GRANSKNINGSUTLÅTANDE. Detaljplan för Källbogården, Surahammar 14:199 m.fl., Surahammars kommun. SURAHAMMAR Dnr:

Transkript

1 GRANSKNINGSUTLÅTANDE Detaljplan för Källbogården, Surahammar 14:199 m.fl., Surahammars kommun YTTRANDEN FRÅN SAMRÅD Länsstyrelsen Överensstämmelse med översiktsplan Enligt 4 kap 33 PBL ska planbeskrivningen innehålla en redovisning om planen avviker från översiktsplanen, på vilket sätt den i så fall gör det och skälen för avvikelsen. Länsstyrelsen bedömer att detaljplanen inte avviker från översiktsplanen. Kommunen bör dock komplettera texten i planbeskrivningen med en motivering till hur detaljplaneförslaget överensstämmer med översiktsplanen intentioner och mål. Länsstyrelsens ingripandegrunder enligt 11 kap. 10 PBL Mot bakgrund av samrådsförslaget gör Länsstyrelsen bedömningen att: Miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken Länsstyrelsen anser att kommunen ska göra ett förtydligande i planbeskrivningen om hur miljökvalitetsnormen för vatten kan komma att påverkas av planens genomförande, vilken vattenförekomst den avser och att miljökvalitetsnormen inte får försämras. Länsstyrelsen vill uppmärksamma kommunen att om åtgärder inom planområdet kommer att leda till en kontinuerlig pumpning av grundvatten kan det vara vattenverksamhet som kräver tillstånd. Råd enligt 2 kap. PBL Miljö Buller I planbeskrivningen beskriver kommunen att biltrafiken inom planområdet är måttlig och att störningar från biltrafiken inte bedöms föreligga. Länsstyrelsen anser dock att kommunen bör kommentera hur bullernivån vid det planerade vårdboendet och eventuella uteplatser förhåller sig till riktvärdena i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Övrigt Plankartan för detaljplanen saknar en bestämd lagstiftning som detaljplanen är reglerad enligt. Ytterligare anser Länsstyrelsen att kommunen gärna får komplettera plankartan med uppgifter om plankartans grundkarta. 1

2 Planbeskrivningen kompletteras med en text angående detaljplanens överensstämmelse med översiktsplanen. Planbeskrivningen kompletteras med hur miljökvalitetsnormen för vatten kan komma att påverkas, vilken vattenförekomst den avser samt att miljökvalitetsnormen inte får försämras. Planbeskrivningen kompletteras med att om åtgärder inom planområdet kommer att leda till en kontinuerlig pumpning av grundvatten kan det vara vattenverksamhet som kräver tillstånd. Planbeskrivningen kompletteras med hur bullernivån vid det planerade vårdboendet och eventuella uteplatser förhåller sig till riktvärdena i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Plankartan kompletteras med uppgifter om bestämd lagstiftning som detaljplanen är reglerad enligt. Plankartan kompletteras med uppgifter om grundkartan. Lantmäteriet Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen för Källbogården har vunnit laga kraft, kan bli att genom fastighetsreglering överföra delar av nuvarande Surahammar 9:598 och 14:199 som i den nya detaljplanen är utlagda som allmän plats till en fastighet som ägs av Surahammars kommun då det är kommunalt huvudmannaskap. Det kan även bli aktuellt att göra en eller flera avstyckningar inom kvartersmarken med eventuell servitutsbildning eller bildande av gemensamhetsanläggning. Delar av planen som kan förbättras Planbeskrivningen: Det går att utveckla texten om fastighetsbildning på sidan 15. Är det tänkt att avstyckning/avstyckningar ska kunna ske. Om inte bör det finnas en bestämmelse om minsta fastighetsstorlek. På sidan 15 i texten om fastighetsreglering är det fel fastighetsbeteckning för Surahammar 14:199 Syftet med detaljplanen är att kunna nyttja marken för vård eller bostäder med visst vårdinslag. Dessa är av institutionskaraktär och kräver en relativt stor fastighet. Avsikten är inte att stycka av ett stort antal separata fastigheter för vård eller bostad med vårdinslag. Plankartan kompletteras med bestämmelse om minsta fastighetsstorlek som motsvarar att marken skulle kunna styckas i två separata fastigheter. Fastighetsbeteckningen på sidan 15 i planbeskrivningen ses över. Trafikverket Region Öst Trafikverket Region Öst har inget att erinra i ärendet 2

3 Barn- och bildningsnämnden Barn- och bildningsnämnden har inget att erinra. Miljökontoret I samrådshandlingen uppges att värdena för Surahammars tätort med omgivande bebyggelse ligger generellt klart under kraven i miljökvalitetsnorm. Miljökontoret anser att dessa värden ska redovisas i tabell, där även tidpunkter för mätning ska framgå. I övrigt har miljökontoret inga synpunkter på rubricerad samrådshandling. Mätning av luftkvaliten har inte utförts. Länsstyrelsen har inte påpekat att risk finns att miljökvalitetsnormer för luft riskerar att överskridas. Miljökvalitetsnormer för luft riskerar normalt att överskridas i direkt närhet till högt trafikerade gator i tät stadsmiljö eller nära en källa för luftföreningar. Sådan har inte identifierats. Mälardalens Brand- och Räddningsförbund Olycksrisker Inga olycksrisker Inom planområdet planeras inga verksamheter som kan medföra olycksrisker inom eller utanför planområdet. Planområdet ligger inte heller inom någon känd riskkällas riskområde, således finns inga riskkällor utanför planområdet som kan påverka människor och miljö inom planområdet. Förutsättningar för räddningsingripanden Framkörningstider: Planen föreslår utbyggnad med en vårdanläggning i tre plan. Räddningsstyrkans framkörningstid får inte enligt aktuellt kommunalt handlingsprogram för räddningstjänst överskrida 8 minuter. Fastställd tidsram överskrids inte. Brandvattenförsörjning: Planområdet skall enligt aktuellt handlingsprogram brandvattenförsörjas från brandpostnät med minsta kapacitet 1200 l/min enligt rekommenderade avstånd. Rekommenderat maximalt avstånd från sämst belägna uppställningsplats för räddningsfordon till brandpost är 75 meter, vilket medför ett maximalt inbördes avstånd mellan brandposter på 150 meter. Därefter skall avstånd från uppställningsplats för fordon till angreppspunkt vid byggnad enligt Boverkets Byggregler inte överstiga 50 meter. Brandpost finns på Hjulmakarvägen i nära anslutning till infarten till Källbogården. MBR har dock ingen uppgift på om flödet i uppfyller miniminivån på 1200l/min. 3

4 Planbeskrivningen kompletteras med uppgift på om flödet i uppfyller miniminivån på 1200l/min. VafabMiljö VafabMiljö har granskat rubricerad detaljplan och noterar att avfallshanteringen tagits i beaktande i planförslaget. VafabMiljö bör kontaktas för dialog inför projektering eller under bygglovsprocessen. Vi har i övrigt inga synpunkter på planförslaget. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall har 12 kv markkabel, röd streckad linje i karta nedan, inom vägområde inom östra delen av aktuell detaljplan samt en 145 kv luftledning, lila heldragen linje, ca 100 meter öster om befintlig bebyggelse. Som Vattenfall tolkar planen planeras ingen ny byggnation öster om befintlig bebyggelse utan den planeras väster om befintlig bebyggelse. Inom fastighet Surahammar 14:199 har Vattenfall 0,4 kv markkabel, blå streckad linje. Vattenfalls bedömning är att denna markkabel inte påverkas av planerad bebyggelse. Vattenfall har därmed inga elnätanläggningar som påverkas av planerad bebyggelse. Vattenfall har inget att erinra avseende rubricerad detaljplan eller tänkt placering av nya byggnader. Vattenfall vill informera om följande: Eventuell flytt/förändringar av befintliga elnätanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. 4

5 Kontakta Vattenfalls kundtjänst i god tid före byggstart för nyanslutning och byggström. Offert på eventuella el-serviser, både byggkraft och permanent servis, beställs via eller på telefon: Befintliga elnätanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Någon anläggning, tex byggnad, får inte uppföras invid elnätanläggning tillhörande Vattenfall så att de säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter inte innehålls. Vid eventuella schaktningsarbeten skall kabelutsättning begäras. Detta beställs via Post och telestyrelsens Befintlig 0,4 kv-kabeln inom kvartersmark föreslås inte regleras med u-område. TeliaSonera Skanova Access AB Bakgrund TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av samråd för detaljplan enligt ovan, och låter framföra följande: Yttrande Skanova har flera markförlagda kablar och önskar behålla befintligt nät som passerar i området enligt bifogad karta. Om undanflyttningsåtgärder krävs förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. För övrigt har vi inget att erinra mot detaljplanen. Skanova önskar i ett tidigt skede medverka i det nya planarbetet, det vill säga när planarbete påbörjas, för att få med befintliga ledningar i planeringsunderlaget. På så sätt kan oförutsedda hinder i planeringen som 5

6 berör Skanovas nät undvikas för att få en smidigare och snabbare planprocess. Fortsatt handläggning Planförslaget hanteras med standardförfarande och kan ställas ut för granskning enligt PBL 5 kap 18 med följande ändringar: Planbeskrivningen kompletteras med en text angående detaljplanens överensstämmelse med översiktsplanen. Planbeskrivningen kompletteras med hur miljökvalitetsnormen för vatten kan komma att påverkas, vilken vattenförekomst den avser samt att miljökvalitetsnormen inte får försämras. Planbeskrivningen kompletteras med att om åtgärder inom planområdet kommer att leda till en kontinuerlig pumpning av grundvatten kan det vara vattenverksamhet som kräver tillstånd. Planbeskrivningen kompletteras med hur bullernivån vid det planerade vårdboendet och eventuella uteplatser förhåller sig till riktvärdena i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Plankartan kompletteras med uppgifter om bestämd lagstiftning som detaljplanen är reglerad enligt. Plankartan kompletteras med uppgifter om grundkartan. Plankartan kompletteras med bestämmelse om minsta fastighetsstorlek. Fastighetsbeteckningen på sidan 15 i planbeskrivningen ses över. Planbeskrivningen kompletteras med uppgift på om flödet i uppfyller miniminivån på 1200l/min. Grundkartan uppdateras. FÖRSLAG TILL BESLUT Med hänvisning till kommentarer i anslutning till respektive yttrande föreslås ovan redovisade justeringar av planförslaget. GRANSKNINGSUTLÅTANDE HANDLÄGGNING Granskning Detaljplaneförslaget har utarbetats i samarbete med plankonsult: Ramböll Sverige AB (Monika Stenberg) genom Henrik Hedberg, har varit utsänt för samråd till berörda sakägare, myndigheter, kommunala förvaltningar m.fl. Detaljplanen har varit på granskning under perioden till

7 Länsstyrelsen Bedömning enligt 11 kap. 10 PBL Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplanen inte kommer att prövas. Övrigt Länsstyrelsen har i övrigt inget att erinra mot planförslaget. Lantmäteriet Lantmäteriet har inget att erinra i ärendet. Trafikverket Trafikverket har inget att erinra i ärendet. Mälardalens Brand- och Räddningsförbund Mälardalens Brand- och Räddningsförbund har inget att erinra. Miljökontoret Miljökontoret har inget att tillägga för detaljplanen. 7

8 VafabMiljö VafabMiljö har granskat reviderat förslag till detaljplan och har inga ytterligare synpunkter på planförslaget. Socialnämnden Socialnämnden har inte något att erinra. Fortsatt handläggning Efter granskning har uppmärksammats att planbestämmelsen d1 behöver justeras i plankartan. Syftet är att den ska reglera minsta tomtstorlek vilket var avsikten efter samrådssynpunkter från lantmäteriet. Plankartan har justerats angående bestämmelse d1, som får ny formulering: Minsta fastighetsstorlek inom användningsområdet är kvadratmeter. Planbeskrivningen har kompletterats med ett förklarande stycke. Kommunen är fastighetsägare och omkringliggande fastigheter bedöms inte beröras av justeringen. Justeringen har kommunicerats med länsstyrelsen och lantmäteriet och de har inget att erinra. FÖRSLAG TILL BESLUT Samhällsbyggnadsenheten föreslår att detaljplanen antas. Medverkande Granskningsutlåtande har upprättats av Kristofer Agdahl, Saba Carelli och Monika Stenberg, Planarkitekter, Ramböll Sverige AB med stöd från Henrik Hedberg, GIS-och plansamordnare, Surahammars kommun. SAMHÄLLSBYGGNADSENHETEN Henrik Hedberg GIS-och plansamordnare 8