Strandskydd och detaljplanearbete

Transkript

1 Strandskydd och detaljplanearbete

2 5 kap. 7 a PBL I detaljplanen får det bestämmas att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs för ett område, om det finns särskilda skäl och intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset. En bestämmelse om upphävande får dock inte avse ett sådant område som enligt 7 kap. 18 första stycket 2 miljöbalken omfattas av länsstyrelsens beslutanderätt. 7 kap. 18 miljöbalken Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att upphäva strandskyddet i ett område, om 1. det är uppenbart att området saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften, eller 2. området enligt plan- och bygglagen (1987:10) avses att omfattas av en detaljplan och a) behövs för byggande av en försvarsanläggning, allmän väg eller järnväg, eller b) skyddas enligt andra bestämmelser i detta kapitel och skyddet har beslutats av någon annan än en kommun.

3 Förutsättningar för att upphäva strandskyddet i en detaljplan Särskilda skäl - 7 kap. 18 c d miljöbalken 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,

4 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Inom områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS-områden) som pekats ut i översiktsplanen får det också beaktas som ett särskilt skäl: 7. om ett strandnära läge för byggnad, anläggning, verksamhet eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden (detta skäl för upphävande får tillämpas först efter 31 januari 2010).

5 Fri passage 7 kap 18 f miljöbalken Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion.

6

7

8 Plankarta och planbeskrivning I vilka delar man avser att upphäva strandskyddet ska anges i detaljplanen genom en administrativ bestämmelse. Som planbestämmelse används lämpligen a med precisering genom index exempelvis a 1 =Strandskyddet är upphävt Avgränsningen av gällande strandskydd Redovisning av berörda strandområdens värden ur strandskyddssynpunkt. Motiveringen till avgränsningen ska tydligt redovisas i planbeskrivningen. Vilka särskilda skäl som bedöms föreligga för upphävandet ska framgå. Överväganden om planutformning med hänsyn till strandskyddet

9 13 kap. 6 PBL En sådan ideell förening som avses i 16 kap. 13 miljöbalken får överklaga ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan som 2. innebär att ett område inte längre ska omfattas av strandskydd enligt 7 kap. Milöjöbalken.

10 Strandskydd och detaljplanearbete - Övergångsbestämmelser

11 Beslutsmyndighet för upphävande av strandskydd i detaljplan För ärenden som inletts före den 1/ är länsstyrelsen beslutsmyndighet, och beslutet i strandskyddsfrågan fattas enligt de äldre reglerna.[i] För ärenden som inletts efter den 1/ är kommunen beslutsmyndighet, och beslutet i strandskyddsfrågan fattas enligt de nya reglerna.[ii] (Bestämmelserna om landsbygdsutveckling får dock tillämpas först från den 1/ )[iii]

12 Inträde av strandskydd eller ej vid upphävande eller ersättande av gällande planer Gällande detaljplan enligt PBL som dessförinnan inte har omfattats av fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan För ärenden som inletts före den 1/ inträder strandskydd automatiskt när befintlig detaljplan upphävs.[i] För ärenden som inletts före den 1/ inträder strandskydd inte när befintlig detaljplan ersätts av en ny detaljplan.[ii] För ärenden som inletts efter den 1/ inträder strandskydd automatiskt när befintlig detaljplan upphävs eller ersätts av en ny detaljplan.[iii]

13 Gällande fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan I det fall planen upphävs eller ersätts av en ny detaljplan gäller: För ärenden som inletts före den 1/ och avslutats genom antagande av planen före den 1/ inträder inte strandskydd.[i] I övriga fall inträder strandskydd automatiskt inom planområdet.[ii]

14 Gällande detaljplan enligt PBL som dessförinnan har omfattats av fastställd generalplan För ärenden som inletts före den 1/ och avslutats genom antagande av planen före den 1/ inträder inte strandskydd.[i] I övriga fall inträder strandskydd automatiskt inom planområdet.[ii]

15 Gällande detaljplan enligt PBL som dessförinnan har omfattats av fastställd stadsplan eller byggnadsplan I nuläget inträder inte strandskydd. Från och med den 1/ gäller antagligen (Riksdagen fattar beslut om prop. 2008/09:214 i slutet av 2009): För ärenden som inletts före den 1/ och avslutats genom antagande av planen före den 1/ inträder inte strandskydd.[i] I övriga fall inträder strandskydd automatiskt inom planområdet.[ii]