Förslag till detaljplan för detaljplan för Övre Fjällberg, del av Torreby 3:154 i Munkedals kommun.

Transkript

1 Dnr Förslag till detaljplan för detaljplan för Övre Fjällberg, del av Torreby 3:154 i Munkedals kommun. GRANSKNINGSUTLÅTANDE Hur granskningen har bedrivits Granskning om förslag till detaljplan för Övre Fjällberg, del av Torreby 3:154 har genomförts i enlighet med PBL (2010:900, SFS 2014:900). Detaljplanen arbetas fram enligt reglerna för s.k. standardförfarande. Planförslaget, daterat , har varit föremål för granskning under perioden till Berörda myndigheter och fastighetsägare har getts tillfälle att yttra sig. Med anledning av granskningen har 48 st yttranden inkommit. INKOMNA SYNPUNKTER KOMMENTARER EXTERNA MYNDIGHETER KOMMUNENS SVAR LÄNSSTYRELSEN Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Synpunkter enligt annan lagstiftning 113 förordnande Gällande detaljplan omfattas av ett 113 förordnande enligt byggnadslagen (BL). Länsstyrelsen har den 11 april 2018 beslutat att upphäva förordnandet. En komplicerad delgivningsprocess av beslutet pågår för närvarande. Beslutet har därför ännu inte vunnit laga kraft. Detaljplanen kan inte antas förrän beslutet om upphävt förordnande vinner laga kraft. Vid utgången av år 2018 kommer 113 förordnanden att upphävas automatiskt. Kommunen kommer att invänta beslut om att upphävt 113 förordnande vinner laga kraft innan detaljplanen antas. 1

2 LANTMÄTERIET Vid genomgång av planförslagets granskningshandlingar (daterade resp ) har följande noterats: Delar av planen som bör förbättras Exploateringsavtal aktuellt men något otydlig redovisning I planbeskrivningen anges att ett exploateringsavtal ska tecknas innan planen antas. Det anges också olika åtgärder som exploatören ska bekosta samt på något ytterligare ställe anges åtgärder som exploatören ska ansvara för. Enligt 5 kap st. PBL ska kommunen, om avsikten är att ingå exploateringsavtal, redan i samrådsskedet redovisa avtalens huvudsakliga innehåll liksom konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal i planbeskrivningen. Lantmäteriet konstaterar att lagstiftaren har avsett att exploatörens samtliga åtaganden ska redovisas på en översiktlig nivå, men bedömer att handlingarna i dess nuvarande skick inte uppfyller lagens krav på redovisning och därför behöver kompletteras. När redovisningen inte är så tydlig som krävs finns det inte någon möjlighet för Lantmäteriet att utföra sin lagstadgade uppgift att i samrådsskedet lämna råd i de fall avtalsinnehållet förefaller strida mot reglerna i 6 kap PBL. Olämpligt med illustration av föreslagna byggnader i plankartan Lantmäteriet avråder från att illustrera föreslagna byggnader i plankartor. Anledningen till detta är att plankartan bör förbehållas för de juridiskt gällande planbestämmelserna. I många fall finns det behov av att illustrera möjlig framtida bebyggelse, men istället bör då antingen en särskild illustrationskarta upprättas eller illustrationen redovisas i planbeskrivningen. Ansvarsfördelning Beteckningen LOKALGATA som redovisas under rubriken Ansvarsfördelning på s. 27 och 28 i planbeskrivningen bör ändras eftersom denna inte längre finns med i plankartan. Inaktuell text Längst upp på s. 5 i planbeskrivningen finns en text som verkar vara oförändrad från samrådsskedet som beskriver att en granskningshandling ska upprättas. Texten behöver uppdateras allt eftersom planprocessen framskrider. Kommunen har gått efter Lantmäteriets tidigare ställningstagande där de i sitt yttrande från samrådsskedet bedömde att de åtaganden från exploatörens sida som redovisats i planhandlingarna inte strider mot 6 kap PBL. Kommunen kommer se över möjligheten att göra en separat illustrationskarta, alternativt ta bort illustrationen över förslagna byggnader. Beteckningen är ändrat till GATA, gäller den del inom grå markerat område som utgör busslinga. Kommunen kommer att uppdatera denna information. Planarbetet Lantmäteriet noterar precis som i samrådsskedet att eftersom planarbetet har startats efter januari 2015 finns inte möjligheten att bedriva planarbetet enligt normalt planförfarande som det står i planbeskrivningen. Kommunen kommer att justera detta. 2

3 SGI I SGI:s tidigare yttrande rekommenderades att förtydligande bör göras i detaljplanen avseende förutsättningarna ock konsekvenserna avseende risk för blocknedfall. Detta har förtydligats i granskningshandlingen. Delområde 1 ingår ej längre i detaljplanen. SIG har ur geoteknisk säkerhetssynvinkel ingen erinran mot planförslaget. TRAFIKVERKET Trafikverket bedömde i samrådsskedet att planförslaget inte har någon större påverkan på den statliga infrastrukturen. Trafikverket har inget att erinra. VATTENFALL Vattenfall har inga anläggningar inom och i närheten av planområdet och har därför inget att erinra. INTERNA MYNDIGHETER VÄSTVATTEN AB Textändring: Anslutning till kommunalt vatten- och avloppsnät på sidan 9. Avloppsnät bör bytas till spillvattennät. Kommunen kommer att justera detta. VÄSTVATTEN har i övrigt inget att erinra. BERÖRDA SAKÄGARE FOSS-RÖD 1:5 och 1:29 Har följande erinringar: Då handlingen inte innehåller någon specifik information om vad som godkänns och konsekvenserna av godkännandet kan jag inte avge något godkännande. Var vänlig återkom om mitt godkännande krävs. FOSS-RÖD 1:5 och 1:29 Har följande erinringar: Då handlingen inte innehåller någon specifik information om vad som önskas godkänt, kan jag inte avge något godkännande. Om något godkännande från min sida erfordras var vänlig återkom. Telefonsamtal 29/8 Planhandläggare har varit i kontakt med fastighetsägaren och förklarat innebörden av detaljplanen och konsekvenserna för dennes fastighet. Sakägaren har efter samtal inget att erinra. Erinran inkom efter sista svarsdag. TORREBY 3:6 TORREBY 3:8 TORREBY 3:8 3

4 TORREBY 3:10 Godkänner förslaget, men har följande synpunkter I planen redovisas 3 st tomter, men i texten s. 28 står det 4 st bostadsfastigheter. Vilken är den 4.e? Det ska stå 3 st bostadsfastigheter i planbeskrivningen. Detta kommer att justeras. TORREBY 3:11 TORREBY 3:11 TORREBY 3:14 TORREBY 3:14 TORREBY 3:15 Godkänner under förutsättning att markägaren har lantmäterimöte med Fjällberg vägförening. TORREBY 3:16 Inget som kommunen kan påtvinga i detaljplanen. Era åsikter kommer att framföras till exploatören. TORREBY 3:18 TORREBY 3:19 TORREBY 3:21 TORREBY 3:21 TORREBY 3:23 TORREBY 3:23 TORREBY 3:25 4

5 TORREBY 3:27 Tacksamt om trafiksäkerheten iakttas särskilt då området i övrigt står inför (och är till viss del mitt i) en generationsväxling vilket innebär många och små barn. TORREBY 3:28 Kommunen är inte väghållare inom planområdet. Vad gäller trafiksäkerheten hänvisas synpunkterna till vägföreningen. TORREBY 3:28 TORREBY 3:29 TORREBY 3:29 TORREBY 3:38 Vi är emot angivna tomter p.g.a. insyn, vindskydd på vår tomt. TORREBY 3:38 Vi ser med stort motstånd på utförande av tomter på angiven plats. Det kommer förändra vindfånget mot vår tomt samt det skyddade läget. Kommunen kommer ej att beakta era erinringar. Kommunen kommer ej att beakta era erinringar. TORREBY 3:40 TORREBY 3:40 TORREBY 3:42 TORREBY 3:42 TORREBY 3:43 TORREBY 3:43 TORREBY 3:44 TORREBY 3:45 5

6 TORREBY GA:3 Vägföreningen godkänner förslaget, men vill påpeka att: -utfarter från nya fastigheter till nuvarande vägkropp kan utgöra trafikfara, då de är belägna vid en kort, brant backe med dålig sikt. -vägföreningen vill inte påta sig kostnader av fastigheternas anslutning till befintlig vägkropp. - eventuella skador på befintlig vägkropp i samband med anläggning och byggnation av de nya fastigheterna skall repareras utan att kostnaden belastas av Fjällbergs vägförening. Synpunkterna kommer att redovisas för exploatören. Sammanfattning Av de inkomna synpunkter och yttranden är det generellt sett få som kommit med synpunkter på planförslaget. Myndigheterna har inget ett erinra. Länsstyrelsen poängterar vikten av att planen inte kan antas förrän beslutet om upphävt 113 förordnande vinner laga kraft. Ägarna till en fastighet har valt att motsätta sig förslaget. Sakägare med kvarstående synpunkter 1. TORREBY 3:38 Förslag till åtgärder och fortsatt arbete Plan och byggenheten är av uppfattningen att föreslagna ändringar av planen är av sådan art att det inte krävs en ny granskning. Planhandlingarna förväntas tas till antagande när beslutet om 113 förordnandet vunnit laga kraft, senast vid årsskiftet 2018/2019. Förslag till beslut Byggnadsnämnden godkänner granskningsutlåtande för detaljplan för Övre Fjällberg, del av Torreby 3:154, och antar detaljplanen Lisa Gunnarsson Planhandläggare Samhällsbyggnadsförvaltningen Mats Tillander Samhällsbyggnadschef Samhällsbyggnadsförvaltningen 6