PBL (2010:900) 4 kap 17

Transkript

1 PBL (2010:900) 4 kap 17 I en detaljplan får kommunen upphäva strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken för ett område, om det finns särskilda skäl för det och om intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset. En bestämmelse om upphävande får dock inte avse ett sådant område som enligt 7 kap. 18 första stycket 2 miljöbalken omfattas av länsstyrelsens beslutanderätt. Bestämmelserna i 7 kap. 18 c 18 g miljöbalken ska tillämpas på detaljplanebestämmelser om upphävande av strandskydd.

2 Allmänt Samma särskilda skäl för att upphäva strandskyddet i en detaljplan som för dispenser. Kommunen ska själv upphäva strandskyddet direkt i planen (undantag finns) Om en detaljplan upphävs eller ersätts med en ny plan återinträder strandskydd (och ska prövas på nytt)

3 Beslutsmyndighet Kommunen Dispensprövning Tillsyn PLB-ärenden Upphävande inom DP Utpekande av LISområde Länsstyrelsen Dispenser (i vissa fall) PBL-ärenden Granskning av DP och ÖP (LIS) Upphävande inom DP (i vissa fall)

4 Strandskydd i PBL När får strandskyddet upphävas i en detaljplan 4:17 I en DP får kommunen införa en bestämmelse om att upphäva strandskyddet inom visst område om: Särskilda skäl finns Syftet med planen väger tyngre Bestämmelserna i MB 7:18 ska tillämpas

5 Strandskydd i PBL 5:14 Under samrådet ska LST verka för att strandskyddet inte upphävs i strid med gällande bestämmelser 5:22 LST ska yttra sig under granskningstiden om planens förenlighet med gällande bestämmelser 11:10 LST ska besluta om överprövning om strandskydd upphävs i strid mot gällande bestämmelser

6 Länsstyrelsens överprövningsgrunder för DP 11 kap 10 PBL Riksintresse ej tillgodosett Mellankommunala frågor ej samordnats MKN följs inte Strandskydd upphävs i strid med 7 kap MB Bebyggelse blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion

7 Strandskydd i PBL 13:13 Ideella föreningars rätt att överklaga beslut

8 Upphävande av strandskydd i detaljplan kräver särskilda skäl De särskilda skälen enligt 7 kap 18 c MB 1.Ianspråktaget 2.Väl avskilt från strandområde 3.Vattenanknutna anläggningar 4.Utvidga pågående verksamhet 5.Tillgodose ett angeläget allmänt intresse 6.Annat mycket angeläget intresse Utpekat LIS i ÖP 7 kap 18 d MB ytterligare skäl

9 Fri passage i detaljplan 7 kap 18 f MB Passagen ska upplevas tillräckligt bred Anpassas till platsen Minimum ett tiotal meter Bör säkerställas i planen med bestämmelse ex.vis. staket, häck Fri passage är inte grund för upphävande, strandskyddet ska gälla fortsatt här

10 Tidigt skede Samråd tidigt med länsstyrelsen Frågan om strandskydd bör ingå i behovsbedömningen Normalt planförfarande Redan i kungörelsen vid granskningstiden av detaljplanen är det bra om det framgår att strandskyddet ska upphävas

11 Tidigt skede Vad säger översiktsplanen? Är detaljplanen förenlig med strandskyddets syften? Föreligger det särskilda skäl för ett upphävande av strandskyddet? Hur kan allmänhetens tillgänglighet genom fri passage säkerställas på bästa sätt?

12 Planbeskrivning en redovisning av strandområdenas värden överväganden om planutformning med hänsyn till strandskyddet konsekvenserna av planen för den allemansrättsliga tillgängligheten samt livsvillkoren för djur och växtlivet de särskilda skäl som kommunen har bedömt föreligga för upphävandet samt motiven för detta

13 Planbeskrivning hur intresset av att ta området i anspråk väger tyngre än strandskyddsintresset motiven till avgränsningen av det område där strandskyddet föreslås upphävas i vilken mån fri passage kan säkerställas LIS - en redovisning av områdets förutsättningar

14 Detaljplanebestämmelser Upphävandet sker med en administrativ bestämmelse Lämpligen a med precisering genom index a1 - Strandskyddet är upphävt Strandskydd kvar i planen på allmän plats ex. NATUR eller PARK

15 Beslutsmyndighet för upphävande av strandskydd i DP Enligt Länsstyrelsens uppfattning inleds planärendet när kommunen fattar formellt beslut om program- eller planuppdrag. För ärenden som inletts före den 1/ är länsstyrelse beslutsmyndighet och beslutet fattas enligt de äldre reglerna. För ärenden som inletts efter den 1/ är kommunen i de flesta fall beslutsmyndighet och beslutet fattas enligt de nya reglerna.

16 Inträde av strandskydd vid upphävande/ersättande Gällande DP enligt PBL som innan inte har omfattats av fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan Ärenden som inletts före den 1/7 2009; strandskydd inträder när befintlig DP upphävs. När befintlig DP ersätts inträder inte strandskydd. För ärenden som inletts efter den 1/ inträder strandskydd när befintlig detaljplan upphävs eller ersätts.

17 Inträde av strandskydd vid upphävande/ersättande Gällande detaljplan enligt PBL som dessförinnan har omfattats av fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan eller gällande fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan. Strandskydd inträder automatiskt inom planområdet.

18 Detaljplaner och översynen av det utvidgade strandskyddet Områden där strandskyddet upphävts i samband med detaljplan eller som saknar strandskydd på grund av att området var planlagt 1975 (och där planen fortfarande gäller), berörs ej av förslaget. Om sådana detaljplaner upphävs eller ersätts så inträder utvidgat strandskydd enligt avståndsangivelse för kust eller sjö/vattendrag i förslaget.

19 Registrering av detaljplaner hos Lantmäteriet LM har som målsättning att registrera alla planer inom tre veckor från lagakraftdatum Plankarta, handlingar med sakägarförteckning, lagakraftbevis och fil på planområdesgränsen Samt eventuell fil med gräns för upphävt strandskydd inom detaljplanen Britt-Inger Sjösten Lantmäteriet, Division Fastighetsbildning Box 2234, Göteborg