SAMMANDRAG AV INKOMNA SKRIVELSER SAMT SAMHÄLLS- BYGGNADSFÖRVALTNINGENS KOMMENTARER

Transkript

1 Dnr: BYN Datum: Detaljplan för ICA GRUNDSUND Lönndal 8:1 m.fl., Lysekils kommun TILLVÄGAGÅNGSSÄTT Ett förslag till detaljplan för Ica Grundsund, Lönndal 8:1, Lysekils kommun, har varit utställt för granskning under tiden t.o.m Nedan redovisas sammandrag av yttranden som inkommit under granskningstiden samt planenhetens kommentarer. SAMMANDRAG AV INKOMNA SKRIVELSER SAMT SAMHÄLLS- BYGGNADSFÖRVALTNINGENS KOMMENTARER 1. Länsstyrelsen Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas under förutsättning att frågan om strandskyddets återinträde utreds i enlighet med vad som anges nedan. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att: Riksintresse kommer att skadas påtagligt Mellankommunal samordning blir olämplig Miljökvalitetsnormer (MKN) inte följs Bebyggelse blir olämplig för människors hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Däremot behöver frågan om strandskydd hanteras. Gällande detaljplan för området är från Detta innebär att man behöver kontrollera om strandskydd fanns för området innan Fanns strandskydd för området upphävdes det vid planläggningen. Detta innebär att det strandskydd som var innan planen, återinträder när en ny plan görs. Om området innan planläggningen omfattades av en tidigare stads eller byggnadsplan, inträder generellt strandskydd om 100 meter. Om strandskyddet upphävts innan planläggningen 1

2 1985, av annan anledning än planläggningen, inträder inte strandskyddet. Återinträder strandskyddet behöver strandskyddet upphävas på plankartan, vilket anges med en administrativ planbestämmelse och särskilt skäl för ett upphävande ska anges i planbeskrivningen. Innan den gällande detaljplan från 1985 fastställdes omfattades det aktuellt planområdet av en stadsplan från Det generella strandskyddet om 100 meter skulle därför återinträda inom den sydvästra delen av detaljplaneförslag, men kommer istället att upphävas eftersom marken redan har tagits i anspråk och saknar betydelse för strandskyddets syfte. En administrativ bestämmelse införs på plankartan för att upphäva strandskyddet och planbeskrivningen revideras. 2. Statens geotekniska institut (SGI) I samrådsyttrande uppmärksammande SGI att det i anslutning till planområdet förekom branta bergslänter och att dessa i det fortsatta planarbetet behövde kontrolleras med hänsyn till risken för bergras eller blocknedfall. Bergslänten har nu besiktigats och rensats från löst stenmaterial. Enligt besiktningsutlåtandet [3] bedöms ytterligare bergförstärkning ej nödvändig samt att det nu inte föreligger någon fara för personer eller byggnader. Sammanfattningsvis har SGI:s synpunkter beaktat i det fortsatta planarbetet. Därmed har SGI inga kvarstående synpunkter och inget att erinra mot planförslaget. Noteras 3. Lantmäteriet Fastighetsbildning I planbeskrivningen anges på s. 16 att Exploatören har för avsikt att ta över cirka 97 kvadratmeter av Lönndal 3:1 och ändra användningen till kvartersmark för handel och centrumändamål. Av fastighetskonsekvensbeskrivningen bör det även framgå att överföringen av mark måste ske genom en lantmäteriförrättning och att den troligtvis kommer att ske genom fastighetsreglering till någon av exploatörens fastigheter. Plankartan följer inte Boverkets rekommendationer Regeringen har i flera sammanhang betonat vikten av att detaljplanerna utformas på ett enhetligt sätt för att underlätta framtida digitalisering och förenkla byggprocessen. Detaljplanen tas enligt planbeskrivningen fram enligt PBL med de regler som gäller för detaljplaner med planstart från och med januari För denna typ av detaljplaner bör som bekant Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan, tillämpas. Plankartans utformning upp-fyller inte dessa råd på följande punkter och det finns inget motiv an-givet till varför så har skett: Bestämmelsen för punktprickad mark är inte formulerad enligt rekommendationerna. 2

3 Lagstödet för respektive planbestämmelse redovisas inte i anslutning till planbestämmelserna. Bestämmelse om genomförandetid Bestämmelsen om genomförandetid innehåller ingen hänvisning till planens lagakraftsdatum. Enligt 4 kap st. PBL räknas tiden från den dag då beslutet att anta planen vinner laga kraft. Det är dock det absolut vanligaste att kommuner hänvisar till lagakraftsdatumet i bestämmelser om genomförandetid. Ingen planbestämmelse om upphävande av strandskydd I planbeskrivningen anges att området inte berörs av strandskydd. Eftersom delar av planområdet ligger inom 100 m från strandlinjen inträder/återinträder dock det generella strandskyddet automatiskt när en befintlig detaljplan ersätts med en ny enligt 7 kap. 18 g miljöbalken. Borde inte en bestämmelse om upphävande av strandskydd införas för de områden där syftet är att dispenspliktiga åtgärder ska utföras med stöd av detaljplanen? Fastighetskonsekvensbeskrivningen redigeras enligt ovanstående synpunkt om fastighetsbildning. Planbestämmelsen för punktprickad mark omformuleras enligt Boverkets rekommendationer. Övriga planbestämmelser kompletteras med respektive lagstöd. Bestämmelse om genomförandetid omformuleras. En administrativ bestämmelse införs på plankartan för att upphäva strandskyddet och planbeskrivningen revideras. 4. Bohusläns Museum Bohusläns museum har utifrån kulturmiljösynpunkt inte något att erinra mot föreliggande detaljplaneförslag. 5. Trafikverket Trafikverket yttrade sig i samrådsskedet år 2015 och framförde då synpunkter på brist på parkeringsmöjligheter i samband med att man avsåg bygga ett vandrarhem i en andra våning på den befintliga livsmedelsbutiken. I granskningshandlingen har man tagit bort möjligheten att öka byggnadshöjden och därmed är det ej längre aktuellt med vandrarhem och således finns ej behov av att skapa fler parkeringsplatser för denna verksamhet. Trafikverket förutsätter att befintlig verksamhet klarar sig med befintliga parkeringsplatser. Trafikverket har inget att erinra i detta ärende. 3

4 6. Västtrafik Ett förtydligande är att den busshållplats som ligger närmast planområdet heter Grundsund. I övrigt har vi inga synpunkter. 7. Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra i rubricerat ärende. KOMMUNALA INSTANSER 8. Leva i Lysekil AB LEVA i Lysekil AB har följande synpunkter på detaljplanen: VA Inget att erinra. EL Inget att erinra. Gatubelysning Inget att erinra. 9. RAMBO AB Avfallshanteringen sker idag för de befintliga verksamheterna ICA-butiken och Restaurangen via en gemensam plats vid baksidan av CA-butiken. Avfallshantering och hämtning av sopor och återvinningsmaterial från den planerade Fiskaffären ska ske från samma plats som de befintliga verksamheter idag. Det innebär att exploatören ska säkerställa att det inom den platsen kommer att finnas utrymme även för fiskaffärens avfallshantering. Återvinningsstationen, ÅVS, vid idrottsplatsen i Grundsund är till för återvinning av hushållens källsorterade tidningar och förpackningar. 4

5 Verksamheter hänvisas till Återvinningscentralen, ÅVC, vid Lönndal utanför Grundsunds samhälle, för lämnande av återvinningsmaterial. 10. RÄDDNINGSTJÄNSTEN Räddningstjänsten har inget att erinra mot planförslaget, eventuella byggnadstekniska synpunkter till följd av eventuell verksamhetsförändring kommer att hanteras i kommande bygglovsprocess. SAKÄGARE 11. Ylva Bengtson m.fl., LÖNNDAL 1:177 Vi har emottagit skrivelsen rörande ovanstående detaljplanförändring och som fastighetsägare till den angränsande fastigheten Lönndal 1:177 vill vi inkomma med följande anmärkningar. Vi tycker att det är ett bra initiativ att flytta fiskbilen och bygga en permanent fiskaffär. Det föreslagna läget förstärker torgkaraktären och gynnar handeln. Däremot är vi starkt kritiska till den föreslagna nockhöjden på +12 meter, gällande samtliga ovanstående fastigheter, dockfrämst Lönndal 8;1. Denna höjd är alldeles för hög i jämförelse med omkringliggande bebyggelse. Dessutom skulle en sådan fastighet på Lönndal 8:1 innebära en alltför dominerande byggnad som inte passar in i ett gammalt fiskarsamhälle som Grundsund. Detta område är en kulturhistoriskt värdefull miljö enligt Lysekils kommun kulturminnesvårdsprogram. Vi ber att få hänvisa till följande stycke från SFS 2010:900 och specifikt Kapitel 2 $ 6: "Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas." En byggnad med nockhöjd på +12m kommer skapa betydande insyn på vår tomt samt påverka dagsljusförhållandena negativt. Vi har inga invändningar mot den föreslagna taklutningen och instämmer helt med att fasadmaterial beskrivs i detaljplanen. Vi ber också att man i en eventuell nybyggnation i detta område bör ta hänsyn till parkerings situationen som idag inte fungerar utanför ICA. Vi har fått vår grind och staket förstörda ett flertal gånger av backande bilar. 5

6 Den gällande detaljplanen tillåter en byggnadshöjd på 4,0 meter samt en taklutning på 14 grader mot horisontalplanet. Det betyder att gällande detaljplan tillåter en nockhöjd på cirka 11 meter över angivet nollplan. Planförslagets högsta tillåtna nockhöjd skiljer sig marginellt från den gällande detaljplanen. Planbestämmelser om varsamhet och minsta taklutning säkerställer en harmonisk anpassning till den omkringliggande kulturmiljön vid eventuella framtida ombyggnationer. Bohusläns museum har yttrat sig om planförslaget och har inget att erinra. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att planförslaget förbättrar parkeringssituation i Grundsunds centrum. Ytterligare åtgärder vad gäller parkering är inte möjliga inom planförslagets gränser. ÖVRIGA SOM KAN HA INTRESSE AV PLANEN 12. SPF Seniorerna Gullmaren SPF Seniorerna Gullmaren tackar för informationen, men vi överlåter till vår systerförening SPF Seniorerna Kaprifolen på Skaftö att ha eventuella synpunkter. 13. Skaftö Öråd Skaftö Öråd ställer sig positivt till detaljplanen för Lönndal 8:1 i Grundsund centrum. JUSTERINGAR EFTER GRANSKNING Följande justeringar föreslås av planförslaget med anledning av de synpunkter som framförts under granskningen: En administrativ bestämmelse införs på plankarta för att upphäva strandskyddet och planbeskrivningen revideras. Plankarta och planbeskrivningen korrigeras enligt Lantmäteriets synpunkter. 6

7 FORTSATT PLANARBETE Då inget behov av justeringar bedöms finnas har Samhällsbyggnadsförvaltningen uppfattningen att planförslaget inte behöver ställas ut på nytt. Planförslaget kan därmed överlämnas till byggnadsnämnden för antagande enligt delegationsordning. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Rodrigo Baraona Planeringsarkitekt 7