingen erinran

8 8 Kommentar Sakägare 8. Valebergsvägens samfällighetsförening, Jag och Kristina Degrell representerar styrelsen i Valebergsvägens samfällighetsförening gällande alla ekonomiska intressen. Vi har fått ert brev gällande en ändring av detaljplan och en styckning av fastigheten Höga 1:68, som vi har tagit del av. Vi vill härmed informera om att en sådan styckning, innebärande en ny fastighet, kommer att innebära att denna nya fastighet måste betala en anslutningsavgift till vår förening/väg och därmed erhålla ett medlemskap/andelstal för de fortlöpande finansiella åtagande som vi har i vår förening. Anslutsavgiften, som är en engångssumma, är på 45000SEK (fyrtiofemtusen) för år 2014 och skall betalas till föreningen i samband med styckningsgodkännandet. För er information har vi applicerat samma summa för liknande styckningar, där vi har haft en dialog och överenskommelse med Länsstyrelsen/Lantmäteriet. Kontakta gärna mig eller Kristina om något är otydligt och behöver diskuteras. Ej sakägare 9. Fastighetsägare till Bärby 1:10, Vi motsäger oss fastighetsägarens förslag till ändring av detaljplan 129, Detaljplan för Getskär-Valeberget. En sådan förändring kan inte bara ses från fastighetsägares perspektiv. Denna förändring kommer att bli vägledande för hela Getskär- Valeberget och en sådan stor förändring som föreslås måste då ses utifrån hur hela detta område kommer att påverkas framöver, då området Getskär-Valeberget drastiskt kommer ändra karaktär. Denna typ av förändringar bör gälla hela detaljplanen för Getskär-Valeberget och inte endast för en tomt, Stenungsunds kommun ska i så fall revidera hela detaljplanen.

9 9 Plans uppdrag för ändring av Getskär-Valeberget är politisk beslutat och synpunkter kring uppdraget bör därför hänvisas till Samhällsbyggnadsutskottet. SAMMANFATTNING Kvarstående synpunkter Synpunkter på detaljplanen under samrådet och granskningen som remissinstanser och sakägare har framfört har tillgodosetts. Inför antagandeskedet Innan detaljplanen kan antas ska följande justeras/kompletteras: Planbeskrivningen och plankartan revideras och kompletteras i enlighet med lantmäteriets yttrande. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att: Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att med gjorda justeringar, godkänna utlåtandet efter granskningen och ändring av del av detaljplan samt upphävande av del av fastighetsplan, gällande Höga 1:68 i sin helhet. Vidare beslutar Samhällsbyggnadsutskottet att föreslå Kommunstyrelsen att anta ändring av del av detaljplan samt upphävande av del av fastighetsplan, gällande Höga 1:68 i enlighet med 5 kap 27, plan- och bygglagen (2010:900). Medverkande tjänstemän Stenungsunds kommun Samhällsbyggnad Verksamheten Plan och bygg Daniela Kragulj Berggren Planeringsarkitekt Jan Rehnberg Plan- och byggchef