Ändring av detaljplan för del av Sundbyberg 2:4 från parkmark till kvartersmark, Landsvägen 30 i Lilla Alby

Transkript

1 (6) SAMRÅDSREDOGÖRELSE GRANSKNINGSHANDLING Ändring av detaljplan för del av Sundbyberg 2:4 från parkmark till kvartersmark, Landsvägen 30 i Lilla Alby Bakgrund och syfte Stadsledningskontoret fick i uppdrag av kommunstyrelsen 6 februari 2017, att påbörja detaljplanearbete på del av fastigheten Sundbyberg 2:4 i Lilla Alby i Sundbyberg. Syftet med detaljplanen är en marköverföring från parkmark till kvartersmark som möjliggör fastighetsbildning och justering av kommungräns. Idag är området planlagt som parkmark, men är delvis impediment mot Landsvägen och används även som markparkering. Förslaget ger förbättringar av gatumiljön och skapar ett sammanhängande stråk med ytterligare gångyta. På Solna sida om kommungräns finns en antagen detaljplan för ett hotell, vars entré är planerad mot Landsvägen i Sundbyberg. Förfarande Detaljplanen är upprättad i enlighet med PBL 2010:900 i sin lydelse från 2 januari Planarbetet bedrivs med standardförfarande med samråd och granskning. Plansamrådet i sin helhet Hur samrådet har bedrivits Samråd hölls mellan den 6 september och den 29 september Förslaget skickades ut till berörda parter samt ställdes ut i stadshuset, biblioteket i Signalfabriken och biblioteket i Hallonbergen. Ett öppet samrådsmöte hölls den 19 september i biblioteket i Signalfabriken. På mötet närvarade 2 personer. Annons om samråd och möten var införd i Mitt i Sundbyberg samt Dagens Nyheter. Remissinstanser Planhandlingarna har skickats till remissinstanser enligt sändlista, sakägare enligt fastighetsförteckning och internt till stadens nämnder, bolag och förvaltningar. Inkomna yttranden Under rubriken inkomna synpunkter återges yttrandena från de som haft synpunkter, följt av stadsledningskontorets svar på synpunkterna. Sammanlagt 15 skriftliga yttranden har inkommit till stadsledningskontoret. Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer:

2 (6) Externa remissinstanser synpunkter inga synpunkter Länsstyrelsen Trafikverket Stockholms läns landsting Trafikförvaltningen Lantmäteriet Skanova Storstockholms brandförsvar (SSBF) Svenska kraftnät Vattenfall Eldistribution AB Norrenergi AB Ellevio AB Solna Stad Kommunala remissinstanser Byggnads- och tillståndsnämnden Stadsmiljö- och tekniska nämnden Kultur- och fritidsnämnden Sundbyberg Avfall och Vatten AB (SAVAB) Inkomna synpunkter Länsstyrelsen För närvarande har Länsstyrelsen inga synpunkter på planförslaget enligt 5 kap. 14 PBL. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Trafikverket Trafikverkets anläggningar eller intressen påverkas inte av ändringen och Trafikverket har därmed inget att erinra mot planförslaget. Stockholms läns landsting Trafikförvaltningen Trafikförvaltningen kan konstatera att hållplats Tritonvägen ligger i anslutning till planområdet men att tillgänglighet och utformning inte påverkas. I planbeskrivningen anges att Tvärbanan i dagsläget har ca 218 tågpassager under ett vardagsdygn och att flödet beräknas öka marginellt fram till år Trafikförvaltningen bedömer att detta antal motsvarar 10-minuterstrafik. Skrivningen bör justeras då förvaltningen har köpt in fordon för att kunna köra 6- minutertrafik på Tvärbanan. Information i planbeskrivning uppdateras. Lantmäteriet Planfrågor som berör Lantmäteriets kommande arbete Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen har vunnit laga kraft, är att med stöd av detaljplanen bilda och ändra fastigheter och inrätta ev. gemensamhetsanläggningar, skapa servitut, ledningsrätter m.m. Delar av planen som måste förbättras Grundkarta

3 (6) Kommungräns ska markeras tydligare på kartan. Plankarta och bestämmelser Kommande kommungräns bör eventuellt markeras, ställningstagande bör dock tas till kommentaren nedan avseende förändring av kommungräns. Plan- och genomförandebeskrivning Utförlig beskrivning krävs av hur markupplåtelseavtalet påverkas av planen samt kommande fastighetsreglering. Viss information avseende till exempel teknisk försörjning är inte aktuell för denna plan. Frågorna ska beröras men t.ex. kan inte denna plan föreskriva hur avfallshantering ska skötas utanför denna plan. Samspelet mellan denna plan och närliggande planer bör förtydligas. Konsekvensen av att plan med pågående genomförandetid till viss del ändras genom denna plan måste utvecklas. Av planen framkommer att man avser att ändra kommungräns i samband med fastighetsreglering. Detta stycke måste utvecklas. Ändring av kommunal indelning genom fastighetsreglering är reglerat genom flertalet lagstiftningar. Detta måste författaren till planen ta hänsyn till och kommunens bedömning tillsammans med en konsekvensbeskrivning bör framgå. Det framkommer att exploateringsavtal ska upprättas mellan kommunen och byggherren. Detta stycke måste utvecklas med information om vilken kommun som avses vara part till exploateringsavtalet samt hur genomförandet rent praktiskt kommer gå till när del av fastighet avses regleras in i fastighet utom nu planuppförande kommun. Fastighetsägaren ska initiera fastighetsbildningen, inte eventuell byggherre. I sådana fall ska kostnader för förrättning, ansvar för ombildning av fastigheterna samt eventuell ersättning beröras i planen. Konsekvensbeskrivning i enlighet med 4:33 3 st PBL saknas. Detta måste genomförandebeskrivningen kompletteras med. Plan- och genomförandebeskrivning Vänligen se över årtalen som de nu gällande planerna för området antogs. Övrigt Lantmäteriet vill uppmärksamma kommunen på att fastighetsförteckningen är en obligatorisk handling, med få undantag, som ska upprättas. Synpunkter beaktas och plankartan och beskrivningen uppdateras till granskningsskede. Skanova Skanova har markförlagda teleanläggningar inom detaljplaneområdet, se bifogad karta. Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Om så önskas kan ledningarna skickas digitalt i dwg-format för att infogas på plankartan.

4 (6) Synpunkter beaktas. Storstockholms brandförsvar (SSBF) Storstockholms Brandförsvar lämnar i rubricerat ärende inga erinringar. Svenska kraftnät Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB har elnätanläggningar, en 0,4 kv markledning (mörkblå streckad linje) och ett kabelskåp (svart rektangel), inom det område som avses på fastighet Sundbyberg 2:4, se karta nedan. En eventuell flytt/förändringar av befintliga elnätanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Befintliga elnätanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Under förutsättning att Vattenfalls elnätanläggningar inte påverkas av planerad åtgärd eller att exploatören beställer och bekostar en lägesjustering av Vattenfalls elnätanläggningar har Vattenfall inget att erinra.

5 (6) Norrenergi AB Norrenergi har befintliga fjärrvärmeledningar i anslutning till Kv. Stenhöga. Vi utgår från att dessa ej berörs av nu föreslagen ändrad detaljplan. Om fjärrvärmeledningar till nu berörd fastighet behöver flyttas, utgår vi ifrån att byggexploatören bekostar dess omläggningar och att det sker i samråd med Norrenergi. Ellevio AB Ellevio AB har erhållit rubricerade förslag för yttrande och vi har ingen erinran mot planförslaget. Solna stad Sundbybergs stad har översänt förslag till detaljplan för del av fastigheten Sundbyberg 2:4 i Lilla Alby i Sundbyberg. Syftet med detaljplanen är en marköverföring från parkmark till kvartersmark. Detaljplanen förutsätter att marken överförs till Humlegårdens fastighet Stenhöga 1 som ligger i Solna. Det innebär att en justering av kommungränsen mellan Solna och Sundbyberg också förutsätts. Stadsledningsförvaltningen har i sak inget att erinra mot att Humlegården tillförs markområdet, då det av praktiska skäl kan anses lämpligt. Däremot är stadsledningsförvaltningen dels tveksam till Sundbybergs sätt att initiera frågan om kommungränsjustering, dels till områdets avgränsning. Solna stad anser att arbetet med en detaljplan inte skulle ha inletts förrän en formell överenskommelse finns mellan städerna om en gränsjustering ska ske. Om ett sådant initiativ tagits redan inledningsvis, hade även andra närliggande frågor kunnat redas ut och regleras innan det lagts ner arbete på en detaljplan. Vi anser att det är mer rimligt att detaljplanen tas fram av och därefter beslutas av Solna stad, där den därefter kommer att gälla. För att säkra Sundbybergs intressen i ärendet hade en överenskommelse om förutsättningarna varit lämplig att teckna. Från Solna stads sida finns det även tveksamheter avseende planområdets avgränsning. Staden tror att det kan finnas skäl att även inkludera delar av gaturummet i detaljplanearbetet och därmed i kommunjusteringen. Även denna fråga hade varit lämplig att komma överens om innan ett arbete påbörjas. Den föreslagna fastighetsregleringen, som även innebär en kommungränsjustering, beslutas av Lantmäterimyndigheten. Myndigheten har ännu inte yttrat sig över förslaget. Lantmäterimyndighetens yttrande om lämpligheten av en kommungränsjustering bör avvaktas innan arbetet, som bör omfattas av en överenskommelse, går vidare. I samråd med representanter från Solna stads förvaltning har tillvägagångssätt klargjorts med förhoppning att planarbetet sköts separat från eventuell kommungränsjustering. Utgångspunkt i planeringen av detta smala område är att förbättra kopplingen mellan gata och bebyggelse och förbättra gatumiljön. Det är eftersträvansvärt ur långsiktigt perspektiv att hantera kvarteret inom samma kommun. Granskningshandlingar har uppdaterats utifrån synpunkter som inkommit från Solna. Kommungränsernas placeringar i ett större sammanhang har berörts och vi välkomnar att utredningsarbete påbörjas. En avsiktsförklaring mellan kommunerna tas fram då kommungränsjustering är aktuellt.

6 (6) Byggnads- och tillståndsnämnden Byggnads- och tillståndsnämnden anser att det bör finnas någon typ av begränsning av hur stor del av marken som får bebyggas med skärmtak, exempelvis ett högsta antal kvm. Enligt föreslagen bestämmelse kan hela planområdet bebyggas med skärmtak. Skärmtaksbestämmelse ses över. Stadsmiljö- och tekniska nämnden Stadsmiljö- och tekniska nämnden anser att de befintliga träden på det som idag är allmän platsmark ska ersättas på annan plats i staden, förslagsvis genom att lindallén längs Landsvägen kompletteras med fler träd. Nämnden anser också att entrén och trappan till området bättre ska anpassas mot trottoar och övergångsställe på Landsvägen, samt att det ska framgå att staket eller plank mellan allmän platsmark och kvartersmark inte får uppföras. Trädallén längs gång- och cykelväg bevaras och om något träd behöver ersättas sker det inom planområdet. Sundbyberg Avfall och Vatten AB (SAVAB) Avledning av dagvatten från ytan belastar Sundbybergs dagvattennät och leds ut till Ulvsundasjön. Spillvatten och vatten ansluts till Sundbybergs VA-nät. Då ytan ska flyttas över till Solna kommer granskning av dagvattenutredningar i framtiden ske av Solnas planenhet och Solna Vatten AB. Sundbyberg Avfall & vatten AB önskar att följande krav (utöver Solna stads) ställs: 1. Om användningen av markytan förändras inom fastigheten ska åtgärder vidtas så att hydraulisk belastning på ledningsnät inte ökar och säkerställa att föroreningsmängd som avleds från fastigheten inte ökar och samtidigt uppfyller miljökonsekvensnormer (MKN) för vattenförekomsten Ulvsundasjön. 2. Sundbyberg Avfall & vatten AB ska delges uppgifter om förändrade förutsättningar inom fastigheten gällande vatten, spillvatten och dagvatten. Dagvattenbeskrivning i planen förtydligas utifrån tidigare utredning till Solnas planärende för kvarteret Stenhöga. Synpunkter beaktas till granskningsskede.