SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Plats Folkets Hus, Gillesalen Dag och tid Onsdag den 12 september 2012 kl ande Sören Finnström (S) ordförande Kenneth Andersson (S) Kurt Josefsson (BOP) Brittsiw Åsberg (S) Per Ragnar Fredriksson (V) Camilla Lönnqvist (S) Ove Andersson (S) Sören Grandelius (S), tjänstgörande ersättare Jan Willner (C), tjänstgörande ersättare Övriga Ingvar Fäldt (S), ersättare Emelie Terenius (S), ersättare Britt-Marie Andersson (S), ersättare Jan Larsson (V), ersättare Leif Lagerquist (S), ersättare Jan-Ola Sandström (C), ersättare Linda Nilsson, förvaltningschef Bror Wallin Anders Axelsson, tf gatuchef Göran O. Sundell, stadsarkitekt Stefan Andersson, chef fastighetsförvaltningen Jan Persson, markingenjör Arlene Eneroth, ekonomisekreterare Kerstin Ohlsson, handläggare Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Kerstin Ohlsson Sören Finnström Camilla Lönnqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet från samhällsbyggnadsnämnden den 12 september 2012, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på samhällsbyggnadsförvaltningen, Folkets Hus, Ludvika Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) 24 Ändringar i föredragningslistan Samhällsbyggnadsnämnden godkänner ändringen. Följande ärenden läggs till: Ekonomisk redovisning. Godkännande av detaljplan. Upphandling kranlastbil. Följande ärende utgår: Taxor 2013, miljö- och byggenheten.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) 25 SBN 2012/ MB Detaljplan för Valla 1, Valla 6:1 m.fl. Sänkan i Ludvika, godkännande av utlåtande och till kommunfullmäktige för antagande 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna utlåtandet enligt PBL 5 kap 27 (1987:10). 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att handlingar färdigställda enligt utlåtandet lämnas vidare till kommunfullmäktige för antagande enligt PBL 5 kap 29 (1987:10). Per-Ragnar Fredriksson reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslut Samhällsbyggnadsnämnden ska enligt planeringsenhetens rutiner godkänna utlåtandet med kommentarer och slutsatser, innan handlingar lämnas vidare för antagande. De yttranden som inkom under utställningstiden innebär inget hinder för antagande. Vid normalt planförfarande ska beslut om antagande tas av kommunfullmäktige. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförandet av en ny livsmedelsbutik med tillhörande exploatering inom området Sänkan i Ludvika tätort. Därutöver ska planen medverka till att förbättra trafiksituationen samt öka tillgängligheten vid såväl befintlig- som vid ny föreslagen handelsplats. Planärendet genomförs med normalt planförfarande. Planärendet har tidigare genomgått två programsamråd, plansamråd och utställning (granskning), som ligger till grund för nu upprättade antagandehandlingar. Utställningstiden har avslutats och en samlad bedömning har gjorts i upprättat utlåtande. Tretton skriftliga yttranden inkom under utställningstiden. Ärendet bedöms kunna lämnas vidare för antagande av kommunfullmäktige. De förbättrade samhällsfunktioner som planen föreslår bedöms överstiga de negativa konsekvenserna. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 5 september att nämnden godkänner utlåtandet enligt PBL 5 kap 27 (1987:10) samt att handlingar färdigställda enligt utlåtandet lämnas vidare till kommunfullmäktige för antagande enligt PBL 5 kap 29 (1987:10).

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) Behandling Kurt Josefsson yrkar på avslag. Prepositionsordning Ordförande ställer proposition på dels liggande förslag och dels Kurt Josefssons yrkande och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutat enligt liggande förslag Per-Ragnar Fredriksson reserverar mot beslutet till förmån för vänsterpartiets tidigare lagda förslag. Kommunfullmäktige Anna Lindberg Karlsson, för handläggning

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) 26 SBN 2012/40 04 Taxa för prissättning av enbostadstomter för permanentboende för år 2013 Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutade den 30 november fastställa de tomtpriser som ska tillämpas vid försäljning av tomter till enbostadshus för permanentboende under år Priserna avser de exploateringsområden där råmarken ägs och exploateras av kommunen och tomterna därefter säljs i kommunens regi. Efterfrågan på tomtmark har under flera år varit låg men på senare tid har en förbättring av marknaden kunnat märkas. Kostnaderna för anläggningar har i allmänhet följt den allmänna prisutvecklingen. Planeringsenheten har under perioden och därefter fram till augusti 2012 sålt fyrtioåtta småhustomter för byggnation varav sex utgör fritidstomter i Säfsbyn. Fram till augusti 2012 har tjugotvå småhustomter sålts på Laggarudden. Investeringarna inom kommunens exploateringsområden gjordes med undantag för Laggarudden för mer än tio år sedan. Inom Laggarudden tillämpas särskild prissättning. Särskild prissättning avses också tillämpas för Bysjöstrand, Biskopsnäset, Kyrkviken, nya områden på Knutsbo och andra tillkommande tomter med speciellt attraktiva lägen. Med hänsyn till att investeringarna inom de äldre kommunala exploateringsområdena gjordes för länge sedan och att efterfrågan på småhustomter inom dessa fortfarande är relativt låg bör ingen generell höjning av tomtpriserna ske inför tomtförsäljningarna år 2013 utan priserna föreslås ligga kvar på 2012-års nivå enligt vad som anges i bilagt förslag till taxa. Förslag till tomtpristaxa... Bilaga 1. Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad 6 september 2012 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen godkänna taxa för prissättning av enbostadstomter för permanentboende för år 2013 enligt bilaga 1. Kommunstyrelsen Anna Lindberg Karlsson, för kännedom Arlene Eneroth, för kännedom

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) 27 SBN 2012/40 04 Taxa för mätningsverksamheten 2013 Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. rörande kommunens mätningstaxa brukar fattas i vederbörlig beslutsinstans inom kommunen, integrerat med budgetarbetet. Ett beslut inför år 2013 ska fattas. Förslag till taxa för mätningsverksamhet Bilaga 1. Kommentar I övrigt har mätningstaxan för innevarande år justerats med SCB:s statistik för KPI-talet som grund. KPI-talen har de senaste åren haft en utveckling som motiverar en justering uppåt då inflationen då stigit markant. Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad 6 september 2012 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen godkänna taxa för mätningsverksamheten år Kommunstyrelsen Anna Lindberg Karlsson, för kännedom Arlene Eneroth, för kännedom

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) 28 SBN 2012/ Budgetuppföljning för fastighetsförvaltningen per den sista augusti Samhällsbyggnadsnämnden godkänner budgetuppföljningen och översänder den till kommunstyrelsen. Fastighetsförvaltningen har lämnat drift- och investeringsprognoser för verksamhetsåret Driftbudget Överskott med 320 tkr redovisas inom intern service, städenheten beroende på lägre personalkostnader. Detta beroende på att man inte kommer att återbesätta två tjänster, från och med den 1 augusti. Investeringsbudget Inga större avvikelser rapporteras utan anslagen kommer att upparbetas. Anslag saknas till EPC projekt etapp två eftersom det ska finansieras på annat sätt. Kapitalkostnaderna för investeringen betalas av förvaltningen genom motsvarande besparing på media. Redovisning av sparkrav Före detta tekniska nämnden fick ett sparkrav på totalt tkr för Besparingen består dels av 900 tkr för inköp av varor och tjänster och 800 tkr i övriga besparingar. Besparingen för inköp av varor och tjänster har på grund av den nya omorganisationen från 1 juli fördelats så att 450 tkr ska belasta fastighetsförvaltningen och 450 tkr belastar övriga verksamheter från tekniska nämnden som numera sorterar under samhällsbyggnadsförvaltningen. En del avseende den övriga besparingen på 150 tkr avser också fastighetsförvaltningens verksamhet. Fastighetsförvaltningen beräknar att uppnå både sin del av besparingen av varor och tjänster med 450 tkr och de 150 tkr som avser en fastighetsskötartjänst som inte återbesätts. Besparingen kommer att uppnås genom mindre inköp av konsulttjänster, minskat materialinköp, minskade kostnader för hyra av dataprogram och minskade utbildningskostnader. Fastighetsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 11 september 2012 samhällsbyggnadsnämnden att godkänna budgetuppföljningen och översända den till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen Stefan Andersson, för kännedom Arlene Eneroth, för kännedom

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) 29 SBN 2012/ Budgetuppföljning per den sista augusti Samhällsbyggnadsnämnden godkänner budgetuppföljningen och översänder den till kommunstyrelsen. Enheterna har lämnat drift- och investeringsprognoser för verksamhetsåret Driftbudget Totalt redovisas ett underskott för de skattefinansierade verksamheterna med tkr. De största avvikelserna avser underskott för nämndens verksamhet med 500 tkr, minskade intäkter och kostnader för skogsförvaltningen med 729 tkr och ökade lönekostnader på grund av omorganisation avseende vissa tjänster som de saknas anslag med cirka 900 tkr. I den nya organisationen har tjänster flyttats mellan olika enheter och det innebär att en enhet får ökade kostnader och den andra minskade. Förändringen innebär i dessa fall ett nollsummespel inom samhällsbyggnadsförvaltningen. Däremot finns det inga anslag för de personer som överförts från f.d. tekniska kontorets trafik- och markavdelning. Dessa kostnader har tidigare debiterats ut på de verksamheter och projekt som respektive person arbetat med. Även medel för enhetschefen för planeringsenheten saknas. Tjänsten flyttades till stöd- och styrningsförvaltningen men ska återföras till samhällsbyggnadsförvaltningen. De taxefinansierade verksamheterna redovisar inga avvikelser. Investeringsbudget Inlämnade prognoser redovisar att tkr totalt kommer att återstå vid årets slut för de skattefinansierade verksamheterna. Gata- parkförvaltningen redovisar ett överskott med tkr, och övrig verksamhet ett underskott med 91 tkr. De taxefinansierade verksamheter redovisar ett överskott med tkr. Av detta avser tkr vatten- och avloppsverksamheten och avfallshanteringen återlämnar ett anslag för sluttäckning av deponi med tkr. Kostnaderna för sluttäckningen kommer istället att finansieras av en extra avsättning på tkr som gjordes i bokslutet Se bifogade kommentarer på respektive projekt.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) Redovisning av sparkrav Före detta tekniska nämnden fick ett sparkrav på totalt tkr för Besparingen består dels av 900 tkr för inköp av varor och tjänster och 800 tkr i övriga besparingar. Besparingen för inköp av varor och tjänster har på grund av den nya omorganisationen från 1 juli fördelats så att 450 tkr ska belasta fastighetsförvaltningen och 450 tkr belastar övriga verksamheter från tekniska nämnden som numera sorterar under samhällsbyggnadsförvaltningen. För samhällsbyggnadsnämndens verksamhet skulle 500 tkr sparas på grund av sammanslagning av nämnder. Besparingen kommer inte att uppnås och budgeten täcker endast kostnaderna för januari-juni. På grund av detta redovisar nämnden nu ett underskott med 500 tkr. Besparingen på 450 tkr avseende inköp av varor och tjänster för de övriga verksamheterna inom samhällsbyggnadsförvaltningen kommer förmodligen inte helt att uppnås. Det beror på den pågående expansionen i Ludvika som gör det svårt att bedöma möjligheterna att klara beslutat sparkrav. Planeringsenheten f.d. mark- och planeringsenheten fick ett sparkrav att ta in extra intäkter med 500 tkr inom skogsförvaltningen och ett sparkrav för inköp av varor och tjänster med 56 tkr. Sparkravet med extra intäkter inom skogsförvaltningen kommer inte att kunna uppnås. Det beror på att pågående gallring och slutavverkning avbryts med anledning av framtagande av policy för Ludvika kommuns markinnehav och en ny kommunal översiktsplan. Däremot kommer enheten att klara att spara de 56 tkr på inköp av varor och tjänster. Miljö- och byggenheten f.d. miljö- och byggkontoret har ett sparkrav på 100 tkr som kommer att uppnås. Kommunstyrelsen Linda Nilsson, för kännedom Arlene Eneroth, för kännedom

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) 30 SBN 2012/74 26 Förvärv av del av Ludvika 7:2 i Ludvika kommun (Väsmanstranden) Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslag till Överenskommelse om fastighetsreglering varigenom kommunen förvärvar del av Ludvika 7:2 i Ludvika kommun. Med anledning av genomförandet av detaljplanen för gång- och cykelbron över riksväg 50 och Ludvika bangård har planeringsenheten fört en dialog med Trafikverket om ett markförvärv för att klara dess anslutning mot Väsmanstranden. Området som kommunen behöver förvärva för att klara genomförandet omfattar ca kvm men i sammanhanget har frågan lyfts om ett förvärv av ett större markområde ut mot Kajvägen om totalt drygt kvm. Enligt planeringsenhetens bedömning ökar flexibiliteten härigenom för den framtida markanvändningen ut mot Väsmanstranden. Med anledning av ovanstående har ett förslag till avtal träffats mellan parterna. Markområdets belägenhet och omfattning framgår av kartbilagan till avtalet, bilaga 2. Överenskommelse om fastighetsreglering Bilaga 1 Karta..Bilaga 2 Avtalet innebär att kommunen förvärvar ett ca kvm stort markområde av Ludvika 7:2 för en köpeskilling om kronor. Vidare innebär avtalet att kommunen godtar fastighetens skick och avstår från alla anspråk mot Trafikverket på grund av fel, inklusive föroreningar i mark och grundvatten. Kommunen påtar sig härigenom även ansvaret för efterbehandling av förorenad mark. Det bör i sammanhanget noteras att vad gäller de markundersökningar som genomförts inom planområdet visar dessa på att det inom vissa områden finns föroreningar, dock inte av sådan art att det med nuvarande eller planerad markanvändning bedöms behöva vidtas åtgärder. Det bör dock framhållas att vad gäller det större markområdet måste kompletterande markundersökningar genomföras, med förslag på åtgärder, beroende av vilken markanvändning som blir aktuell i framtiden. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 13 augusti 2012 att nämnden godkänner förslaget. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 29 augusti Anna Lindberg Karlsson, för handläggning

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) 31 TN 2012/ Ombyggnad/renovering av simbassäng Sporthallen 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1 mnkr får nyttjas av 2012 års underhållsbudget till renovering av Sporthallen simbassäng. 2. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beviljar att 1 mnkr från ospecificerade investeringar överförs från tekniska nämndens ramområde till kultur och fritids ramområde för investering i en rostfri bassäng. 3. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bevilja ett extra anslag på 2 mnkr till en rostfri simbassäng. Befintlig simbassäng renoverades i slutet av år 2006 efter ett omfattande kakelsläpp. Ytterligare problem har uppstått under de senaste åren och bassängen står idag återigen torrlagd. Vad som orsakat problemen är svårt att exakt ange. Fastighetsavdelningen har tittat på alternativa lösningar men en rostfri bassäng bedöms vara den bästa och långsiktiga lösningen. Uppskattad kostnad för att renovera/bygga om befintlig bassäng med ett rostfritt material är 4 mnkr. Fastighetsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 20 augusti 2012 att nämnden beslutar att 1 mnkr får nyttjas av 2012 års underhållsbudget och 1 mnkr från ospecificerade investeringar samt att ett extra anslag på 2 mnkr äskas från kommunfullmäktige. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 29 augusti Ny tjänsteskrivelse daterad 3 september 2012 föreligger där nämnden föreslås besluta att 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1,0mnkr får nyttjas av 2012 års underhållsbudget till renovering av Sporthallen simbassäng. 2. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beviljar att 1,0mnkr från ospecificerade investeringar överförs från tekniska nämndens ramområde till kultur och fritids ramområde för investering i en rostfri bassäng. 3. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bevilja ett extra anslag på 2,0mnkr till en rostfri simbassäng. _ Kommunfullmäktige Stefan Andersson för kännedom, Arlene Eneroth, för kännedom

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) 32 SBN 2012/43 11 Representant i Handikapprådet Ledamot Ersättare Under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut så väljer samhällsbyggnadsnämnden för tiden t.o.m. den 31 december Brittsiw Åsberg (S) Maria Jansson (M) Valda Förtroendemannaregistret

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) 33 SBN 2012/43 11 Representant i Pensionärsrådet Ledamot Ersättare Under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut så väljer samhällsbyggnadsnämnden för tiden t.o.m. den 31 december Leif Lagerquist (S) Susanne Salomonsson (M) Valda Förtroendemannaregistret

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) 34 SBN 2012/ Upphandling av kranlastbil Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att GataParkenheten får upphandla kranlastbil med finansiering via leasing enligt föreslagen leverantör, Bilmetro, Borlänge. Inköpssektionen har för samhällsbyggnadsförvaltningens räkning infordrat anbud på en kranlastbil. Upphandlingen har annonserats i Visma TendSign. Totalt har åtta firmor erhållit förfrågningsunderlag. Vid anbudstidens utgång hade två firmor lämnat anbud. En av anbudsgivarna har inte uppfyllt alla skallkrav i förfrågningsunderlaget, varför företagets anbud inte har utvärderats. Anbudsutvärdering har därefter gjorts på det återstående anbudet i samråd med samhällsbyggnadsförvaltningen representerad av Jan Lantz. Utvärderingen visar att den enda kvarstående anbudsgivarens anbud enligt anbudsdiariet uppfyller de krav som efterfrågades i förfrågningsunderlaget. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 11 september 2012 att nämnden beslutar att GataParkenheten får upphandla kranlastbil med finansiering via leasing enligt föreslagen leverantör, Bilmetro, Borlänge. Inköpsenheten, för handläggning Solveig Åkerhielm, för kännedom Anders Axelsson, för kännedom Arlene Eneroth, för kännedom

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) 35 Delegationsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Redovisning av delegationsbeslut nr

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) 36 Meddelanden Nämnden godkänner redovisningen av meddelandena. a) Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Antagande av detaljplan för del av fastigheten Säfsen 2: Tilläggsanslag till verksamhetsanpassning vid Högbergsskolan Hus B 147 Svar på motion om Roths äng 148 Svar på motion om utveckling av byarna inom Ludvika kommun 149 Svar på motion om att anställa landsbygdsutvecklare 150 Svar på motion om att anställa landsbygdsutvecklare 151 Svar på motion om avgiftsfri inlämning av gods från ideella organisationer till Björnhyttans avfallsanläggning b) Bergsstaten om förlängning av giltighetstiden för undersökningstillståndet Laxsjöfältet nr 1 i Borlänge och Ludvika kommuner. c) Samhällsbyggnadsnämnden Protokoll