SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (12) Plats Folkets Hus, vån 7 Dag och tid Onsdag den 27 januari 2016 kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (12) Plats Folkets Hus, vån 7 Dag och tid Onsdag den 27 januari 2016 kl ande Åsa Wikberg (MP) Sören Grandelius (S) Jan Karlsson (C) Maino Wohlfeil (S) Brittsiw Åsberg (S), tjänstgörande ersättare Bo Berggren (SD) Jesper Gustavsson (M), tjänstgörande ersättare Camilla Lönnkvist (S) Jan Larsson (V) Iréne Andersson (M) Jan Andersberg (BOP), tjänstgörande ersättare Övriga Se sid 2. Underskrifter 2-10 Sekreterare Ordförande Justerande Ulrika Sundin Åsa Wikberg Jan Anderberg ANSLAG/BEVIS Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Protokollet från samhällsbyggnadsnämnden den 27 januari 2016, 2-10 är justerat och tillkännagivet genom anslag Protokollet förvaras på samhällsbyggnadsförvaltningen, Folkets Hus, Ludvika Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (12) Övriga: Elias Lodin (V), ersättare Alexander Trygg (SD), ersättare Aron Knifström (MP), ersättare Gullvi Kronberg, sin egen informationspunkt Arlene Eneroth, ekonomisekreterare 2 Åsa Lindkvist, enhetschef miljö- och byggenheten 3-4 Emma Johansson, tf. enhetschef planering 3-7 Göran Andersson, förvaltningschef Ulrika Sundin, sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (12) 2 SBN 2016/45 Budget drift 2016 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta driftbudget för Projektet med torgservice i Grangärdebygden förlängs med fyra månader, till och med den 31 maj 2016 till en kostnad av maximalt kr. Pengarna omfördelas med kr från barmarksunderhåll och kr från lokalägandeföreningar. Sören Grandelius (S) var inte närvarande vid beslut. Reservationer och särskilda uttalanden Jan Karlsson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget tilläggsförslag. Kommunfullmäktige beslutade att tilldela samhällsbyggnadsnämnden en driftbudgetram för 2016 med tkr. Det ursprungliga förslaget som lämnades till budgetberedningen i höstas var på tkr. Enheterna har omarbetat budgeten efter de nya budgetförutsättningarna. I bifogad bilaga redovisas budgetförslaget per verksamhet. I bilagan finns även uppgift om 2015 års budget för respektive verksamhet. Större förändringar som gjorts i förhållande till budget 2015 är; Anslaget till vinterväghållning har ökats med tkr. Det innebär att underhållsmedlen på barmarksunderhåll och trafikbelysning som ingick i besparingarna för 2015 kan användas till underhåll Bidragen till enskild väghållning har minskats med 500 tkr för att uppnå av kommunfullmäktige beslutad åtgärdsplan. Skogsförvaltningens intäkter har justerats till rimlig nivå. Skogshandläggarens tjänst delas mellan skogsförvaltningen och markförvaltningen med 50 % på respektive verksamhet. Verksamheten friluftsanläggningar överförs till kultur- och fritidsnämnden. Budgeterat belopp tkr kommer att överföras. Dessa är avdragna från den tidigare beslutade ramen i sammanställningen. Interna debiteringar för overhead- och gemensamma förvaltningskostnader inom förvaltningen har tagits bort förutom för VA- och avfallsverksamheterna som är taxefinansierade. Anslag till dessa kostnader har därför flyttas från respektive betalande verksamhet till verksamheten administration.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (12) Verksamheten administration har delats upp i fler verksamheter från och med Detta för att lättare kunna särskilja de olika kostnaderna som bokförs där. Ny verksamhet har lagts upp för Landsbygdsutveckling, och för Lokaladministration. Rivnings kostnader för fastigheter har flyttats från tidigare verksamhetsområde Övrig verksamhet till administration. Fortsättningsvis kommer alla verksamheter redovisas per enhet. Så begreppen som tidigare använts, gata/parkförvaltning, övrig verksamhet tas bort från och med Verksamheterna som redovisats där tidigare är flyttade och redovisas nu under respektive enhet. Begärda medel 600 tkr för införande av nytt ärendehanteringssystem inom miljö- och byggenheten (Ecos 2) har tagits bort. Införandet kommer inte att kunna ske under Samhällsbyggnadsnämnden är fortfarande även ansvariga för miljö- och byggenhetens verksamheter. Samhällsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 13 januari 2016 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta driftbudget Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 13 januari Övriga upplysningar Göran Andersson, förvaltningschef och Arlene Eneroth, ekonomisekreterare föredrog ärendet. skickas till: Arlene Eneroth, ekonomisekreterare Akten

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (12) 3 SBN 2016/43 Överlämnande av Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel (ATL) till KS Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att Gemensamma nämnden för ATL skall underställs kommunstyrelsen. Skäl för det föreslagna beslutet De gemensamma nämnder som idag finns i Ludvika kommun är underställda kommunstyrelsen förutom Gemensamma nämnden för ATL. Detta förslag till beslut skapar en enhetlighet och tydlighet inom kommunen. När tillsynen för alkohol, tobak och receptfria läkemedel övergick till Gemensamma nämnden ATL från myndighetsnämnden miljö och bygg så kom det ekonomiska ansvaret ändå att ligga kvar på samhällsbyggnadsnämnden. Det resulterar i ekonomiska oklarheter mellan nämnderna eftersom huvudansvaret för myndighetsnämndens ekonomi ligger under samhällsbyggnadsnämnden men idag ligger kostnadsansvaret under myndighetsnämnden miljö och bygg. Idag finns två ledamöter från Ludvika i styrelsen för Gemensamma nämnden för ATL. En av dem sitter i myndighetsnämnden, dock bekostas hela nämndarbetet i Gemensamma nämnden av myndighetsnämnden. Inga extra resurser har tillsatts för detta. För att skapa en enhetlighet och tydlighet inom kommunen gällande gemensamma nämnder föreslås därför att även Gemensamma nämnden för ATL skall underställas kommunstyrelsen. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 13 januari Övriga upplysningar Åsa Lindqvist, enhetschef miljö- och byggenheten föredrog ärendet. skickas till: Kommunstyrelsen Myndighetsnämnden miljö och bygg Åsa Lindqvist, enhetschef miljö o byggenheten Akten

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (12) 4 SBN 2016/42 Yttrande till samhällsbyggnadsnämnden om tillsynsansvar av sprängämnesprekursorer. Samhällsbyggnadsnämnden delar myndighetsnämnden miljö och byggs förslag. Myndighetsnämnden miljö och bygg beslutar att avge följande yttrande: Lagen om sprängämnesprekursorer (2014:799) trädde i kraft Tillstånd enligt denna lag utfärdas av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Tillsynsansvar för att lagen efterlevs har kommunen. I lagen om sprängämnesprekursorer (2014:799) 9 står: En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att de uppgifter som kommunen har enligt denna lag helt eller delvis ska utföras av den andra kommunen. En sammanslutning med andra kommuner för tillsynen torde bli mer enhetligt och kostnadseffektivt därför rekommenderas denna lösning. Myndighetsnämnden har varken resurser eller specialkompetens i ämnet. Förslag om ansvarig nämnd för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer (2014:799) inkom till samhällsbyggnadsnämnden samt Myndighetsnämnden miljö och bygg. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 13 januari Övriga upplysningar Åsa Lindqvist, enhetschef miljö- och byggenheten föredrog ärendet. skickas till: Myndighetsnämnden miljö och bygg Åsa Lindqvist, enhetschef miljö o byggenheten Akten

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (12) 5 SBN 2015/560 Finansiering- och samverkansavtal Kajbron Ludvika Samhällsbyggnadsnämnden godkänner finansierings och samverkansavtal Kajbron Ludvika. Kajbron, som går över Bergslagsbanan, är byggd I den besiktning som Ludvika kommun genomförde år 2012 framgick att bron kan användas för upplåten fyra tons totalvikt i ytterligare 4-5 år. Kommun har beslutat att riva gamla bron och anlägga en ny Kajbro för att säkra tillgängligheten mellan Väsmanstrand och centrum. Bron ska dimensioneras för trafiklast enligt TRVK Bro 11 och utformas enligt alternativ linjeföring 2 med GC, plattram bro i betong. I och med att Bergslagsbanan är Trafikverkets anläggning ska Trafikverket vara byggherre över projektet, men kommunen ska bekosta projektet. Med anledning av detta ska ett avtal tas fram med syfte att mellan parterna reglera ansvar, finansiering, projektering och byggande av den nya bron samt rivning av den befintliga bron. Anläggningen ägs och kommer att ägas av kommunen. Avtal Bilaga Projektet omfattar framtagande av projektering, byggande och finansiering av ny bro över Bergslagsbanan i Ludvika. Kostnaden (exklusive kostnad för eventuell ändring av detaljplan samt eventuella tillstånd) uppskattas till ca 17,68 mkr varav 0,130 mkr avser år 2015 för framtagande av anläggningskrav järnväg samt planering (se separat avtal). I totalkostnaden 17,68 mkr ingår även rivning av befintlig bro. Samhällsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 11 januari 2016 att samhällsbyggnadsnämnden godkänner finansierings och samverkansavtal Kajbron Ludvika. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 13 januari Övriga upplysningar Emma Johansson tf planeringschef föredrog ärendet. skickas till: Emma Johansson, tf enhetschef planering Akten

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (12) 6 SBN 2016/44 Firmatecknare för samhällsbyggnadsnämnden 1. Att från samhällsbyggnadsnämnden utgående parkeringsköpsavtal, servitutsavtal, avtal avseende nyttjanderätt till mark samt handlingar rörande köp, byte samt försäljning av fast egendom på samhällsbyggnadsnämndens vägnar undertecknas av planeringschefen Louise Nordström, förvaltningschef Göran Andersson eller markingenjör Jan Persson. Handlingarna ska kontrasigneras av antingen exploateringsingenjör Bo Johansson, exploateringsingenjör Sofia Hellsten eller markingenjör Jan Persson. 2. Att under perioden 27 januari till och med 4 september 2016 har Emma Johansson som tf planeringschef samma rättigheter som planeringschefen Louise Nordström, enligt beslutssats 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 28 oktober i ärendet. Louise Nordström är föräldraledig till och med 4 september 2016, tf. enhetschef på planeringsenheten under den tiden är Emma Johansson. Samhällsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 12 januari 2016 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att från samhällsbyggnadsnämnden utgående parkeringsköpsavtal, servitutsavtal, avtal avseende nyttjanderätt till mark samt handlingar rörande köp, byte samt försäljning av fast egendom på samhällsbyggnads-nämndens vägnar undertecknas av planeringschefen Louise Nordström eller markingenjör Jan Persson. Handlingarna ska kontrasigneras av an-tingen exploateringsingenjör Bo Johansson, exploateringsingenjör Sofia Hellsten eller markingenjör Jan Persson samt under perioden 27 januari till och med 4 september 2016 har Emma Johansson som tf planeringschef samma rättigheter som planeringschefen Louise Nordström. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 13 januari Övriga upplysningar Emma Johansson tf planeringschef föredrog ärendet. skickas till: Emma Johansson, tf. enhetschef planering Akten

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (12) 7 SBN 2016/28 Inventering av byggbar mark i kommuner Samhällsbyggnadsnämnden anser att det inom kommunen inte finns lämpliga områden för asylboenden i tält och lämnar yttrande enligt bilaga. Regeringen har gett Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) i uppdrag att tillsammans med Migrationsverket uppföra och förvalta tillfälliga asylboenden i tält. MSB har inventerat statlig mark för ändamålen men anser den otillräcklig och därför har frågan gått ut till kommunerna, vilken privat och kommunal mark i tillräcklig storlek och omfattning som finns att tillgå. Under remisstiden lämnade Migrationsverket den 13 januari besked om att inte gå vidare med MSB:s och Fortifikationsverkets förslag till etableringsplaner för tältboenden på fem platser i Sverige. Migrationsverket bedömer att mer varaktiga boenden än tält ska prioriteras. Trots att Migrationsverket nu inte vill gå vidare med tältboenden gör MSB bedömningen att inventeringen fortsätter. Samhällsbyggnadsförvaltningen har inventerat områden i kommunen men har inte hittat något lämpligt område utifrån de kriterier som angetts. De områden som överskrider kvm är främst fotbollsplaner och de anser förvaltningen inte är lämpligt för tillfälliga asylboenden. Många områden saknar även anslutning till vatten och avlopp. Förvaltningen ser helst, likt Migrationsverket, att mer varaktiga boenden än tält ska prioriteras. Yttrande till MSB daterat 27 januari Bilaga Samhällsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 18 januari 2016 att samhällsbyggnadsnämnden anser att det inom kommunen inte finns lämpliga områden för asylboenden i tält och lämnar yttrande enligt bilaga. Övriga upplysningar Emma Johansson tf planeringschef föredrog ärendet. skickas till: Emma Johansson, tf. enhetschef planering Akten

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (12) 8 Information Göran Andersson, förvaltningschef informerade om: o Preliminärt resultat 2015 SBN o Rekrytering enhetschef GataPark o Rekrytering administrativ chef o Organisatorisk och social arbetsmiljö o Integrationsmedel o Nya mallar för dokument o Skuthamn

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (12) 9 Delegationer Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Redovisning av delegationsbeslut 1-9/16

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (12) 10 Meddelanden Nämnden godkänner redovisningen av meddelandena. a) Samhällsbyggnadsnämnden Protokoll Protokoll , extra nämnd b) Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Protokoll Protokoll c) Kurser/inbjudan/utbildningar Inbjudan till dialog Avfall som resurs, hur når vi återvinningsmålen 2020? Kallelse till Kommunstyrelsen arbetsutskott Kallelse till kommunfullmäktige