Detaljplan för Rödögården 1:6, Krokoms kommun

Transkript

1 Datum (7) Detaljplan för Rödögården 1:6, Krokoms kommun GRANSKNINGSUTLÅTANDE Detaljplanen har varit utsänd för samråd den 17 december januari 2019 samt utsänd för granskning den 25 mars 10 april Granskningshandlingarna har skickats till statliga och kommunala myndigheter enligt sändlista samt till berörda fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. YTTRANDE UNDER GRANSKNINGEN Länsstyrelsen Synpunkter enligt länsstyrelsens särskilda bevakningsområden Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap. 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplanen enligt förslaget inte kommer att prövas. Övrigt KROKOM1000, v1.0, Dagvatten Dagvattenhantering regleras i plankartan genom en b-bestämmelse "Dagvatten tas omhand lokalt". Planbestämmelsen saknar stöd i 4 kap. PBL. Att dagvattnet ska tas omhand lokalt inom kvarteret är en allmän upplysning som bör framgå av och närmare preciseras i planbeskrivningen. Planbestämmelsen är otydligt och det oklart vad det innebär att ta hand om dagvattnet lokalt. Planbestämmelser ska formuleras så tydligt att de enskilda fastighetsägarna och andra som är berörda ska kunna utläsa vad som förväntas av dem. Därför ska bestämmelserna inte formuleras som allmänna krav. Krokoms kommun Postadress Krokom Besöksadress Offerdalsvägen 8 Tel Fax krokoms.kommun@krokom.se

2 2 (7) Nätstation Områdena i planområdet som behövs för att anlägga nätstation borde betecknas och få ändrad användning från "N- Natur" till "E- Tekniska anläggningar". Användningen av området kan preciseras exempelvis genom beteckningen "El - nätstation". Fornlämningar Länsstyrelsen anser att den arkeologiska utredningen bör genomföras innan planen antas, eftersom att resultatet av denna kan ha betydelse för möjligheterna att exploatera området. Dagvatten Bestämmelse för dagvatten, dagvatten tas omhand lokalt (b) tas bort. Ett område betecknat Natur har lagts till i nordvästra delen av planområdet mellan tomt 7 och 8 istället för prickmark för att säkerställa tillkomst till dagvattenledning. Nätstation Del av området Natur i norra delen av planområdet har betecknats E, tekniska anläggningar. Fornlämningar En arkeologisk utredning har utförts den 3 juni. Inga fornlämningar påträffades. Lantmäteriet Vid genomgång av planförslagets granskningshandlingar har följande noterats: För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras Exploateringsavtal Planbeskrivningen nämns kort hur ansvarsfördelningen ska se ut i planområdet. Men undrar rubriken exploateringsavtal nämns endast att ett sådant avtal ska upprättas med exploatören. Enligt PBL 5 kap. 13 st 3 ska kommunen redan i samrådsskedet redovisa exploateringsavtalets huvudsakliga innehåll och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med sådana avtal i planbeskrivningen. När planbeskrivningen saknar detta har inte de som är berörda av planen inte möjlighet att se vilka konsekvenser avtalsinnehållet medför vid

3 3 (7) genomförandet av planen. Lantmäteriet kan inte heller ge råd och granska avtalets innehåll så som anges i PBL 5 kap 15. Delar av planen som skulle kunna förbättras (Under denna rubrik redovisas synpunkter som inte direkt ligger inom Lantmäteriets lagstadgade bevakningsområden, men som enligt Lantmäteriet skulle förbättra detaljplanen.) Sfs-nummer Sfs-numret saknar en nolla, det korrekta ska vara 2010:900. Dock bör rimligen den senast versionen av lagen redovisas istället, vilket bör vara sfs 2015:668. Exploateringsavtal Huvuddragen i exploateringsavtalet har beskrivits under rubriken Ansvarsfördelning/huvudmannaskap men förtydligas även under rubriken Exploateringsavtal. SFS-nummer En nolla har lagts till på plankartan. Jämtkraft Jämtkraft Elnät AB lämnar ingen sling på 25 m kabel vid tomtgräns, Vid tomtgräns lämnas bara en kabelände. Kabeln skarvas mot kabeln som kunden/exploatören förlägger själv över tomten alternativt att ett markmätarskåp placeras i tomtgräns som ansluts direkt. Ingen ändring på texten nedan från Jämtkraft har anläggningsdelar i form av en mellanspänningskabel i marken över den planerade fastigheten. Elanläggningar omfattas av säkerhetskrav och bestämmelser. En byggnad får inte placeras över en kabel, isåfall måste kabeln flyttas. Flytt av kablar bekostas av exploatören. Återkom till Jämtkraft Elnät för offert för nyanslutning till fastigheterna samt för en eventuell flytt av den mellanspänningskabel som går över fastigheten. Ifall en nätstation behövs för området: Brännbar byggnad eller brännbart upplag får ej uppföras närmare än 5 m från en Nätstation.

4 4 (7) Barn- och utbildningsnämnden Från barn- och utbildning vill vi lyfta följande synpunkter; Att bostäderna kommer att vända sig till barnfamiljer eller presumtiva barnfamiljer bedömer vi som mycket troligt. En nybyggnation med 9 stycken enbostadshus kommer att medföra ca 9-13 barn till i förskoleåldern beroende på inflyttningstakt. Nuvarande verksamhet för Rödöns förskolor medger inte den utökningen. När det gäller skolan har vi idag en prognos som utvecklas från nuvarande 75 elever till ca 105 elever år Nuvarande verksamhet skola med tillhörande fritidshem rymmer inte den prognosen. När det gäller lokalgatan som blir förbindelse för elever till och från skolan vill vi att den planeras för att bli en trygg och säker skolväg. En mötesplats kommer att anläggas vid kyrkan mellan kurvan och minneslunden. Trafikutredningen har kompletterats med utförligare analys av oskyddade trafikanter. Bland annat hastighetsdämpande åtgärder under sommaren som uppmärksammar fordonsförarna på att hastigheten ska hållas nere med hänsyn till den aktuella trafikmiljön med förekomst av oskyddade trafikanter i blandtrafik. Hastighetsefterlevnaden bedöms vara den viktigaste faktorn för att uppnå en god trafiksäkerhet för de oskyddade trafikanterna. En låg hastighet innebär en god möjlighet att undvika konflikter mellan fordon och oskyddade trafikanter och vid en eventuell konflikt mildras konsekvenserna Rödögårdens samfällighetsförening Kommentarer till planförslag och samrådsredogörelse gällande Rödögården 1:6 Kommentar till trafikkonsult; mötessituationer och trafikmängder Trafikutredningen medger behovet av mötesplats efter Hägerbergsvägen. Vi anser att det bör utredas om det är möjligt att bygga mötesplats (er) och förstärka vägen eftersom vägområdet endast är 6m och mark kommer att behöva tas i anspråk från angränsande fastighetsägare. Kan detta ske genom ett avtal med respektive fastighetsägare eller krävs det ett nytt anläggningsbeslut av Hägerbergsvägen? Är berörda fastighetsägare intresserade av att släppa till mark i så fall? Frågan bör utredas innan detaljplanen går vidare. Det finns redan nu ett visst behov av förbättringar inklusive mötesplatser på Hägerbergsvägen men Rödögårdens samfällighetsförening anser att

5 5 (7) kostnaderna inte står förhållande till nyttan för de 16 nuvarande fastigheterna. Antalet fastigheter ökar med över 60% till 25 vid en exploatering och trafiken ännu mer eftersom flera av de befintliga endast är fritidsboende (5st). Därmed är det till stor del exploateringen som initierar det ökade behovet av vägen och därför bör exploatören ta ett ansvar för åtgärder som behövs. Vid exploatering av Rödögården 1:5 och 1:33 har de nya vägarna anslutits mot väg Sjövägen med god standard vilket även bör vara vägledande för 1:6. Kommentar till exploatör; vägar Att adekvat underhåll och förbättringar inte skett stämmer inte, Hägerbergsvägen har underhållits i förhållande till behovet och kostnaderna för 16 fastigheter. Upprustning av vägen har diskuterats men avfärdats på grund av kostnaden. Det vet exploatören eftersom hon var ordförande i samfällighetsföreningen då beslut och genomförande av upprustning av Sjövägen gjordes. Hon torde således vara insatt i situationen kring föreningens vägar och ekonomi. Det ekonomiska utrymmet ökar marginellt med 9 nya fastigheter, erfarenheten från de två tidigare exploateringarna av 1:5 och 1:33 visar att behovet av underhåll såväl sommar som vinter har ökat mer än intäkterna och föreningen tvingades höja avgiften med 80% Vägen har använts för tunga transporter men har återställts vid behov, detta är självklart och kommer att gälla även denna exploatering. Kommentar till Krokoms Kommun Kommunen bör kommentera samfällighetsföreningens yttrande mer ingående gällande vägarna, det är anmärkningsvärt att bara hålla med trafikutredning och exploatör. Kommunen måste tydligt uppmärksamma flera intressen. Det är bara kommunen som kan säkerställa att infrastruktur och kommunikationer fungerar vid antagande av en ny detaljplan. Kärnan i föreningens yttrande är det ökade behovet, att det finns ett befintligt behov är känt. Ett möte skedde den 4 juni med exploatör, representanter från kommunen samt representanter från Rödögårdens samfällighetsförening där även trafikkonsulten deltog. Ovanstående frågor och kommentarer diskuterades samt säkerheten för oskyddade trafikanter längs väg mot kyrkan. Vägområdet är ca 17 meter bred på Hägerbergsvägen så utrymme för en breddning och möjlighet till mötesplats finns. Det har tillsammans med kyrkan diskuterats anläggande av en mötesplats längs väg

6 6 (7) Resultatet av mötet var att trafikkonsulten ska förtydliga stycket mer gällande oskyddade trafikanter. Kommunen redogjorde för samfällighetsföreningen vad som avser detaljplanen (det vill säga vad går att överklaga) och vad som är en fråga för samfällighetsföreningen. Förändringar i detaljplanen efter granskningen Plankartan - Prickmark på bostadsmark i nordvästra delen av området har ändrats till Natur. - Ett E-område har lagts till på Naturområdet i norra delen. - Korrigering av hänvisning till lagparagraf genom att lägga till 0. - I nordvästra gränsen av planområdet, mot fastigheten Rödögården 2:1, kommer användningen Natur ligga närmast fastighetsgränsen och användningen Bostad flyttas in. Planbeskrivningen - Stycket om fornlämningar har utökats med information om arkeologisk utredning. - I stycket Vägar och parkering har information om anläggande av mötesplats vid kyrkan lagts till. - Stycket Trafikutredning har utökats efter revidering av rapporten gällande oskyddade trafikanter. - Ett stycke under Bredband/fiberanslutning har lagts till som beskriver befintlig kanalisation. - Stycket Exploateringsavtal har förtydligats. Ställningstagande Planförslaget ändras enligt ovan. Samhällsbyggnadsförvaltningen Plan- och fastighetsavdelningen Tomas Nilsson Plan- och fastighetschef Elin Novén Planarkitekt

7 7 (7)