Programnämnd barn och utbildning

Transkript

1 Protokoll Bou 1232/2014 Programnämnd barn och utbildning Datum: Klockan: 13:15-16:30 Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Kenneth Nilsson (S) Anders Östman (KD) Ersättare för Kenneth Nilsson (S) 13 Karolina Wallström (FP) Per-Åke Sörman (C) Maria Haglund (M) Jessica Ekerbring (S) Ewa Andersson (S) Linda Smedberg (S) Roger Andersson (S) Marlene Jörhag (KD) Cecilia Lönn Elgstrand (V) Stefan Stark (M) Niclas Persson (MP) Tjänstgörande ersättare Sara Ishak (M) Magnus Riseby (FP) Ersättare för Jimmy Andersson (M) Ersättare för Joakim Sjögren (SD) Närvarande ersättare Carina Svedenberg Widqvist (S) Martin Andersson (S) Sheneh Armaghan (S) Sonja Kurt (KD) Gabriela Velasquez (MP) Hanna Ericsson (V) Övriga Marie Holm Anna Fogel Staffan Henningson Liselotte Nöjd Ted Rylander Ingela Österberg programdirektör nämndadministratör projektkoordinator ekonom utredare utredare 1

2 Anna Fogel, sekreterare Justerat den 17 februari Kenneth Nilsson (S), ordförande Karolina Wallström (FP), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 18 februari Godkännande av dagordning - Dagordningen godkänns. 2 Årsberättelse 2014 för programområde Barn och utbildning Ärendenummer: Bou 75/2015 Handläggare: Liselotte Nöjd Programekonom Liselotte Nöjd informerar om arbetet med årsberättelsen 2014 för programområde Barn och utbildning. Dokumentets innehåll: Programdirektörens bedömning och analys Bedömning av driftnämndernas/verksamheternas resultat Programområdets bidrag till utveckling av strategi- och målområden Uppföljning av resultat för god ekonomiska hushållning Resursresultat Analysunderlag 2

3 - Informationen tas till protokollet. 3 Programplan med budget 2015 för programområde Barn och utbildning Ärendenummer: Bou 1288/2014 Handläggare: Liselotte Nöjd Programekonom Liselotte Nöjd informerar om Kommunledningskontorets arbete med programplan med budget 2015 för område Barn och utbildning. Programplanen är uppbyggd i tre delar: 1. Strategisk plan för programområdets utveckling närmaste året och framåt 2. Direktiv och mål till driftnämnderna 2015 inkl ekonomiska ramar Uppdrag enligt nytt reglemente Utvecklingsuppdrag utifrån programnämndens prioritering från ÖSB Verksamhetsuppdragets indikatorer med mål (GEH) Ekonomisk ram Uppföljningskrav 3. Programnämnden verksamhetsplan med budget för eget verkställande uppdrag Ärendet återkommer för beslut den 4 mars. I och med att beslut fattas om programplan med budget för 2015 kommer också beslut fattas om ersättningsnivåer 2015 enligt resursfördelningsmodellerna inom förskola, pedagogisk omsorg och skola. - Ärendet anses berett och återkommer för beslut vid programnämndens sammanträde den 4 mars Informationen tas till protokollet. 4 Bidrag för lokalkostnader, pedagogisk omsorg 2014 Ärendenummer: Bou 622/2014 Handläggare: Liselotte Nöjd 3

4 Förvaltningsrätten i Karlstad har genom dom upphävt beslutet som gäller bidrag som utgår till pedagogisk omsorg avseende Bullerbyn och visat frågan åter till kommunen för fortsatt handläggning. Örebro kommun har att fatta beslut om lokalbidrag för pedagogisk omsorg som bedrivs i hemmet utifrån skollagen 25 kap 12. Kommunen gör gällande att det inte finns några särskilda skäl att frångå nuvarande tilldelning. Grundtilldelningen kvarstår som den är idag då ingen särskild lokalersättning utgår eftersom den är en del i omkostnadsersättningen som ingår i grundtilldelningen. I Örebro kommun gäller detta oavsett vilken huvudman som bedriver pedagogisk omsorg. sunderlag Tjänsteskrivelse: "Bidrag till barn med plats i pedagogisk omsorg", Bidrag för barn i enskild pedagogisk omsorg är oförändrad och ingen särskild ersättning utgår för lokalkostnad. 5 Riktlinjer för pedagogisk omsorg Ärendenummer: Bou 74/2015 Handläggare: Ingela Österberg Intresset för att starta verksamheter som bedriver pedagogisk omsorg är stort i Örebro kommun. Pedagogisk omsorg omfattar familjedaghem, flerfamiljssystem m.m. Under våren 2015 förväntas 8 familjedaghem vara verksamma i Örebro. Ytterligare ansökningar om att starta familjedaghem på dagtid och obekväm tid, samt om utökningar av verksamhet är under beredning. Ansökningar kommer fortlöpande in till kommunen för handläggning och beslut i programnämnden. Under handläggning av inkomna ansökningar har behov av ett tydligare regelverk uppmärksammats. Regelverket bör kunna ge svar på hur kommunen ställer sig till en rad aktuella frågeställningar som rör verksamhetsformen. Kommunledningskontoret föreslår därför att en riktlinje för pedagogisk omsorg utarbetas. sunderlag Tjänsteskrivelse: "Riktlinjer för pedagogisk omsorg",

5 1. Kommunledningskontoret ges i uppdrag att ta fram förslag till Riktlinjer för pedagogisk omsorg. 2. Ärendet återkommer för beslut den 4 mars Kommunledningskontoret ges i uppdrag att ta fram förslag till Riktlinjer för pedagogisk omsorg. 6 Ansökan om att bedriva pedagogisk omsorg (E.v.M.) Ärendenummer: Bou 1224/2014 Handläggare: Ingela Österberg Ansökan har inkommit från huvudman för familjedaghemmet Glimmern i Lundby, Örebro. Ansökan avser 4 platser för barn i åldern 1-5 år. Sökanden bedöms ha förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller. Kraven på kvalitet uppfylls så att barnens behov av omsorg och pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Förebyggande åtgärder i hemmiljön kommer att göra den säker och trygg. Utemiljön är funktionell för att bedriva familjedaghem. Huvudman för familjedaghemmet Glimmern bedöms uppfylla kraven för att få bidrag från kommunen för 4 barn i åldern 1-5 år. sunderlag Tjänsteskrivelse: "Ansökan om att få bedriva pedagogisk omsorg (E.v.M.)", Godkännande lämnas till huvudman för familjedaghemmet Glimmern att bedriva barnomsorg i enskild regi för maximalt 4 barn. 2. Bidrag lämnas till huvudman för familjedaghemmet Glimmern. 3. Den ökade kostnaden finansieras ur avsatta medel i budget för Programnämnd barn och utbildning. Yrkande Cecilia Lönn Elgstrand (V) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag att lämna godkännande för start av pedagogisk omsorg. 5

6 Proposition Ordförande Kenneth Nilsson (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets förslag och Cecilia Lönn Elgstrands (V) avslagsyrkande. Ordföranden ställer Kommunledningskontorets förslag till beslut punkt 1, om godkännande av pedagogisk omsorg, mot avslagsyrkandet och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag. Därefter finner ordföranden att det endast finns ett förslag till beslut gällande punkt 2-3, det vill säga Kommunledningskontorets förslag, och finner att programnämnden beslutar enligt dessa. 1. Godkännande lämnas till huvudman för familjedaghemmet Glimmern att bedriva barnomsorg i enskild regi för maximalt 4 barn. 2. Bidrag lämnas till huvudman för familjedaghemmet Glimmern. 3. Den ökade kostnaden finansieras ur avsatta medel i budget för Programnämnd barn och utbildning. Cecilia Lönn Elgstrand (V) avstår från att delta i beslut gällande punkt 2-3. Reservation Cecilia Lönn Elgstrand (V) reserverar sig mot beslutspunkt 1 till förmån för sitt eget avslagsyrkande och inkommer med skriftlig reservation (Bilaga 1). 7 Ansökan om att bedriva pedagogisk omsorg (M.C.) Ärendenummer: Bou 854/2014 Handläggare: Ingela Österberg Ansökan har inkommit från huvudman för den enskilda firman Lilla Rynninge pedagogiska omsorg, Örebro, om att bedriva familjedaghem i det egna hemmet. Ansökan avser 7 platser för barn i åldern 1-5 år. Efterfrågan kommer att styra omfattningen av verksamheten. Sökanden bedöms ha förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller. Kraven på kvalitet uppfylls så att barnens behov av omsorg och pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Förebyggande åtgärder i hemmiljön kommer att göra den säker och trygg. Utemiljön är funktionell för att bedriva familjedaghem. Huvudman för den enskilda firman Lilla Rynninge pedagogiska omsorg bedöms uppfylla kraven för att få bidrag från kommunen för 5 barn i åldern 1-5 år. 6

7 sunderlag Tjänsteskrivelse: "Ansökan om att bedriva enskild förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem, Lilla Rynninge pedagogiska omsorg (M.C.)", Godkännande lämnas till huvudman för Lilla Rynninge pedagogiska omsorg att bedriva pedagogisk omsorg i enskild regi för maximalt 5 barn. 2. Bidrag lämnas till huvudman för Lilla Rynninge pedagogiska omsorg. 3. Den ökade kostnaden finansieras ur avsatta medel i budget för Programnämnd barn och utbildning. Yrkande Cecilia Lönn Elgstrand (V) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag att lämna godkännande för start av pedagogisk omsorg. Proposition Ordförande Kenneth Nilsson (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets förslag och Cecilia Lönn Elgstrands (V) avslagsyrkande. Ordföranden ställer Kommunledningskontorets förslag till beslut punkt 1, om godkännande av pedagogisk omsorg, mot avslagsyrkandet och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag. Därefter finner ordföranden att det endast finns ett förslag till beslut gällande punkt 2-3, det vill säga Kommunledningskontorets förslag, och finner att programnämnden beslutar enligt dessa. 1. Godkännande lämnas till huvudman för Lilla Rynninge pedagogiska omsorg att bedriva pedagogisk omsorg i enskild regi för maximalt 5 barn. 2. Bidrag lämnas till huvudman för Lilla Rynninge pedagogiska omsorg. 3. Den ökade kostnaden finansieras ur avsatta medel i budget för Programnämnd barn och utbildning. Cecilia Lönn Elgstrand (V) deltar inte i beslut gällande punkt 2-3. Reservation Cecilia Lönn Elgstrand (V) reserverar sig mot beslutspunkt 1 till förmån för sitt eget avslagsyrkande och inkommer med skriftlig reservation (Bilaga 1). 7

8 8 Utredning av förutsättningen för likvärdig skolgång för elever på landsbygden Ärendenummer: Bou 58/2015 Handläggare: Ingela Österberg Planerare Ingela Österberg beskriver uppdraget att utreda förutsättningen för likvärdig skolgång för elever på landsbygden. En uppdragsbeskrivning ska färdigställas under våren med målet att utredningen är klar innan årsskiftet. Utgångspunkten för utredningen är en likvärdig utbildning för elever på landsbygden. - Informationen tas till protokollet. 9 Val av tjänsteman som ledamot i ÖreBRÅ Ärendenummer: Bou 56/2015 Handläggare: Anna Fogel Programnämnd barn och utbildning har, enligt Kommunstyrelsens beslut ( 316) den 16 december 2014, i uppdrag att utse en tjänsteman som representant i Lokala brottsförebyggande rådet i Örebro (ÖreBRÅ) för tiden 1 januari december Rådet består av 3 förtroendevalda ledamöter från Örebro kommun samt representanter för polismyndigheten, åklagarkammaren, SOS Alarm, ÖBO, City Örebro, Örebro föreningsråd, näringslivet samt tjänstemän från Örebro kommun. Programdirektör Marie Holm föreslås få fortsatt förtroende som programområde Barn och utbildnings representant. sunderlag Tjänsteskrivelse: Val av tjänsteman som ledamot i ÖreBRÅ, Kommunledningskontoret förslag till Programnämnd barn och utbildning - Programdirektör Marie Holm utses till programområde Barn och utbildnings representant i Brottsförebyggande rådet (ÖreBRÅ). 8

9 10 Programdirektörens information Programdirektör Marie Holm tipsar om Örebro universitets årshögtid den 7 februari. Allmänheten bjuds in till öppna föreläsningar på Conventum Konferens. - Informationen tas till protokollet. 11 Anmälan av delegationsbeslut och presidiesammanträde Ärendenummer: Bou 37/2015 Presidiesammanträde har hållits den 23 januari Alla beslut fattade med stöd av delegation av tjänsteman, ordförande eller utskott ska anmälas till Programnämnd barn och utbildning på närmast följande sammanträde enligt 6 kap. 35 kommunallagen (KL). Det är först efter återrapporteringen till Programnämnd barn och utbildning som delegationsbesluten vinner laga kraft och det är också ett sätt att hålla ledamöter och ersättare i programnämnden informerade om vilka beslut som fattats genom delegation. Delegationsförteckningen för Programnämnd barn och utbildning revideras årligen. Senaste revideringen gjordes den 8 oktober Inför Programnämnd barn och utbildnings sammanträde den 4 februari 2015 redovisar Kommunledningskontoret alla beslut som tagits med stöd av delegation under december 2014 till och med januari sunderlag Förteckning av delegationsbeslut Anmälan av delegationsbeslut och presidiesammanträde läggs till handlingarna. 9

10 12 Anmälan av inkomna handlingar Ärendenummer: Bou 36/2015 Varje månad anmäler Kommunledningskontoret handlingar som inkommit och som bedömts relevanta för Programnämnd barn och utbildning att få kännedom om. sunderlag Diarielista Bou 1293/ /2015. Samverkansprotokoll Preliminärt samverkansprotokoll gällande överklagande från Grenadjärskolan. - Anmälan läggs till handlingarna. 13 Utbildningspunkt februari - Styrdokument Ärendenummer: Bou 59/2015 Handläggare: Marie Holm Under våren kommer ca 1-1,5 timme vid varje sammanträdestillfälle ägnas åt utbildning i delar som ingår i nämndens ansvarsområde. Första utbildningstillfället handlar om Barn- och utbildningsområdets styrdokument. - Informationen läggs till handlingarna. 10

11