SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) Plats Sessionssalen, Stadshuset Dag och tid Onsdag den 16 januari 2013 kl ande Sören Finnström (S) ordförande Kenneth Andersson (S) Jan Willner (C) Maino Wohlfeil (S) Susanne Salomonsson (M) Brittsiw Åsberg (S) Per Ragnar Fredriksson (V) Ove Andersson (S) Sören Grandelius (S), tjänstgörande ersättare Jan-Ola Sandström (C), tjänstgörande ersättare Kurt Josefsson (BOP), tjänstgörande ersättare Övriga Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Ingvar Fäldt (S), ersättare Jan Larsson (V), ersättare Leif Lagerquist (S), ersättare Kenneth Bååth (S), ersättare Tommy Brolin, enhetschef VA-enheten Göran O Sundell, stadsarkitekt Torkel Berg, planarkitekt Bo Staaf, hållbarhetssamordnare Linda Nilsson, förvaltningschef Ulla-Britt Öberg, förvaltningssekreterare Ulla-Britt Öberg Sören Finnström Susanne Salomonsson 1 13 ANSLAG/BEVIS Protokollet från samhällsbyggnadsnämnden den 16 januari 2013, 1 13 är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på samhällsbyggnadsförvaltningen, Folkets Hus, Ludvika Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (17) 1 Ändringar i föredragningslistan Samhällsbyggnadsnämnden godkänner ändringen. Följande ärende tillkommer: VA projekt Spendrups information/redovisning/lägesrapport Följande ärende utgår: Ekonomisk uppföljning Ansökan om bidrag från Blötbergets Byggnadsförening.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (17) 2 SBN 2012/ Miljöstipendier 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar fördela miljöstipendiet enligt följande: kronor till åk 4 och 6 i Sörviks skola kronor till Marnässkolans åk kronor till förskoleklassen och åk 1 och 2 i Blötbergets skola kronor till Nyhammarskolans åk kronor till Vasasärskolan 2. Klasserna ska sedan med lämpliga representanter redovisa studieresan på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i maj. Miljöstipendiet delas ut en gång per år till skolklasser i Ludvika kommun enligt följande; ett för åk f-3, ett för åk 4-6 och ett för åk 7-9. Ansökningar om miljöstipendier har kommit från Sörviks skola åk 4 och 6, Marnässkolan åk 3, Blötbergets skola F- åk 2, Nyhammars skola åk 2 och enligt ny tjänsteskrivelse även från Vasasärskolan åk 1-9. Ett premium delas ut på vardera kronor för de tre kategorierna. Stipendiet delas ut för en studieresa som uppmuntrar till fortbildning inom natur och miljöområdet. Studieresan ska genomföras under påföljande vårtermin året efter man fått stipendiet. Sökande skolklasser Sörviks skola årskurs 4 och 6 består av 25 elever. Inom ämnena fysik och teknik ingår att arbeta med tekniska system som energisystemet och avfallssystemet. För att uppfylla detta planerar man att besöka kraftverk av olika slag och Björnhyttans återvinningscentral. Marnässkolans årskurs 3 består av 33 elever. Man vill åka tåg till Furuviksparken för att dels visa att tåg är ett miljövänligt, trafiksäkert och trevligt färdmedel och dels träffa parkens vårdare och djur. Utifrån denna resa ska man skapa bilder och korta berättelser om hur valet av färdmedel och val av inköp påverkar miljön lokalt och globalt. Blötbergets skola förskoleklassen samt årskurs 1 och 2 har 28 elever. De vistas mycket i skogen, både för lärande i t.ex. matte, språk och naturkunskap, men också för att vistas i skogen och lära sig uppskatta den. Samtidigt tränas motorik som gagnar hälsa och lärande. De vill åka till Nybrändbergets naturreservat för att uppleva urskogen För- och efterarbete kommer att syfta till hur vi ska sköta vår jord i framtiden.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) Nyhammars skola klass 2 består av 13 elever och man vill besöka Björnhyttans återvinningscentral och även vindkraftparken. Syftet är att se vad som händer med det som vi slänger i vårt förbrukningssamhälle och lär sig mer om kretsloppet. Vasa Särskola 1-9 består av sju klasser med totalt 23 elever. Man vill göra studiebesök på en bondgård med många olika djur och en uppfödare av KRAV-grisar. Syftet är att lära om vad vi konsumerar från bondgården och fakta om djuren och livet på gården för att kunna reflektera över samband mellan livsstil, miljö och hälsa. Ett studiematerial, Arlas miniorbox ska inköpas. Förslag till fördelning Eftersom fördelningen mellan årskurserna är ojämn, liksom antalet elever i de sökande klasserna, föreslås att hela summan, kronor, fördelas jämnt per antal elever. Detta skulle innebära 246 kronor per elev. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari och föreslog nämnden besluta enligt tjänsteskrivelse daterad den 12 december Beredning Ny tjänsteskrivelse daterad den 4 januari 2013 föreligger där samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår nämnden besluta att fördela miljöstipendiet enligt följande: kronor till åk 4 och 6 i Sörviks skola kronor till Marnässkolans åk kronor till förskoleklassen och åk 1 och 2 i Blötbergets skola kronor till Nyhammarskolans åk kronor till Vasasärskolan Klasserna ska sedan med lämpliga representanter redovisa studieresan på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i maj. Ordförande ställer proposition på dels arbetsutskottets förslag och dels ny tjänsteskrivelse. Nämnden beslutar att fördela miljöstipendiet enligt tjänsteskrivelse daterad den 4 januari Bo Staaf Linda Nilsson, för kännedom Akten

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) 3 VA-projekt Spendrups Tommy Brolin, enhetschef på VA-enheten, ger en redovisning och lägesrapport av projektet som ska vara klart till 1 januari 2014.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) 4 SBN 2012/ Yttrande till Elektronikåtervinning i Sverige Ekonomisk förening i samband med inbjudan till samråd enligt 23 SFS 2005:209 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avge följande yttrande till Elektronikåtervinning i Sverige Ekonomisk förening (EÅF): Allmänheten måste få bättre information om de möjligheter som finns att lämna in elektriskt och elektroniskt avfall ute i butiker. En diskussion kring detta bör inledas mellan kommunen och EÅF. Det är även önskvärt att insamlingen kan ske i flera butiker på andra orter inom Ludvika kommuns gränser. En redovisning på insamlade mängder elektriskt och elektroniskt avfall bör lämnas till samhällsbyggnadsförvaltningens miljö- och byggenhet i Ludvika kommun med jämna mellanrum. Miljö- och byggenheten har den 11 oktober 2012 tagit emot inbjudan till samråd från Elektronikåtervinning i Sverige Ekonomisk förening (EÅF). EÅF föreslog ett skriftligt samråd där Ludvika kommun ges tillfället att lämna sina synpunkter på insamlingen av elektriskt och elektroniskt avfall som EÅF ansvarar för. I dagsläget sker insamlingen i kommunen på El-Giganten Ludvika. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att nämnden avger yttrande enligt tjänsteskrivelse daterad den 21 november Arbetsutskottet behandlade ärendet den 1 januari EÅF Goulnara Khoussainova, för kännedom Akten

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) 5 SBN 2012/ Sammanhållen bebyggelse, Ullnäsnoret Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att efter upphävande av detaljplan 104 Ullnäsnoret skall området omfattas av sammanhållen bebyggelse (PBL 9 kap, 6). Planeringsenheten arbetar med att upphäva detaljplan 104 Ullnäsnoret som behöver omarbetas. Syftet är att på sikt upprätta en ny och utökad detaljplan som uppfyller dagens krav för byggnation och sanitär standard. Att området efter upphävandet ingår i sammanhållen bebyggelse innebär att kommunen fortfarande har kontroll vid bygglovsprövning, vad som får och inte får byggas. Samt att möjligheten att få bygga till 50 % av huvudbyggnaden sam 50 kvm komplementbyggnad utan bygglov inte kan utnyttjas. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 17 december 2012 att nämnden beslutar att efter upphävande av detaljplan 104 Ullnäsnoret ska området omfattas av sammanhållen bebyggelse. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari Göran O Sundell Anna Lindberg Karlsson, för kännedom Akten

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) 6 SBN 2012/ Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning Samhällsbyggnadsnämnden antar verksamhetsplan för Energimyndigheten ger stöd till kommunerna för att finansiera energi- och klimatrådgivning. Ludvika kommun får årligen bidrag med kronor för att finansiera lön och verksamhet till en halvtidstjänst. Som villkor kräver Energimyndigheten in en verksamhetsplan. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 14 december 2012 att nämnden antar verksamhetsplan för Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari Energimyndigheten, inkl. verksamhetsplan Bo Staaf, för kännedom Linda Nilsson, för kännedom Akten

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) 7 SBN 2012/ Yttrande över förslag till regionala miljömål Samhällsbyggnadsnämnden avger yttrande till Länsstyrelsen enligt tjänsteskrivelse daterad den 2 januari Länsstyrelsen har begärt in yttrande över förslag till regionala miljömål och åtgärder. Förslag till regionala miljömål och åtgärdsprogram har kommit på remiss för yttrande senast 15 februari Bägge dokumenten finns på Länsstyrelsens hemsida. Samhällsbyggnadsförvaltningen och arbetsgruppen för revidering av Ludvikas lokala miljömål har i tjänsteskrivelse daterad den 21 november 2012 föreslagit ett yttrande till Länsstyrelsen. Arbetsutskottet återremitterade ärendet den 28 november Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2013 och beslutade då att överlämna ärendet till nämnden utan förslag till beslut samt att ärendet skrivs fram till nämnden den 16 januari Ny tjänsteskrivelse daterad den 2 januari 2013 föreligger: Samhällsbyggnadsförvaltningen och arbetsgruppen för revidering av Ludvikas lokala miljömål föreslår att följande synpunkter avges som yttrande: Den nya strukturen, med åtgärdsprogram för olika sektorer och sektorsövergripande åtgärder, är bra och kommer förhoppningsvis att ge mer konkreta resultat än den tidigare uppdelningen på miljökvalitetsmål. För att uppföljningen från lokal, regional och upp till nationell nivå ska bli lättare vore det önskvärt att lokala mål och åtgärder i länet följer samma struktur. Detta skulle underlättas med malltexter från Länsstyrelsen för lokala åtgärdsprogram. Det är bra att folkhälsans betydelse för en hållbar utveckling uppmärksammats, men för att ge mer trovärdighet åt denna ambition borde de sju landmärkena för hälsa och hållbar utveckling ges en mer framträdande placering i dokumentet än bara som bilaga. Avsnittet behöver också bearbetas mer för att kunna hanteras i kommunernas arbete med måluppfyllelse. För övriga sektorer finns konkreta mål beskrivna, men när det gäller folkhälsa finns bara strukturer nämnda. Mål, åtgärder och ambitioner borde utformas tydligare och peka på vad som ska göras för att arbeta i linje med det övriga miljömålsarbetet. Ett nätverk inom folkhälsoområdet nämns men inget om hur detta nätverk kan initiera och driva arbetet. Landstinget borde ha en presentation om hur och vilka insatser som är tänkta. Även Region Dalarna

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (17) har en påverkan på folkhälsofrågorna, men det konkreta arbetet är inte heller i detta stycke beskrivet. En tydligare satsning på ekologisk odling och djurhållning vore önskvärd, specifikt med en kommentar om stöd till små lokala jordbruk/odlare/djurhållare. Det är bra att förslaget säger ett tydligt nej till genmodifierade organismer och att jordbruksmarken ska upprätthållas genom minimal exploatering. Åtgärder för sektorer Jordbruk och odlingslandskap 4.1 Utbildning och stöd räcker inte för att stärka biologisk mångfald. Alltför många av de värdefulla ängs- och hagmarkerna uppfyller knappt stödkraven. Det vore önskvärt med mer aktivt stöd, i form av hjälp vid slåtter. Högre ersättning till brukare skulle också kunna bidra till bättre skötsel. I sista punkten under avsnittet om jordbruk står att offentliga verksamheter kan bidra till jordbrukets miljöarbete genom att välja lokala och miljöanpassade jordbruksprodukter. Ordet kan borde bytas ut mot bör. Skog 1.4: Utbildnings och diskussionsdagar i fält för skogsnäringen av amatörmykologerna om miljöhänsyn och artkunskap om marksvampar är mycket viktigt, eftersom marksvamparnas livsmiljöer inte uppmärksammas tillräckligt. Det föreslås sådana dagar för varje grupp som används vid naturvärdesbedömningar, t.ex. lavar, mossor och insekter. 1.6 Det kanske finns anledning att vara försiktig med askåterföring tills det är mer utrett vilka effekter den har på markorganismer och mykorrhizasvampar? 2.1: Kontinuitetsskogsbruk är bättre för en del arter men inte bra för alla. Om man inte tar tillräcklig hänsyn till livsmiljöer för hotade arter, kommer ändå de flesta att få det svårt att leva i skogslandskapet. Det är viktigt att naturhänsynen får en central plats även vid kunskapsspridning om kontinuitetsskogsbruket. 2.6: De prioriterade bränningslandskapen är för få, t.ex. saknas Vildmarksriket. Arealen som behöver bränning bör utökas och även yngre kulturartade tallskogar bör komma i fråga. 4.4: Varför ökad tillgänglighet till skogens sociala värden bara i norra Dalarna? Det bör gälla hela länet. Det behövs t.ex. en analys av skogstillståndet i Bergslagen (Ludvika- Smedjebacken), utifrån rikare växt- och djurliv. Ett forskningsprojekt behöver omfatta metoder för att återinföra förutsättningar för naturligt förekommande arter som har missgynnats under historiens gång. En annan studie bör analysera konsekvenserna på sikt av en liten andel skogsbiotoper lämpliga för rödlistade arter.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) Ingen av de föreslagna åtgärderna leder till att miljökvalitetsmålet Levande skogar nås i tid. Det behövs krafttag för att vända trenden. Antagligen behövs ett områdesskydd på minst 20 %, om miljöhänsynen vid skogliga åtgärder är optimala, annars krävs att ännu större areal produktiv skog undantas från skogsbruk. Natur- och kulturmiljövård Ett tillägg behövs med information och bevarandeplan för samtliga byggnader med hotade lavar som omfattas av nationellt åtgärdsförslag. Vattenförvaltning Målet levande sjöar och vattendrag kommer inte att nås med de åtgärder som är föreslagna. En stor satsning borde ske i Nedre Dalälvsområdet, eftersom naturvärden är särskilt höga där kring vattnen (men även i vattnet?). Länsstyrelsen, inkl. tjänsteskrivelse daterad den 2 januari 2013 Bo Staaf, för kännedom Linda Nilsson, för kännedom Akten

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (17) 8 SBN 2012/ Detaljplan för del av Sörvik 27:63 Lilla Laggaruddsvägen, godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna samrådsredogörelsen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att slutföra ärendet med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 7. Detaljplanen innebär en förlängning av Lilla Laggaruddsvägen. Syftet är att tillgodose efterfrågan på tomter för villabebyggelse i attraktiva lägen. Ärendet har inletts med normalt planförfarande eftersom det är fråga om jungfrulig mark. Samrådsyttranden med önskemål om extra tillfartsvägar från Lilla Laggaruddsvägen till tomter nedanför planområdet, gör att planärendet bör fortsätta med normalt planförfarande. Samråd genomfördes från den 31 oktober till och med den 13 december yttranden inkom, varav sju med synpunkter och sju utan erinran. En samrådsredogörelse har upprättats som underlag för samhällsbyggnadsnämndens beslut. Yttranden inkomna under samrådet innebär inget hinder för granskning, efter justering av handlingarna enligt samrådsredogörelsen. Frågan om tillfartsvägar har utretts. Utredningen bifogas samrådsredogörelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 2 januari 2013 att nämnden godkänner samrådsredogörelsen samt ger planeringenheten i uppdrag att genomföra granskning av detaljplanen. Sören Finnström yrkar att punkt 2 utgår och ersätts av att nämnden beslutar att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att slutföra ärendet med enkelt planförfarande. Ordförande ställer proposition på dels arbetsutskottets förslag och dels Sören Finnströms yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Sören Finnströms yrkande. Torkel Berg Linda Nilsson, för kännedom Akten

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) 9 SBN 2012/2 21 Antagande av detaljplan för del av Ludvika 6:1 Hillängens idrottsplats Förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna granskningsutlåtandet enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta detaljplan för del av Ludvika 6:1 Hillängens idrottsplats enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 27. Ärendet genomförs med enkelt planförfarande, vilket enligt delegationsordningen innebär att samhällsbyggnadsnämnden kan ta beslut om antagande. Yttranden som inkomna under samråds- och underrättelseskedena innebär inget hinder för att anta detaljplanen. Ludvika kommun vill anlägga en fullstor fotbollsplan med konstgräs som kan inhägnas. För detta har ett förslag till ny detaljplan tagits fram som möjliggör en utvidgning av befintlig idrottsanläggning med konstgräsplan, parkering samt en ny sträckning av gång- och cykelväg. Utvecklingen av Hillängens idrottsplats ligger i linje med kommunens satsning på fotboll. Samråd genomfördes från den 14 november till och med den 10 december yttranden inkom varav sex med synpunkter och sex utan erinran. Inga avgörande synpunkter inkom. Den 17 december 2012 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att godkänna samrådsredogörelsen och att fortsätta planprocessen med enkelt planförfarande. Planhandlingarna har justerats enligt samrådsredogörelsen och fastighetsägare enligt fastighetsförteckningen samt Länsstyrelsen har än en gång underrättats om detaljplanen och getts tillfälle att lämna synpunkter, under tre veckors tid, till och med den 8 januari Ett yttrande utan erinran inkom från Länsstyrelsen. Ett granskningsutlåtande har upprättats som underlag för samhällsbyggnadsnämndens beslut. Kurt Josefsson yrkar att ärendet avslås. Ove Andersson och Kenneth Andersson bifaller liggande förslag. Ordförande ställer proposition på dels arbetsutskottets förslag och dels Kurt Josefsson yrkande och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Göran O Sundell Linda Nilsson, för kännedom, Akten

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (17) 10 SBN 2012/18 11 Val av ledamot i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Samhällsbyggnadsnämnden väljer Jan Willner (C). Val av ledamot i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott efter Kurt Josefsson (BOP) t.o.m. den 31 december Vald Förtroendemannaregistret Akten

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) 11 SBN 2012/18 11 Val av ersättare i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Samhällsbyggnadsnämnden väljer Kurt Josefsson (C). Val av ersättare i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott efter Jan Willner (C) t.o.m. den 31 december Vald Förtroendemannaregistret Akten

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (17) 12 Delegationer Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Redovisning av delegationsbeslut nr 1 6.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) 13 Meddelanden Nämnden godkänner redovisningen av meddelandena. a) Kommunfullmäktige Protokollsutdrag SBN 2012/ Budget för 2013 med plan för åren Protokollsutdrag SBN 2012/ Ändring av Allmänt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnden Protokollsutdrag SBN 2012/31 21 Upphävande av del av detaljplan stadsplan för Bergslagsbanan 5:3 m.fl. Grängesberg Protokollsutdrag SBN 2012/230 Ändringaar i regler för miljöstipendium för skolklasser Protokollsutdrag SBN 2012/43 11 Avsägelse ledamot tillika 2:e vice ordförande, Kurt Josefsson Protokollsutdrag SBN 2012/43 11 Val av ledamot tillika 2:e vice ordförande, Jan Willner Protokollsutdrag SBN 2012/43 11 Val av ersättare, Kurt Josefsson b) Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Oreglerad arbetstid förtydligande c) Kommunstyrelsen au Protokollsutdrag SBN 2012/228 Yttrande över detaljplan för del av Sörvik 27:63 Lilla Laggaruddsvägen d) Samhällsbyggnadsnämnden Protokoll Protokoll