SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämnden

Transkript

1 Tid och plats A-salen i kommunhuset, Växjö, kl. 14:00-16:00 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Justering Justerare Sofia Stynsberg (M), Ordförande Gunnar Storbjörk (S), 1:e vice ordförande Cheryl Jones Fur (MP), 2:e vice ordförande René Jaramillo (M) Björn Svensson (M) Claes Bromander (C) Åza Brennander (M) Jon Malmqvist (KD) Remi Jönsson (S) Martina Forsberg (S) Carina Rolfsson (S) Nicklas Bernthsson (S) Tjänstgörande ersättare Monica Tengius (V) Tjänstgörande ersättare Romeo Pettersson (SD) Tjänstgörande ersättare Anders Franzén (C) Tjänstgörande ersättare Marcus Norlin (MP) Lars-Erik Carlsson (M) Setareh Najafi(M) Anders Haggren (C) Jolanta Nässert (M) Kaj-Mikael Petersson (KD) Fitim Krasniqi (S) Förvaltningschef, Maria Sundell Isling Nämndsekr. Christin Holmberg Enhetschef Lena Jonsson 73 Distributionschef Mats Fridlund 69 Brandingenjör Hans Svensson 69 Projektledare Amanda Johansson 64 Gunnar Storbjörk Plats och tid Tekniska förvaltningen, Justerade paragrafer (26)

2 Ajournering Kl. 14:50 15:05 Anmärkning 64-67, 70-71, 68-69, Underskrifter Sekreterare Christin Holmberg Ordförande Sofia Stynsberg Justerare Gunnar Storbjörk 2 (26)

3 Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Christin Holmberg 3 (26)

4 Förteckning över tekniska nämnden ärenden 20 april Dnr Justering av protokoll Dnr Allmänhetens frågestund Dnr Information från ledamöter och ersättare i nämnden och från tekniska förvaltningen Dnr Medborgarförslag om trafiksäkerhetsåtgärder på Sandsbrovägen Dnr Information om projekt Hållbart resande Dnr Information om inventering och översyn av befintliga brandposter, ansvarsfördelning samt skötselplan för brandposter Dnr Information om Bäckaslöv och LONA-projekt (Lokala naturvårdssatsningar) Dnr Information om Växjö kommuns Friluftsprogram Dnr Information inför budgetprocess Dnr Principer för övertagande av samfälld gata från gemensamhetsföreningar Dnr Information om investeringsprojekt (huvudprojekt) Dnr Projekt VA-serviser och mindre huvudledningar Dnr Projekt ombyggnad signalanläggningar Dnr Redovisning av arbetsutskottets protokoll - april (26)

5 78 Dnr Redovisning av delegeringsbeslut- mars Dnr Övrigt (26)

6 64 Dnr Justering av protokoll s beslut Gunnar Storbjörk utses att justera protokollet. 6 (26)

7 65 Dnr Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs. 7 (26)

8 66 Dnr Information från ledamöter och ersättare i nämnden och från tekniska förvaltningen Sofia Stynsberg har tillsammans med trafikingenjör, Magnus Nykvist, träffat torghandlarna för ett dialogmöte om revidering av uppställningsplatser för handeln på torget. Björn Svensson har, tillsammans med ordförandena för enskilda vägar, varit på studiebesök gällande ett nytt sätt att grusa vägar på. Resultatet blev bra och till en mindre kostnad. Gunnar Storbjörk informerar om genomförda resultat- och bokslutsdagar under 6, 7 och 11 april Tekniska chefen var med och presenterade måluppfyllelsen för processen Bygga, utveckla och förvalta det hållbara samhället. Det har varit bra dagar och fokus var att se på helheten för kommunkoncernen. 8 (26)

9 67 Dnr Medborgarförslag om trafiksäkerhetsåtgärder på Sandsbrovägen s beslut tackar för medborgarförslaget men avslår förslag om sänkning av hastighet på Sandsbrovägen. Bakgrund Medborgarförslag har inkommit om att sänka hastigheten från 60km/h till 40km/h på Sandsbrovägen mellan Surbrunnsvägen och Norra Hovsrondellen. Under kvällstid upplever förslagställaren att fordon körs i höga hastigheter och då särskilt på fredag- och lördagkvällar. En hastighetssänkning skulle innebära att boendemiljön blir tryggare och lugnare samt att bullernivåerna skulle sänkas. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 24 mars 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Bedömning Aktuell vägsträcka har tidigare i den hastighetsöversyn som gjorts bedömts och klassats till 60 km/h. Denna har gjorts utifrån de kriterier som styr trafikens regleringar. I detta fall utgör sträckan en tydlig infartsgata till staden med huvudvägskaraktär. Bedömningen är att sträckan bör vara så enhetligt hastighetsreglerad som möjligt och inte ytterligare brytas ner i olika hastigheter. En sänkning av hastigheten ger tyvärr ingen lösning på trafikanter som buskör fredag- och lördagskvällar. Det är i första hand en tillsynsfråga för den myndighet som är satt att bevaka detta. En sänkning av hastigheten kommer inte heller ge någon nämnbar effekt i bulleravseende då det vid hastigheter 60 km/h och lägre i första hand är motorljudet som avger buller och inte friktionen mot underlaget. 9 (26)

10 Beslutsordning Ordförande frågar om arbetsutskottet förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till För kännedom Förslagsställaren Kommunstyrelsen 10 (26)

11 68 Dnr Information om projekt Hållbart resande s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Projektledare, Amanda Johansson, berättar om projektet Hållbart resande. Projektet riktar sig mot Växjös största företag och syftar till att förändra hushållens bilresor i Växjö kommun till mer gång, cykel, kollektivtrafik samt samåkning. Målet är att nå hushåll varav 15 % ska minska sina bilresor. Projektet pågår under 2017 och målet är att minska koldioxidutsläppen med 212 ton/år. Resevaneundersökning genomförs före och efter aktiviteterna på företaget. Den första undersökningen utgör underlag för diskussion om åtgärder med företaget. Företagen får en resultatrapport. Projektet är indelat i flera delar: Cykel: - Utlåning av el-cyklar - Deltagande i Cykelkampen - Cykelvänlig arbetsplats - Cykeltävling bland de anställda - Tips om hur arbetsplatsen kan bli mer cykelvänlig - Familjeevent på cykel, ex. Cykelkörskola, Picknickens dag - Prova-på-dag med olika cykelmodeller - Erbjudanden hos olika cykelhandlare Åka kollektivt - Testresenärer - Företagserbjudande Samåkning - Starta lokal samåkningsfunktion Skjutsgruppen app Projektledaren är behjälplig med att ta fram resepolicy, ordna föreläsningar och workshops samt skapa företagsnätverk vid intresse. 11 (26)

12 69 Dnr Information om inventering och översyn av befintliga brandposter, ansvarsfördelning samt skötselplan för brandposter s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Distributionschef, Mats Fridlund, och brandingenjör, Hans Svensson, ger en nulägesrapport för inventeringen av brandposter. Effektiva insatser inom rimlig tid - Lag om skydd mot olyckor: effektiva insatser - AFS: säker tillgång till släckvatten - Avstånd till brandposter och flöde/tryck - Underhåll av brandposter - Nya område Vad krävs? Det beror på - Vad som brinner och ytan på det som brinner - Risk för spridning - Hur snabbt effektiv släckinsats kan genomföras - Möjligheten att kunna använda alternativa släckmetoder Vad är planerat? - Inventering av alla brandposter klart Fastställa prioriterade brandposter - Checklista och skötseljournal - Årliga möten mellan Värends Räddningstjänst och tekniska förvaltningen Det ska tas fram en lista på prioriterade brandposter, vilket görs utifrån några specifika kriterier t ex lokalisering av industrier, skolor, vårdinrättningar. 12 (26)

13 Idag finns brandposter i Växjö kommun. Vattentrycket i dessa påverkas av ledningens ålder. Utöver brandposter finns det även väggbrandposter och sprinkleranläggningar att tillgå i vissa lokaler. I slutet av året kommer Mats Fridlund och Hans Svensson tillbaka för en ny lägesrapport om brandvatten. 13 (26)

14 70 Dnr Information om LONA-projekt (Lokala naturvårdssatsningar) s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Kommunekolog, Martin Unell, berättar hur det har gått med ansökningen för LONA-projekt. Växjö kommun har fått delfinansiering från Länsstyrelsen för samtliga projekt. Kommunen har beviljats kr för att kunna binda ihop gång- och cykelstråk utmed Norra Bergundasjön vid Bredvik. Det pågår nu en förstudie. Vidare har kr beviljats för att göra ledningsgatan på Västra Mark attraktiv. För upprustning av en rastplats i Lammhult har kr beviljats. Ytterligare projekt är: - Information om Helgasjöns fågelliv (35 000:-) - Uppdaterad information till Bokhultet (25 000:-) - Reviderad skogspolicy (35 000:-) Totalt :- 14 (26)

15 71 Dnr Information om Växjö kommuns Friluftsprogram s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Kommunekolog, Martin Unell, berättar om Växjö kommuns Friluftsprogram Kommunledningsförvaltningen, tekniska förvaltningen, stadsbyggnadskontoret, utbildnings-förvaltningen och kultur-och fritidsförvaltningen har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram ett Friluftsprogram. Vid framtagningen av Friluftsprogrammet har det funnits kopplingar till andra mål och styrdokument. T.ex. tio nationella friluftsmål, nationella miljökvalitetsmål, Översiktsplanen, Miljöprogrammet, Grönstrukturprogrammet, Växjö kommuns budget, Landsbygdsprogrammet, Regional utvecklingsstrategi RUS, OECD Territorial Reviews Småland-Blekinge, forskning samt tidigare kartläggningar. Växjös målsättning är att bli en av de främsta friluftskommuner i Sverige. Övergripande mål för friluftslivet 1. Målområde -Friluftsliv för alla Inspirerande utemiljöer. Tillgängligt och varierat friluftsliv för alla åldrar/intressen och fysiska förutsättningar. Människans naturupplevelser är i centrum. 2. Målområde -Stark samverkan Ta tillvara det lokala, regionala och ideella engagemanget i utvecklingen av friluftslivet. Myndigheter, friluftsorganisationer, regionens destinationsmål och markägare hjälps åt för att utveckla helheten i det lokala friluftslivet. 3. Målområde -Hållbar planering för friluftslivet Friluftslivet i Europas grönaste stad ska planeras utifrån god kunskap där den gröna miljöns kvaliteter och värden långsiktigt tas tillvara. Närheten till natur ska betraktas som en attraktionsfaktor i kommunens utveckling. 15 (26)

16 Prioriterade friluftsområden Urvalet av områden för friluftsliv följer grönstrukturprogrammets tre nyckelord tillgång, nåbarhet och kvalitet. - Tillgång avser den faktiska resursen, att det finns bostadsnära friluftsområden inom räckhåll. - Nåbarhet är den faktiska och den upplevda tillgängligheten till dessa gröna miljöer. - Kvalitet avser den bostadsnära naturens storlek, innehåll och värden. Friluftsprogrammets beskrivna områden tar sin utgångspunkt i den tätortsnära naturen som har goda förutsättningar att utvecklas utifrån dessa tre nyckelord. Vidare har även en enkätundersökning gjorts i kommunen för att få ökad kunskap om vad invånarna tycker är viktigt med friluftslivet. Det var personer som har besvarat enkäten. Av svaren framkommer bland annat att det är viktigt att vara nära naturen, koppla av, vara fysiskt aktiv och social samvaro. Man uppskattar även mest områden utan buller, att kunna gå eller cykla till naturområde, tydligt markerade stigar, växt- och djurliv samt kulturvärden. 16 (26)

17 72 Dnr Information inför budgetprocess 2018 s beslut antecknar informationen till protokollet. Bakgrund Under april har förvaltningschefen haft presentationer i samband med budgetprocess 2018 inför den politiska majoriteten samt oppositionen. Hon tog då upp vad förvaltningens ledningsgrupp anser vara framtida utmaningar och behov. Bland annat togs följande upp: - Ett klart behov finns för att höja på taxorna för såväl VA som Renhållningen och därmed möjliggöra angelägna satsningar på bl.a. ny vattentillförsel i Braås och Rottne, nya verksamhetsområden för VA på landsbygden, fastighetsnära insamling av förpackningar, ny återvinningscentral och återbruksby vid Norremark. - För de skattefinansierade verksamheterna är utmaningarna att få utökade medel för att kunna fortsätta satsningen på att få fler att cykla, åka buss och gå genom såväl nya investeringar som att förbättra skötseln genom t.ex. sopsaltning för att få fler att vilja cykla även under vinterhalvåret. - Det handlar om att skapa attraktiva mötesplatser inte bara i Växjö tätort utan också i de mindre tätorterna och att få resurser för att fortsätta det framgångsrika arbetet med att få fler att komma ut i skog och mark. Vidare är tekniska nämndens ekonomi den nog mest komplexa med sju olika ekonomier som inte går att blanda ihop. Detta underlag, tillsammans med underlag från övriga förvaltningar och bolag, åker den politiska majoriteten respektive oppositionen till Öland i mitten av maj 2017, vilket ska resultera i budget Budgeten kommer sedan upp till kommunfullmäktige för beslut i juni (26)

18 73 Dnr Principer för övertagande av samfälld gata från gemensamhetsföreningar s beslut beslutar att hos kommunfullmäktige begära fastställelse av principer för övertagande av gemensamhetsförenings gata enligt förslaget nedan. Bakgrund Det har under senare tid från olika gemensamhetsföreningar inkommit frågor om kommunen kan ta över gatorna inom den specifika gemensamhetsanläggningen. Kommunen har varit restriktiv till övertagande av gemensamhetsanläggningar men det har förekommit och då efter beslut i kommunfullmäktige. Med syfte att åstadkomma en likvärdig bedömning av vilka krav som ska vara uppfyllda för att ett övertagande ska kunna ske bör riktlinjer fastställas både gällande anläggningarnas tekniska status och för hur övertagandeprocessen ska gå till. Om kommunen övertar anläggningar ikläder man sig samma drift- och funktionsansvar för gemensamhetsföreningens gator som för motsvarande kommunala gator. Gatuanläggningar ingående i gemensamhetsanläggningar uppfyller inte alltid kommunal standard. För att kommunen ska ta över dessa bör de vara utförda och hålla en standard som möjliggör framtida kommunal drift. Även juridiska- och arbetsmiljöaspekter måste beaktas. Beslutsunderlag Förvaltningschef har i en skrivelse 29 mars 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Bedömning Tekniska förvaltningen bedömer att det kan vara möjligt att överta en gemensam gata förutsatt att den håller rätt teknisk standard vid övertagandet samt att juridiska och övriga administrativa frågor är klarlagda. Nedan föreslås dels hur processen för övertagande bör gå till samt vilken teknisk standard som måste vara uppfylld innan övertagande kan ske. 18 (26)

19 Förslag till övertagandeprocess Gemensamhetsförening som önskar utreda möjligheten att kommunen ska överta gemensamhetsföreningens gata ska göra en skriftlig ansökan hos tekniska förvaltningen om utredning av förutsättningarna. Ansökan ska bestyrkas genom protokollfört beslut i föreningens styrelse eller beslut på medlemsmöte. Tekniska förvaltningen bör upprätta en blankett eller liknande där nödvändiga grunduppgifter ska fyllas i av sökanden. Efter mottagande av ansökan ska tekniska förvaltningen göra en besiktning av anläggningen för att göra en bedömning av om den uppfyller de tekniska krav som anges nedan. Efter besiktningen utförs en beräkning av tillkommande kostnader för drift och underhåll vid ett övertagande. Denna beräkning ligger till grund för en kostnad som debiteras gemensamhetsföreningen som en engångsavgift vid övertagandet. Beslutar föreningen att gå vidare och ansöka om övertagande görs en framställan till tekniska förvaltningen som bereder ärendet. Beslut om övertagande tas av kommunfullmäktige efter tekniska nämndens framställan. Efter positivt besked av kommunfullmäktige kan tekniska nämnden överta driften av anläggningen förutsatt att eventuella påtalade brister är åtgärdade samt att juridiska aspekter såsom servitut/ledningsrätter etc. finns framme. Alla eventuella förrättningskostnader för servitut eller dylikt ska bekostas av föreningen. Tekniska krav för övertagande av gemensamhetsanläggning för gata Tekniska förvaltningen har kommit fram till att krav enligt nedan ska vara uppfyllda för att övertagande ska kunna ske. Gatan ska ha en vägbredd av minst 5,5 m vid dubbelriktad trafik Gatan ska vara belagd med asfaltsbeläggning med minst 100 kg/m2 och med godtagbar jämnhet. Gatan ska vara försedd med gatubelysning (LED-armaturer) som är godkänd av VEAB och inkopplad på det kommunala belysningsnätet. Gatan ska ha fungerande avvattning Utmed gatan ska det finnas erforderliga skyltar och räcken Gatans överbyggnad ska vara utförd enligt kraven i Mark-AMA Fordon för sophämtning och snöröjning ska kunna använda gatan 19 (26)

20 Under gatan kan även finnas ledningar tillhörande telekomföretag, VEAB etc. och då bör kontakt tas för eventuell överenskommelse. Beslutsordning Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag med redaktionell ändring kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 20 (26)

21 74 Dnr Information om investeringsprojekt (huvudprojekt) s beslut Ärendet läggs till handlingarna. Bakgrund Fem av nämndens balansräkningsenheter (skattefinansierat, VA, renhållning, biogas och teknisk produktion) har sin egen ram för kapitalkostnadskonsekvens som grund för tekniska nämndens löpande beslut om enskilda projekt under programperioden. Reviderade listor för huvudprojekt inom VA, renhållning och skattefinansierad verksamhet bifogas informationsärendet. 21 (26)

22 75 Dnr Projekt VA-serviser och mindre huvudledningar s beslut beslutar om genomförande av delinvesteringar i huvudprojekt enligt bifogat underlag Projektgodkännande VA-serviser och mindre huvudledningar Bakgrund I samband med stadens förtätning och utveckling kommer det hela tiden att behövas nya servisanslutningar till fastigheter som bebyggs eller byggs om. Det kan även behövas att ledningsnätet förstärks eller kompletteras för att kunna leverera tillkommande behov av dricksvatten eller ta emot tillkommande avlopp. Enligt lagen om allmänna vattentjänster är huvudmannen skyldig att ansluta en fastighet som är belägen inom verksamhetsområde för kommunalt VA. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 29 mars 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Bedömning För att kunna erbjuda en snabb hantering mot fastighetsägarna föreslås att ett samlat projektgodkännande tas för detta huvudprojekt. Olika objekt kommer sedan att hanteras som delprojekt enligt fastställd delegation för tekniska förvaltningen. Budgeterad kostnad (tkr): Budgeterad intäkt anläggnings avgifter (tkr): Beslutsordning Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till Projektledare 22 (26)

23 76 Dnr Projekt ombyggnad signalanläggningar s beslut beslutar om genomförande av investeringsprojekt enligt bifogat underlag Övergripande projektplan för projekt Ombyggnad signalanläggningar. Bakgrund Målet med projektet är att ha fungerande signalanläggningar så att trafiksäkerheten kan upprätthållas. Projektet är ett huvudprojekt för mindre löpande åtgärder. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse 29 mars 2017 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att tekniska nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till Projektledaren 23 (26)

24 77 Dnr Redovisning av arbetsutskottets protokoll - april 2017 s beslut godkänner redovisningen av arbetsutskottets protokoll från den 5 april Bakgrund Arbetsutskottets protokoll från den 5 april 2017 har skickats ut till ledamöter och ersättare i tekniska nämnden. 24 (26)

25 78 Dnr Redovisning av delegeringsbeslut- mars 2017 s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut tagna under mars Bakgrund Tjänstemän på tekniska förvaltningen redovisar varje månad för tekniska nämnden beslut som tagits på delegation. Tekniska förvaltningen har överlämnat listor över delegationsbeslut som är tagna under mars (26)

26 79 Dnr Övrigt Ordförande informerar om tekniska nämndens studieresa 24 maj Björn Svensson undrar när startskylten för Sydostleden ska sättas upp. Förvaltningschefen besvarar att det för närvarande inte är bestämt vart den ska stå på grund av att stationsområdet byggs om under några år. Ett alternativ kan vara att ha skylten vid Växjösjön. 26 (26)