Nytt projekt: Kommunal näringslivsutveckling (PROFET)

Transkript

1 Nytt projekt: Kommunal näringslivsutveckling (PROFET) Göran Goldkuhl Forskningsgruppen VITS Inst f ekonomisk & industriell utveckling Linköpings universitet

2 FoU-initiativet PROFET för kommunal näringslivsutveckling Vad handlar detta om? Näringslivsutveckling, hantering av företagsärenden Varför är det viktigt? Vad har vi redan gjort? VINNOVA-projektet PROFET Vad planerar vi göra? FoU-initiativet PROFET

3 Vad handlar detta om?

4 Kommunal näringslivsutveckling Vad kan kommunen göra för att förbättra för företagens etablering, drift och vidareutveckling

5 Varför är det viktigt?

6 Företagsetablering kan ses som en etableringsprocess företagarperspektiv som består av flera ärendeprocesser mark bygg kommunperspektiv miljö som behöver samordnas

7 Kommuners näringslivsutveckling: Problembilden Sektoriserad & fragmenterad handläggning Bristfälliga verktyg Skilda budskap Skilda attityder

8 Kommuners näringslivsutveckling: Målbilden Sammanhållen förvaltning Processer Roller Empatiska byråkrater IT-verktyg Kunskapsstöd Handlingsstöd Koordinationsstöd Processtransparens Kommunen = En samlad aktör Samklang mellan verktyg, roller och processer

9 Vad har vi redan gjort?

10 Processdrivna e-tjänster för näringslivsutveckling i kommuner (PROFET) FoU-projekt med stöd från VINNOVA Program: E-tjänster för företag (GRO) Fyra kommuner i samverkan: Linköping, Motala, Mjölby, Norrköping Forskningsgruppen VITS, Linköpings universitet

11 PROFET - genomförande Fyra parallella processdiagnoser Över 100 intervjuer med handläggare, chefer, politiker i kommunerna och företagsrepresentanter Jämförelse: identifiera likheter och skillnader Design av Företagsportal med e-tjänsteapplikationer Livsmedelstillstånd (anmälan & ansökan) Skyltlov Verksamhetskaraktärisering för bättre intern samordning av olika ärenden & processer Gemensamma designprinciper Verksamhetsutveckling Processer Roller

12 Vad planerar vi göra?

13 FoU-initiativet PROFET för kommunal näringslivsutveckling Bygger vidare på tidigare VINNOVA-finansierat FoUprojekt Utvecklingsfokus: Kommuners arbete med näringslivsfrågor och hantering av företagsärenden Inbjuder flera kommuner till samverkan Samverkan kommer att ske med föreningen Sambruk Medlemsmodell

14 FoU-initiativet PROFET Har som överordnat mål att utveckla företagsklimatet i kommuner Bygger på en helhetssyn på näringslivsutveckling i kommuner Ska bidra till snabbare, enklare, effektivare hantering av företagsärenden

15 FoU-initiativet PROFET Ska arbeta med konkret verksamhetsutveckling i kommuner genom utvärdering och vidare-utveckling av verksamhetsprocesser, roller, e-tjänster och andra IT-system Ska leda fram till praktiskt användbara resultat i kommuner Ska utveckla och utpröva koncept, modeller, metoder och principer för integrerad verksamhets- och IT-utveckling Bygger på samverkansprinciper om ömsesidigt lärande, öppen delning och sambrukande

16 PROFET bygger på idén att processer, roller och IT-system måste vara i samklang

17 Kunskapsbas: processer, roller & IT Processinriktad verksamhetsutveckling Samordning & uppföljning av olika ärendeprocesser Effektivisering av enskilda ärendeprocesser Handläggarroller Serviceinriktad myndighetsutövning Empatiska byråkrater E-tjänstedesign Metod för e-tjänsteutveckling Kvalitetskriterier för e-tjänster Vidareförbara kunskapsresultat

18 Metod för e-tjänsteutveckling Mål- och problemdriven processanalys Analys av styrande regelverk Kommunikationsanalys av befintliga blanketter Redesign av processer och design e-tjänster (användargränssnitt och funktionalitet) Begrepps- och meddelandeanalys av samspel med andra IT-system (verksamhetssystem)

19 Kriterier för goda e-tjänster bidra till kunniga företagare genom en anpassad och stegvis kunskapsuppbyggnad god översikt över hela verksamhetsprocessen innehålla både informations-och utförandetjänster samt möjligheter till personlig kontakt vara tydliga så att användaren klart förstår vad man kan göra i e-tjänsten ha formulär som är dynamiska, tidsoberoende, välstrukturerade och ger stöd så att insända handlingar blir kompletta och korrekta ge företagen möjligheter att följa status på sina ärenden vara enkla att uppdatera och underhålla för kommunens handläggare

20 Organisering Medlemskap Medlemsmodell Fyra medlemsnivåer (förmåner/avgifter) Guld (eget projekt) Silver (samprojekt) Brons/järn (presentationer) Styrgrupp Forskare och guld/silvermedlemmar Utformar och prioriterar projekt

21

22 Målgrupper Näringslivsutveckling Företagsärenden inom fysisk planering exploatering bygglovshantering miljö- och hälsoskydd teknisk förvaltning social förvaltning räddningstjänst med flera områden Verksamhetsutveckling, IT-utveckling

23 Tänkbara projekt Olika e-tjänster för företag IT-system för företagskontakter IT-system för samordning, planering och uppföljning av företagsärenden Utvärdering av befintliga IT-system och e-tjänster Nya processorienterade arbetssätt för samordning av företagsärenden Rollutveckling: Ökad serviceorientering i myndighetsutövningen

24 Varför medlem i FoU-initiativet PROFET Ingå i nätverk för kunskapsutbyte och gemensam verksamhetsutveckling Nära samverkan med forskare Få forskarstöd i konkreta verksamhets/itutvecklingsprojekt Ta del av nya praktiskt inriktade kunskaper om Näringslivsutveckling/hantering av företagsärenden Verksamhetsutveckling & IT-utveckling Olika kunskapsfora Årlig konferens, rapporter, nyhetsbrev Ta del av nya programvaror

25 Intresserad? Tag kontakt med PROFET-ansvariga: Professor Göran Goldkuhl tel e-post: Univ.adjunkt Annie Röstlinger tel e-post: