SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämndens arbetsutskott Tid och plats H-salen i kommunhuset, Växjö, kl. 14:00 15:45

Transkript

1 Tid och plats H-salen i kommunhuset, Växjö, kl. 14:00 15:45 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Justering Justerare Sofia Stynsberg (M), Ordförande Gunnar Storbjörk (S), 1:e vice ordförande Cheryl Jones Fur (MP), 2:e vice ordförande René Jaramillo (M) Anette Nerlie-Anderberg (S) Patrik Åkesson (KD) Örjan Mossberg (V) Jimmi Jonsson (L) Martina Forsberg (S) Förvaltningschef Maria Sundell Isling Nämndsekr. Christin Holmberg Avdelningschef, Malin Engström Registrator Nina Anerland Sjögren Utredningsingenjör Johanna Rothén 21 Kvalitetsingenjör Björn Svensson 21 Ekonom Kristoffer Mårtensson Gunnar Storbjörk Plats och tid Tekniska förvaltningen, Justerade paragrafer Ajournering Kl. 14:40 14:50 Underskrifter Sekreterare Christin Holmberg Ordförande Sofia Stynsberg Justerare Gunnar Storbjörk 1 (19)

2 Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Christin Holmberg 2 (19)

3 Förteckning över tekniska nämndens arbetsutskott ärenden 8 februari Dnr Justering av protokoll Dnr Information från ledamöter och ersättare i arbetsutskottet och från tekniska förvaltningen Dnr Samråd om detaljplan för Vikaholm 13:35, Teleborg Dnr Medborgarförslag om belysning i hundrastgård vid Teknikum Dnr Yttrande över motion om att införa datumparkering i Växjö Dnr Upphandling om insamling av hushållsavfall Dnr Affärsupplägg om Växjö återbruksbyn Dnr Remiss av Plan för skydd av värdefull natur i Kronobergs län Dnr Investeringsprojekt (huvudprojekt) Dnr Årsrapport Dnr Personuppgiftsombud för tekniska nämnden i Växjö kommun Dnr Övrigt (19)

4 16 Dnr Justering av protokoll s beslut Gunnar Storbjörk utses att justera protokollet. 4 (19)

5 17 Dnr Information från ledamöter och ersättare i arbetsutskottet och från tekniska förvaltningen Sofia Stynsberg berättar att bildandet av ett regionalt renhållningsbolag går enligt plan och allt känns positivt. Kommunfullmäktige kommer också att ta beslut om vem som blir VD för bolaget. Gunnar Storbjörk informerar om att SKL och Trafikverket har tagit fram en gemensam inriktning för hur kommunal belysning på statlig väg ska ägas och förvaltas. Trafikverket kommer att ta över ägande och förvaltning för att belysningsanläggningar ska uppfylla dagens krav på underhåll, säkerhet och klimatpåverkan. Syftet är att få ett enhetligt ägande så att det blir bättre standard på anläggningarna. Örjan Mossberg berättar om sin skrivelse till tekniska nämnden om att busskurer och bänkar borde sättas upp vid hållplatserna på Kronobergsgatan. Om möjligt ska det även ordnas med värmestuga som tillfällig ersättning för stationens väntsal. Förvaltningschefen informerar om att det har varit mycket kritik gällande en Ögonkontaktannons. Flyttar fokus från själva sakfrågan. René Jaramillo tar upp frågan kring hur snöröjning har skötts. Det har fungerat mycket bra med sopsaltning på cykelbanorna. Kommunikationen kring hur snöröjningen fungerar kan förbättras. Ta frågan vidare med förvaltningens kommunikatörer. 5 (19)

6 18 Dnr Samråd om detaljplan för Vikaholm 13:35, Teleborg s beslut godkänner förslaget men har följande synpunkter som måste beaktas i kommande bygglovsskede: Det behövs en ordentlig och mer utförlig redovisning kring hur det är tänkt med hämtning/lämning i kombination med personalparkering, varutransporter och hämtning av renhållningsfordon då det förslag som redovisas i handlingen inte är optimal. Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har begärt nämndens yttrande över aktuell detaljplan daterad Syftet med detaljplanen är att förändra planens innehåll från storkvarter för bostäder och centrumändamål till ett kvarter för skola, förskola. Skälet till förändringen är att den stora efterfrågan på förskoleplatsen inte kunde förutses då området ursprungligen planlades. Detaljplanen avses att handläggas med begränsat standardförfarande. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 29 januari 2018 redogjort för ärende och lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till För åtgärd Byggnadsnämnden 6 (19)

7 19 Dnr Medborgarförslag om belysning i hundrastgård vid Teknikum Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden tackar för medborgarförslaget. Tekniska nämnden ser positivt på förslaget att ljussätta hundrastgården vid Teknikum då den upplevs som otrygg och ger förvaltningschefen uppdraget att sätta upp två belysningspunkter i grönområdet. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om belysning på hundrastgård vid Teknikum, genom att utnyttja befintliga stolpar längs gångoch cykelbanan. Under den mörka årstiden ligger hundrastgården i mörker under morgnar och kvällar. Detta gör att hundrastgården inte utnyttjas på så sätt som är möjligt om den är belyst. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 16 januari 2018 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Det finns platser inom kommunen som upplevs som mörka och otrygga. Grönområdet vid Teknikum är en sådan plats som av flera skäl behöver belysning. Förvaltningens förslag är att sätta upp två belysningsstolpar vilket skulle öka den upplevda tryggheten inte bara för hundägare utan för alla som rör sig i området. Totalkostnad beräknas till ca kr och driftkostnaden ökar med kr/år. 7 (19)

8 20 Dnr Yttrande över motion om att införa datumparkering i Växjö Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar om att föreslå kommunfullmäktige att avslå förslaget om införande av datumparkering i Växjö. Bakgrund Motion har inkommit från Socialdemokraterna via Yusuf Isik om att införa datumparkering i Växjö för att underlätta för drift och underhåll av gatorna. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i skrivelse 26 januari 2018 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Datumparkering innebär att parkering är förbjuden på gatusida med jämna husnummer under jämnt datum. Motsvarande gäller udda nummer under udda datum. Finns inga gatuadresser används väderstrecken som reglering. Datumparkering används oftast med vägmärket gällande för område/zon i infarterna till ett område eller stadsdel, vilket gör att osäkerheten är stor om vad som gäller och vilken sida man får parkera. Tillåten parkering kan skyltas upp inom en datumparkeringszon, men leder även det till en osäkerhet. I många fall kan det leda till onödiga parkeringsanmärkningar. Att använda en datumparkering generellt eller lokalt för ett område som växlar varje dag, försämrar tillgängligheten för boende och besökare. Vissa gator lämpar sig inte för uppställning (delar av, en sida eller i sin helhet) och detta regleras med exempelvis parkerings- eller stannandeförbud. Det är ett bättre sätt att utgå från respektive gatas förutsättningar, än att genomföra generella regleringar. Det är effektivare och ger tydligare signaler om vad som gäller. Beträffande löv- och sandsopning samt snöröjning sköts detta genom kontinuerlig drift och vid behov görs planerade och reglerade avstängningar, så att detta kan ske så effektivt och smidigt som möjligt. 8 (19)

9 Yrkanden Gunnar Storbjörk (S): Tekniska nämnden besvarar motionen med att vissa gator lämpar sig inte för uppställning (delar av, en sida eller i sin helhet) och detta regleras med exempelvis parkerings- eller stannandeförbud. Det är ett bättre sätt att utgå från respektive gatas förutsättningar, än att genomföra generella regleringar. Sofia Stynsberg (M): Tekniska nämnden beslutar om att föreslå kommunfullmäktige att avslå förslaget om införande av datumparkering i Växjö. Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg ställer yrkandena mot varandra och finner att arbetsutskottet beslutar enligt eget yrkande. 9 (19)

10 21 Dnr Upphandling om insamling av hushållsavfall s beslut beslutar att anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet lämnat av SUEZ Recycling AB avseende upphandling om insamling av hushållsavfall Bakgrund Befintligt avtal om insamling av hushållsavfall löper ut den 30 september Kommunfullmäktige beslutade i 294/2016 att ge tekniska nämnden i uppdrag att införa fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar (FNI). Den nya upphandlingen omfattar därmed både insamling enligt nuvarande system med tillägg av FNI. En upphandlingspresentation redovisades för tekniska nämndens arbetsutskott den 1 juni Arbetsutskottet beslutade i 102/2017 om att starta anbudsinfordran gällande upphandling av hushållsavfall. Enligt delegationsordning ska tilldelningsbeslut i ärenden över 10 mkr beslutas av tekniska nämndens arbetsutskott. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 25 januari 2018 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Upphandlingsenheten vid Växjö kommun har tillsammans med renhållningsavdelningen genomfört en gemensam upphandling av tjänsten insamling av hushållsavfall för Växjö, Tingsryds och Lessebo kommun. Upphandlingen har genomförts med öppet förfarande enligt lagen om offentlig upphandling. Annonsering har skett i nationella databasen OPIC, på inblandade kommuners hemsidor samt i EU-databasen, TED. Bedömning Tre stycken anbud inkom från nedan anbudsgivare: - Ragn-Sells KommunPartner AB - Sandahls Entreprenad AB - SUEZ Recycling AB 10 (19)

11 Samtliga anbudsgivare uppfyller de ställde kvalificerade kraven för att gå vidare till utvärdering. Vid utvärdering av anbuden beaktas vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga med hänsyn till utvärderingskriteriet pris. Prisbilaga 1 som har följt med upphandlingsdokumentationen, i varje anbud, har legat till grund för utvärderingen. Utvärderingen gav följande resultat: SUEZ Recycling AB ,00 SEK Sandahls Entreprenad AB ,00 SEK Ragn-Sells KommunPartner AB ,00 SEK Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet är lämnat av SUEZ Recycling AB. För att säkerställa att SUEZ Recycling AB:s organisation lever upp till efterfrågade kompetenskrav har upphandlande myndighet enligt 15 kap 11 LOU rätt att begära in utredning från leverantör. Upphandlande myndighet har utifrån det hållit intervju med uppstartsansvarig på Suez och intervjun har bekräftat att Suez uppfyller de kompetenskrav som har ställts. Beslut skickas till För åtgärd Renhållningschefen För kännedom Kommunstyrelsen 11 (19)

12 22 Dnr Affärsupplägg om Växjö återbruksbyn Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att arbeta vidare med förslaget på affärsupplägg för Växjö återbruksby och tar med det i budgetberedningen inför Bakgrund Tekniska nämnden beslutade 9 november 2017 att skicka förslag på affärsupplägg för Växjö återbruksby på remiss till kommunstyrelsen och nämnden för arbete och välfärd. I affärsupplägget förslogs att återbruksbyn blir en arena för återbruk där kommunen skapar förutsättningar för privata initiativ att bedriva återbruk och företagsutveckling inom olika delar av cirkulär ekonomi. Inledningsvis föreslås verksamheten bedrivas till viss del i kommunal regi, men målsättningen är att få in fler privata aktörer kan som driva verksamheten. Ansvaret på drift och utveckling vilar på renhållningsavdelningen. En driftsbudget föreslogs i förslaget och grundar sig på de resonemang som förts mellan nämnden för arbete och välfärd och kommunalråden i ärendet. Den tydliggör de kostnader som driften av en återbruksby kommer att innebära och ett förslag på kostnadsfördelning och ansvar för de olika posterna. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 25 januari 2018 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Nämnden för arbete och välfärd skriver i beslut daterat i 247 att nämnden inte har något att erinra mot tekniska nämndens förslag. Kommunchefen har i en skrivelse daterad 4 januari 2018 redogjort för ärendet och föreslagit kommunstyrelsen att hänskjuta ärendet till budgetberedningen inför 2019 års budget eftersom det inte finns beslut om finansiering av driftkostnaderna för återbruksbyn än. 12 (19)

13 Kommunstyrelsen skriver i beslut daterat i 27 att man ser positivt på möjlig lösning för Växjö återbruksby och bereder ärendet i budgetberedningen inför 2019 års budget. En driftsbudget är framtagen som grundar sig på de resonemang som förts mellan nämnden för arbete och välfärd och kommunalråden. Den tydliggör de kostnader som driften av en återbruksby kommer att innebära och ett förslag på kostnadsfördelning och ansvar för de olika posterna. Förslaget syftar till att kommunstyrelsen i ett inledande skede går in som garant för de delar av kostnaderna relaterade till fastigheten fr. o. m som inte täcks av hyresintäkter. Målsättningen är att nivån på hyresintäkter på sikt kommer att öka för att finansiera fastighetskostnaderna. Tekniska nämnden ansvarar för att kommande hyreskostnader avrapporteras till kommunstyrelsen årligen inför beslut om internbudget. För mer information om ekonomiska konsekvenser och om driftbudget för återbruksbyn se förvaltningschefens skrivelse. Yrkanden Gunnar Storbjörk (S): Tekniska nämnden beslutar att arbeta vidare med förslaget på affärsupplägg för Växjö återbruksby och tar med det i budgetberedningen inför Beslutsordning Ordförande Sofia Stynsberg frågar om yrkandet kan antas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Gunnar Storbjörks yrkande. 13 (19)

14 23 Dnr Remiss av Plan för skydd av värdefull natur i Kronobergs län Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden ställer sig positiv till Länsstyrelsens förslag om Plan för skydd för värdefull natur i Kronobergs län Bakgrund Länsstyrelsen i Kronobergs län har tagit fram ett förslag till Plan för skydd av värdefull natur i Kronobergs län som nu är på remiss. Med skydd menas här naturreservat, biotopskyddsområden eller längre naturvårdsavtal. Planens syfte är att leva upp till internationella åtaganden om mer skyddad natur, att förbättra statusen för hotade arter och naturtyper liksom att ge förutsättningar för friluftsliv och ekoturism. Beslutsunderlag Tekniska chefen har i en skrivelse 29 januari 2018 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Tekniska nämnden delar Länsstyrelsen bild om att mer värdefull natur måste värnas för framtiden och lämnar följande kommentarer och motiveringar: Skydd av värdefull natur anses nödvändigt mot bakgrund av att vi genom det hårda brukandet av landskapen försatt oss i en svår situation där en mängd arter utrotats från många trakter. Utan en rik artmångfald blir ekosystem mindre stabila och vi har att vänta att ekosystemtjänsterna försvagas. Och med färre gratistjänster som naturen bjuder oss på ju större påverkan får det på vår välfärd. Bildande av naturreservat mm är ett bra sätt att hejda utrotningen. Planens mål är i linje med Växjö kommuns miljöprogram som beskriver värdet av den biologiska mångfalden: Biologisk mångfald är en naturresurs som är högt prioriterad. Biologiskt viktiga kärnområden och spridningskorridorer skyddas och vårdas genom medveten planering och skötsel. Särskilt värdefulla träd och trädmiljöer bevaras, vårdas och utvecklas medvetet. Växjö kommun ser positivt på naturreservat och andra skyddade områden som ett sätt för att bygga en attraktiv kommun med plats för rekreation, 14 (19)

15 motion, friluftsliv och ekoturism i vår vackra natur. Växjö kommun har sedan tidigare tagit många egna initiativ och har skyddat 13 % av vår egen skogsmark som naturreservat samtidigt som vi arbetar målmedvetet med t.ex. skötsel av ängar- och naturbetesmarker liksom sjörestaurering. I översiktsplanen för Växjö stad föreslås inrättande av ytterligare ett större naturreservat i norra delen av Växjö stad. Inrättande av naturreservat får positiva ekonomiska följder då kommunen har rätt till statsbidrag. Vi ser en god dialog med markägarna som en grundbult i arbetet med skydd av värdefull natur. KOMET-programmet är positivt komplement där initiativen kommer från den enskilde markägaren. För markägaren är det också positivt att extra ekonomiska resurser tillförs så att den som avsätter skog för det allmännas bästa får möjlighet att köpa annan skog som kan brukas istället. Det är viktigt att stat och andra samhällsinstitutioner är goda förebilder och tar ett större ansvar än den enskilde markägaren. Vi vet att många turister som söker sig till Småland vill uppleva sjöar, gammal skog och det småländska odlingslandskapet. Därför behöver mer natur värnas, även ur ett socialt perspektiv. Eftersom sambanden i landskapet är avgörande för arters spridning och fortlevnad behöver områden också kunna skyddas för sina höga landskapsvärden. Vi välkomnar att prioriteringsmodellen värderar områdens tätortsnära läge och håller med om att ädellövskog är den skogsnaturtyp som är viktigast att bevara. Däremot kan vi tycka att arealmålet för Kronobergs län, mot bakgrund skogens stora sociala värden samt artutrotning och avverkning av gammelskog, är för lågt. Det är i sammanhanget också viktigt att betona att mycket av den skyddsvärda naturen i Kronoberg är skötselkrävande, vilket kan ge en viss virkesproduktion men inte minst att extra resurser krävs till förvaltning av natur, kultur och friluftsvärden. 15 (19)

16 24 Dnr Investeringsprojekt (huvudprojekt) s beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Bakgrund Fem av tekniska nämndens balansräkningsenheter (skattefinansierat, VA, renhållning, biogas och teknisk produktion) har sin egen ram för kapitalkostnadskonsekvenser som grund för nämndens löpande beslut om enskilda projekt under programtiden. Reviderade listor för huvudprojekt inom VA, skattefinansierad verksamhet och renhållning bifogas informationsärendet. 16 (19)

17 25 Dnr Årsrapport 2017 Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden godkänner bifogad årsrapport och överlämnar den till kommunstyrelsen. Bakgrund Årsrapporten är avsedd att utgöra underlag för kommunens gemensamma årsredovisning för 2017 och kommer att redovisas för kommunledning och revisorer. Den kommer även att finnas tillgänglig på kommunens hemsida. Utformning och disposition är i enlighet med gällande bokslutsanvisningar. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 7 februari 2018 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 17 (19)

18 26 Dnr Personuppgiftsombud för tekniska nämnden i Växjö kommun Arbetsutskottets förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att entlediga Anne-Lii Green från uppdraget som personuppgiftsombud för tekniska nämndens verksamhet. Tekniska nämnden utser Christin Holmberg till personuppgiftsombud för tekniska nämndens verksamhet. Uppdraget gäller från och med 1 mars Bakgrund Bestämmelser kring hantering av personuppgifter regleras av personuppgiftslagen (PuL). Där framkommer att varje nämnd och kommunalt bolag är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas vid varje verksamhet. En personuppgiftsansvarig är en juridisk person, exempelvis en myndighet, som behandlar personuppgifter i sin verksamhet och som bestämmer vilka uppgifter som ska behandlas och vad de ska användas till. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 1 februari 2018 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Enligt beslut i TN 33/2015 fick registrator, Anne-Lii Green, i uppdrag av att vara personuppgiftsombud för tekniska nämndens verksamhet. Då Anne- Lii Green gått i pension måste hon entledigas från uppdraget samt ett nytt ombud måste utses. 18 (19)

19 27 Dnr Övrigt Sofia Stynsberg berättar att måndagen den 5 februari 2018 var det presidieträff mellan utbildningsnämnden och tekniska nämnden. Fokus var på trafiksäkerhetsfrågor vid förskolor och skolor. Elever ska på ett tryggt och säkert sätt kunna ta sig själv till skolan utan att föräldrar behöver följa med. Det pågår ett aktivt arbete med att skapa bra skolvägar inom kommunen. Extra fokus just nu på trafiksituationen kring Bäckaslövsskolan på stadsdelen Söder, då den inte upplevs som trafiksäker. 19 (19)