Detaljplan för del av Skälkulla 4:122, Sjösa, Nyköpings kommun

Transkript

1 Samhällsbyggnad Plan- och naturenheten Samrådsredogörelse Datum Dnr SHB19/96 Detaljplan för del av Skälkulla 4:122, Sjösa, Nyköpings kommun Hur samrådet bedrivits Förslag till detaljplan, upprättat av Plan- och naturenheten, Samhällsbyggnad, har varit föremål för samråd under tiden fr.o.m. 5 juni t.o.m. 3 juli Handlingarna har funnits tillgängliga i Stadshusets foajé och på kommunens hemsida. Annonsering har skett i den lokala dagstidningen. Handlingarna har skickats till berörda myndigheter, kommunala remissinstanser, föreningar, organisationer och sakägare enligt särskild förteckning. Totalt har 16 skriftliga yttranden inkommit, varav 9 utan erinran. Yttrandena finns i sin helhet hos Samhällsbyggnad. Följande har inkommit med yttranden utan erinran mot planförslaget: , Trafikverket , Polismyndigheten , Region Sörmland , Lantmäteriet , Nyköpings kommun, Division Barn-utbildning och kultur , Räddningstjänsten , Privatperson (CB) , Sörmlands museum , Skrivargårdens fastigheter AB Följande har inkommit med synpunkter på förslaget: , Vattenfall Eldistribution AB , Privatperson (LB) , Privatperson (UE) , Privatperson (SMK) , Privatperson (LS, GI) , Länsstyrelsen , Telia Sonera/Skanova Sammanfattning Synpunkter från boende i området har framförallt berört frågan om att vårdboende möjliggörs, genom markanvändningen vård (D) i plankartan. hos de boende finns framförallt en oro för att detta öppnar upp för s k HVB-hem. Kommunen bedömer dock att markanvändningen vård är lämplig på denna plats som ligger centralt i Sjösa och integrerat i samhället. Markanvändningen

2 Dnr SHB19/96 2/7 vård möjliggör för allt från mindre vårdcentral, sjukgymnastikpraktik till olika typer av vårdboenden. Om det skulle bli aktuellt med vårdboende är det den sociala omsorgens bedömning vilken typ av boende som är lämpligt, den avvägningen görs inte i detaljplanen. Synpunkter har inkommit från kommunorganisationen om att även förskola bör tillåtas, men att ett maximalt antal barn bör anges med tanke på gårdens storlek. Ställningstaganden Med anledning av inkomna synpunkter har följande ställningstaganden gjorts. Plan- och naturenheten föreslår följande revideringar av planhandlingarna: I planbeskrivningen har information lagts till om att ledningsrätt bör sökas för ledningar som inte nyttjas av sådan rättighet och att fastighetsägaren bekostar e v flytt av ledningar. Förskola tillåts i detaljplanen, i planbeskrivningen anges att förskolan bör maximalt 35 barn få plats på förskolan med tanke på utemiljöns storlek. Plankartan har uppdaterats med aktualitetsdatum och andra uppgifter En nockhöjd om 4 m för komplementbyggnad har lagts till. Beskrivning av befintlig byggnad har kompletterats. I övrigt görs inga ändringar i planförslaget med anledning av synpunkterna. Yttranden och bemötanden Sammanfattning av inkomna synpunkter samt bemötanden med förslag på åtgärder: Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB, nedan Vattenfall, har studerat översänd remiss för Samråd ny detaljplan Skälkulla 4:122 Nyköpings kommun. Vattenfall har elnätanläggningar inom område för aktuellt planområde bestående av 0,4 kv markkabel, blå streckad linje i karta nedan. Elnätanläggningarnas läge i kartan är ungefärligt. Vattenfalls bedömning är att dessa till största delen är placerade i område med prick-mark, dvs område som ej får bebyggas, samt en mindre del placerad inom område med plus-markering, dvs område som får bebyggas med komplementhus. Någon komplementbyggnad får inte placeras över markkablar tillhörande Vattenfall. Vattenfall har elnätanläggningar inom närområde för aktuellt planområde bestående av 12 kv markkabel, röd streckad linje, 12 kv transformatorstation, svart kvadrat, samt 0,4 kv markkabel, blå streckad linje, och 0,4 kv kabelskåp, svart rektangel. Elnätanläggningarnas läge i kartan är ungefärligt.

3 Dnr SHB19/96 3/7 Vattenfall vill informera om följande: Eventuell flytt/förändringar av befintliga elnätanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Offert på eventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via eller på telefon: Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens Befintliga elnätanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Någon anläggning, tex byggnad, får inte uppföras invid elnätanläggning tillhörande Vattenfall så att de säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter inte innehålls. Ledningarnas dragning har kontrollerats och de ligger utanför planområdet enligt kontroll i digitalt kartmaterial. För säkerhets skull läggs information till i planbeskrivningen att ledningsrätt bör sökas för ledningar utan sådan och att fastighetsägare bekostar e v flytt av ledningar. Privatperson (LB) Godkänner inte detaljplanen, vill inte ha permanentboende intill mitt hus. Har ibland bevittnat hur personal och barn skriker och jagas. Dessutom ett tätbebyggt område med förskola och skola i närheten. Detaljplanens syfte som ger möjlighet till skola och vård i Sjösa är i linje med Översiktsplanens och de fördjupade översiktsplanernas intentioner om offentlig service. Enligt kommunens översiktplan bör vårdboenden och skolor och liknande offentlig service integreras i bostadsområdena. Detaljplanen ger i och med användningen vård möjlighet till allt från vårdcentral till olika typer av vårdboenden på platsen vilket kommunen bedömer som lämplig användning på den här centralt belägna platsen i Sjösa. Privatperson (UE) Vi har talat med kommunens handläggare Therese Lindgren som sagt att begäran om vårdboende är generell och kan i princip gälla vilket vårdboende som helst, samt att i ansökan från fastighetsägaren Skrivargården Fastigheter

4 Dnr SHB19/96 4/7 AB på ändrad detaljplan bara finns begäran om planändring som medger skola istället för de tillfälliga verksamhetslov de hittills haft, dvs ingen begäran om att få det utökat till även vårdboende och utökad byggnadsarea. Enligt Therese så är det kommunen självt som lagt till denna möjlighet för eventuella framtida behov. Även om det inte finns dokumenterade konkreta planer idag på vårdboende på Skälkulla 4:122 från HVB Lappetorp så skulle ett godkännande av detaljplanen möjliggöra ett framtida vårdboende på fastigheten, och eftersom HVB Lappetorps huvudverksamhet är drivande av HVB-hem så kan man anta att ett HVB-hem skulle vara aktuellt, där tillåtelse av vårdboende och ökad byggnadsarea i detaljplanen är ett mycket viktigt moment. På HVB Lappetorps hemsida står det att de tar emot pojkar i åldrarna år med relations-, familje- och skolproblematik. Det står också: På Prästgården arbetar vi efter Rädda Barnens metod BUSA, en behandlingsmodell för unga sexualförövare och deras offer samt Pojkarna har vistats i olämpliga miljöer, har begått enstaka brott och/eller provat att ta droger, men inte har ett etablerat missbruk. Barnen hamnar ofta i konflikt med sin familj och andra i omgivningen samt kan också ha stor frånvaro från skolan. I dokumentet Planbeskrivning under avsnitt Sociala konsekvenser står det: Att tillåta skola och vård som markanvändning innebär att området tillförs blandade funktioner vilket bidrar till ökad trygghet och säkerhet samt uppmuntrar till att människor i olika åldrar vistas och kan mötas i området. Vi hävdar att ett HVB-hem i stället väsentligt skulle minska tryggheten och säkerheten. På grund av HVB Lappetorps egen beskrivning enligt ovan anser vi att det skulle vara högst olämpligt att lägga ett HVB-hem direkt angränsande till förskola och skola, och på grund av osäkerheten vilken typ av eventuellt framtida vårdboende det kan tänkas bli så motsätter vi oss ändring av detaljplanen för tillåtelse av vårdboende samt utökad byggnadsarea. Vi har fått veta att det bara är de tre fastigheterna på Gnejsvägen samt två till fastigheter som fått utskicket, dvs de som direkt angränsar till Skälkulla 4:122. Vi hävdar att ett framtida vårdboende kan påverka fler fastigheter i Sjösa och att därför fler fastigheter borde få utskicket och få möjligheten att godkänna/motsätta sig denna begäran på förändring i detaljplanen. Detaljplanens syfte som ger möjlighet till skola och vård i Sjösa är i linje med Översiktsplanens och de fördjupade översiktsplanernas intentioner om offentlig service. Enligt kommunens översiktplan bör vårdboenden och skolor och liknande offentlig service integreras i bostadsområdena. Detaljplanen möjliggör i och med markanvändningen vård allt från vårdcentral till olika typer av vårdboenden på platsen, vilket kommunen bedömer som lämplig användning på den här centralt belägna platsen i Sjösa. Om det skulle bli aktuellt med vårdboende är det den sociala omsorgens bedömning vilken typ av boende som är lämpligt, den avvägningen görs inte i detaljplanen. Avgränsningen av samrådskretsen har gjorts enligt kommunens gängse tillvägagångsätt till de angränsande fastigheterna. Kommunen bedömer inte att fler än dem som utgjort samrådskretsen under samrådet berörs av detaljplanen.

5 Dnr SHB19/96 5/7 Privatperson (SMK) Vi motsätter oss den föreslagna ändringen av detaljplanen vad avser möjligheten till vårdboende. Vi anser inte att det är lämpligt med exempelvis ett HVB-hem i så nära anslutning till en förskola och skola. Fastigheten är belägen precis invid gång och cykelväg till Sjösa skola samt skolans lekområde där barn ur de lägsta årskurserna ofta uppehåller sig. Markanvändningen vård innefattar bl a olika former av vårdboenden. Om det skulle bli aktuellt med vårdboende på platsen är det den sociala omsorgens bedömning vilken typ av boende som är lämpligt, den avvägningen görs inte i detaljplanen. Privatperson (LS, GI) Vi anser inte att Skälkulla 4:122, Sjösa skall beviljas för både skolverksamhet och vårdboende för framtida behov. Det fungerar som det är nu och bör endast beviljas för skolverksamhet men inte för boende/vårdbonde. Kommunen bedömer att både skola och vård, inklusive vårdboende, är en lämplig markanvändning i planområdet. Det är i linje med Översiktsplanens och de fördjupade översiktsplanernas intentioner om offentlig service i Sjösa och att vårdboenden och skolor och liknande offentlig service integreras i bostadsområdena. Länsstyrelsen Råd enligt 2 kap. PBL Kulturmiljö Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse Enligt planförslaget anges varsamhetsbestämmelser, men det framgår inte närmare vilka karaktärsdrag och värden som ska värnas. Länsstyrelsen rekommenderar, i enlighet med tidigare yttrande över undersökningssamråd, att byggnadens kulturhistoriska värden bör utredas och beskrivas i samband med planarbetet. För särskilt värdefulla byggnader bör skyddsbestämmelser anges i enlighet med 8 kap. 13 PBL. Ny bebyggelse bör, som anges i planbeskrivningen, anpassas till befintlig bebyggelse i enlighet med 2 kap. 6 PBL. Länsstyrelsen har i övrigt inget ytterligare att tillägga i fråga om hur planförslaget beaktar statliga eller andra allmänna intressen. Planbeskrivningen kompletteras med kortare beskrivning av byggnadens karaktär. Kommunen bedömer att tillräcklig hänsyn tagits till byggnadens karaktär genom allmänna varsamhetsbestämmelser samt specifika bestämmelser som reglerar högsta nockhöjd och att nya byggnader ska uppföras med sadeltak.

6 Dnr SHB19/96 6/7 Telia Sonera/Skanova Skanova har ledningar/kanalisation i detaljplaneområdet, se karta nedan: Skanova önskar att så långt som möjligt behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge för att undvika olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med flyttning. Denna ståndpunkt skall noteras i planhandlingarna. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder eller skydda telekablar för att möjliggöra exploatering förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.

7 Dnr SHB19/96 7/7 När det blir aktuellt med ledningssamordningsmöten kontakta Skanovas Nätförvaltning, undertecknad eller på tfn (vxl): Planbeskrivningen kompletteras med Skanovas ståndpunkt kring teleanläggningarnas läge och vem som bekostar e v flytt. Intressenter vars synpunkter ej tillgodosetts Privatperson (LB) Privatperson (UE) Privatperson (SMK) Privatperson (LS, GI) Länsstyrelsen Medverkande tjänstemän Redogörelsen är sammanställd och kommenterad av planarkitekt Therese Lindgren. Samhällsbyggnad Plan- och naturenheten Maria Ljungblom Chef Plan- och naturenheten Therese Lindgren Planarkitekt Plan- och naturenheten