ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV AVLOPPSPUMPSTATION PÅ DEL AV FASTIGHETEN ÅGESTA 1:4 ANSÖKAN FRÅN STOCKHOLM VATTEN AB

Transkript

1 1 (2) HANDLÄGGARE Nicklas Johansson Tillsynsnämnden ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV AVLOPPSPUMPSTATION PÅ DEL AV FASTIGHETEN ÅGESTA 1:4 ANSÖKAN FRÅN STOCKHOLM VATTEN AB Förslag till beslut Tillsynsnämnden beslutar enligt 7 kap. 15 miljöbalken om dispens från strandskyddsbestämmelser för uppförande av uppförande av avloppspumpstation på del av fastigheten Ågesta 1:4. Tillsynsnämnden beslutar enligt miljöbalken 7 kap 18f att endast byggnadens yta utgör verksamhetsområde. Som skäl för beslutet hänvisas till detta tjänsteutlåtande. Sammanfattning Tillsynsnämnden har fått in en ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av avloppspumpstation på del av fastigheten Ågesta 1:4, Bonäsvägen 1 i kommun. I en samlad bedömning anses att kriterierna för dispens från strandskyddet uppfylls varför dispens kan medges samt att endast byggnadens yta utgör verksamhetsområde om dispens medges.

2 2 (6) Beskrivning av ärendet Tillsynsnämnden har fått in en ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av avloppspumpstation på del av fastigheten Ågesta 1:4, Bonäsvägen 1 i kommun. Denna pumpstation ska ersätta en befintlig pumpstation dock med en ny placering. Befintlig pumpstation ska rivas. Området, del av fastigheten Ågesta 1:4, ligger inom strandskyddat område tillhörande sjön Magelungen. Fastigheten ägs av Stockholms stad. De särskilda skäl som sökanden framför är att platsen redan är ianspråktagen och saknar betydelse för strandskyddets syften. Bild 1. Översiktskarta. Plats för ny pumpstation rödmarkerad. Förutsättningar Platsen är belägen inom ett område utpekat som riksintresse enligt miljöbalken för friluftsliv, Ågesta-Lida-Riksten. Aktuell plats ligger inom bevarandeområde enligt gällande översiktsplan. Vidare är platsen belägen inom område med utvidgat strandskydd. Platsen angränsar också till Mellansjö, ett område utpekat i kommuns kulturmiljöinventering. Enligt kulturmiljöinventeringen så bildar Mellansjös rika natur- och kulturmiljö en värdefull och intressant helhet. I riktlinjerna menas att äldre lövträd, orörda skogs- och markpartier och strändernas växtlighet behöver värnas och att gatunätets sträckning och utformning bevaras. Dessa principer är några av de som skapat de höga kulturmiljövärden området innehåller och de bör även fortsättningsvis vara vägledande och påverka bl.a. nya byggnaders placering, volym och kulör.

3 3 (6) Bild 2. Flygbild. Ny föreslagen placering för pumpstation inom rödmarkerat område. Bild 3. Platsfoto. Befintlig pumpstation till vänster och plats för ny station till höger i bilden. Ledningsrätt Befintlig pumpstation har inkommande ledningsrätter från tre olika håll. Strandskyddet Strandskyddet är ett generellt skydd och gäller på ett likartat sätt i hela landet. Bestämmelserna gäller vid alla kuster, sjöar och vattendrag oavsett storlek. Strandskyddet ska långsiktigt trygga allmänhetens tillgång till strandområden genom allemansrätten. Dessutom ska strandskyddet bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. För att tillgodose syftena är det enligt huvudregeln

4 4 (6) förbjudet att inom strandskyddsområden vidta vissa åtgärder bland annat att uppföra nya byggnader. Två förutsättningar måste vara uppfyllda för att kunna ge dispens från de, enligt miljöbalken, förbjudna åtgärderna inom strandskyddsområde. Dels ska minst ett av de så kallade särskilda skälen vara uppfyllda d.v.s. 1. området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. området genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. området behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. området behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. området behöver tas i anspråk för ett annat mycket angeläget intresse. Och dels så får inte syftet med strandskyddet påverkas dvs. allmänhetens tillgång till stränder inte försämras och djur- och växtliv får inte påverkas på ett oacceptabelt sätt. Verksamhetsavgränsning I ett dispensbeslut ska det anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet (miljöbalken 7 kap 18f ). Avgränsningen syftar till att bestämma gränsen mellan det område verksamhetsutövaren får hävda som området tillhörande verksamheten och det område som är allemansrättsligt tillgängligt. Det är byggnadens placering samt topografi och andra förhållanden på platsen som avgör verksamhetsavgränsningens utbredning. Bedömning Kommunen får i det enskilda fallet ge dispens från strandskyddet om förutsättningarna i miljöbalken finns. I detta fall anser förvaltningen att särskilda skäl föreligger. Aktuell plats ligger omedelbart utanför planlagt område i anslutning till bebyggda fastigheter. Den befintliga pumpstationen med tillhörande ledningsrätter gör att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Eftersom befintlig pumpstation kommer att rivas bedöms ingen ytterligare begränsning av allmänhetens tillgänglighet till strandområdet att tillkomma. På grund av verksamhetens art bedöms endast själva byggnaden d.v.s. pumpstationen utgöra verksamhetsområde. Övrigt område som behövs för pumpstationens drift och underhåll kommer vara allemansrättsligt tillgängligt.

5 5 (6) Vid platsbesök noterades inga särskilda naturvärden. Närmare stranden växer videbuskage. Placeringen av pumpstationen bedöms inte utgöra en oacceptabel påverkan på djur- och växtliv enligt strandskyddets syfte. Sammanfattningsvis bedöms att särskilda skäl föreligger och att påverkan på djur- och växtliv inte är oacceptabel. Dispens om strandskydd bör därför kunna medges. Emma Henriksson t.f. miljöchef Nicklas Johansson ekolog

6 6 (6) Bilagor Ansökan om strandskyddsdispens Beslutet delges Stockholm Vatten VA AB, Projekt Investering, Stockholm (sökanden) Länsstyrelsen i Stockholms län, Box 22067, Stockholm Stockholms stad, Fastighetskontoret, Box 8312, Stockholm (fastighetsägare)