Teknik- och serviceförvaltningen, fastighetsavdelningen Attraktiva skolor och lokaler i Landskrona UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER för samverkansentreprenad Landskrona 2012-05-24
Samverkansentreprenad Sida 2 av 9 UFA ALLMÄN ORIENTERING Teknik- och serviceförvaltningen; Fastighetsavdelningen har valt arbetsformen samverkansentreprenad, för detta upprustningsprojekt av skollokaler, med syfte att i ett tidigt skede få tillgång till entreprenörens kompetens och erfarenhet av liknande projekt. Målsättningen är att genom samarbete präglat av öppenhet, kreativitet och pro aktivitet bygga, fungerande lokaler med bra miljö för såväl elever som personal. Samverkansorganisationen skall karakteriseras av ömsedig respekt, affärsmässighet och professionalism. Entreprenaden är tidsmässigt indelad i tre etapper, upprustning Seminarieskolan hösten 2012, upprustning Dammhagsskolan våren 2013, mindre anpassningar Allvar Gullstrandsgymnasiet hösten 2013. Syftet med denna indelning är att verksamheten flyttar skolverksamhet i samband med terminsstarter. Beställaren ska ges möjlighet att under genomförandet utvärdera och godkänna produktionskalkyl, tekniska lösningar, nivå på upprustning och tidplan samt att produktionskostnaden styrs mot given investeringsram. Entreprenadformen är utförandeentreprenad med projekteringsansvar hos entreprenören. För projekteringen gäller i åberopade föreskrifter från ABK 09 medan utförandet regleras enligt AB 04. Kombinationen AB 04 tillsammans med föreskrifter från ABK 09 har valts för att fördela ansvaret för projekteringen jämnare mellan beställaren och entreprenören jämfört med totalentreprenad. Samverkansentreprenad (Partnerskap) som enligt Tekniska Nomenklatur Centralen, TNC definieras: Partnerskap är det ledningssätt som används mellan beställare och leverantör för att enligt avtal samverka och ömsesidigt informera varandra i syfte att uppnå ett bättre gemensamt resultat i ett projekt. Grundläggande komponenter i partnerskap är formaliserade ömsesidiga målbeskrivningar, överenskommelser om problemlösningsmetoder och en aktiv samverkan för kontinuerligt mätbara förbättringar. Syftet med denna anbudsförfrågan är att hitta rätt projektpartner för genomförande av projektet genom hela processen från tidig idé till färdig produkt. Ovanstående utgör endast information och ligger ej till grund för avtalet. UFA.1 Personuppgifter UFA.12 Beställare Landskrona stad Teknik- och serviceförvaltningen, Fastighetsavdelningen 261 80 Landskrona besöksadress Drottninggatan 7 UFA.1211 Beställarens ombud Fastighetschef Benny Ahnelöv Tfn: 0418-470802 Mobil: 0709-470802 E-post: benny.ahnelov@landskrona.se
Samverkansentreprenad Sida 3 av 9 UFA.1212 Beställarens handläggare under anbudstiden Benny Ahnelöv Frågor med anledning av förfrågningsunderlaget ska ställas skriftligt via mail: benny.ahnelov@landskrona.se Frågor ska inkomma till beställaren senast tio (10) dagar innan anbudstidens utgång för att beställaren ska kunna garantera svar. Beställaren svarar i förekommande fall på ställda frågor och lämnar lika svar till alla anbudsgivare i skriftlig form via Landskrona stads hemsida. Svar lämnas senast fem (5) dagar innan anbudstidens utgång. UFA.1213 Beställarens projektledare Göran Kristensson Fastighetsavdelningen Bitr projektledare: UFA.2 Orientering om objektet (projektet) UFA.21 Översiktlig information om objektet (projektet) Landskrona stads Utbildningsförvaltning har beslutat att flytta verksamheter mellan några skolor, med syfte att få fler äldre elever centralt i Landskrona. Seminarieskolan (tidigare GAskolan) står i dag delvis outnyttjad, och här kommer första etappen att genomföras i form av upprustning, på begränsad del, av befintliga lokaler, dessa arbeten skall vara färdigställda under hösten, så att skolverksamhet kan bedrivas fr.o.m. terminsstart januari 2013. Etapp 2 innebär upprustning på, begränsad del, av befintliga skollokaler, inom Dammhagsskolan, arbetena skall i denna etapp vara färdigställda så att skolverksamheten kan starta vid terminsstart augusti 2013. Dammhagsskolans idrottshall ingår som en del i upprustningen. Etapp 3 avser mindre kompletteringar och anpassningar inom Allvar Gullstrandsgymnasiet och vilka genomförs efter det att verksamhet flyttat till Dammhagsskolan. Det kommer troligen även vara aktuellt att flytta viss specialinredning mellan skolorna typ kemisalsinredning m.m. Fram till detta förfrågningsunderlags upprättande har projektet hanterats via en styrgrupp med representanter från fastighetsavdelningen, utbildningsförvaltningen samt den arkitekt som anlitats för framtagande av tidiga skisser och idé om lokalanvändning. Magasin A arkitekter har Landskrona stad ramavtal med och kommer fortsatt i projektet var den arkitektresurs som skall nyttjas. UFA.22 Objektets läge Seminarieskolan, Dammhagsskolan och Allvar Gullstrandsgymnasiet UFB UFB.1 UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER Former m m för upphandling Lagen om offentlig upphandling (LOU 2007:1091) gäller för upphandlingen.
Samverkansentreprenad Sida 4 av 9 UFB.11 Upphandlingsförfarande Förenklat förfarande kommer att tillämpas. UFB.12 Entreprenadform Entreprenadformen är utförandeentreprenad med ansvar för projektering i omfattning enligt kontraktshandlingarna. Entreprenaden ska genomföras i samverkan i enlighet med vad som framgår av kontraktshandlingarna. Entreprenörens projektering ska granskas och godkännas av beställaren. UFB.13 Ersättningsform Enligt HANDLING 1 KONTRAKT 6. UFB.2 Förfrågningsunderlag UFB.21 Tillhandahållande av förfrågningsunderlag Handlingar enligt UFB.22 tillhandahålls digitalt via Landskrona stads hemsida. UFB.22 Förteckning över förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget omfattar upphandlingsföreskrifter samt de handlingar som förtecknats i HANDLING 1 KONTRAKT 1.2. UFB.26 Kostnader för anbudsgivning Anbudsgivaren ersätts ej för anbudsgivning UFB.3 Anbudsgivning UFB.31 Anbuds form och innehåll Anbudets form Anbud avges genom att besvara samtliga frågor och begärda uppgifter i tillhandahållet anbudsformulär. Alla handlingar tillhörande anbudet skall vara avfattade på svenska språket och gälla i sin svenska lydelse. Anbudsgivaren har att till se att anbudet är komplett och innehåller samtliga begärda uppgifter i föreskriven form. Beställaren har ingen skyldighet att begära att ett ofullständigt anbud förtydligas eller kompletteras. Samtliga i anbud angivna priser och belopp skall vara i svenska kronor, SEK, och exklusive mervärdesskatt. Anbudet ska innehålla följande uppgifter.
Samverkansentreprenad Sida 5 av 9 1. Ersättningsregler Anbudsgivaren ska, för Beställarens utvärdering enligt UFB.521, i sitt anbud ange följande: Entreprenörarvode skall avse vinst, centraladministration och risk. Entreprenörarvodet skall beräknas på entreprenörens verifierade självkostnader för projektet. Timpriser för kategorier som framgår av anbudsformuläret. Timpriset skall vara komplett inkl arbetsledning, samtliga resekostnader, traktamente. Arbetslöner, byggnadsarbetare, verifierad självkostnad Material, inbyggt och kvarvarande, verifierad självkostnad Underentreprenörer, verifierad självkostnad Hjälpmedel och provisorier, verifierad självkostnad Riktkostnad, underlag för beslut om riktkostnad framtages av parterna gemensamt samt beslutas av beställaren, vilket är en förutsättning för planering och projektstyrning av entreprenaden i sin helhet. Projektets investeringsram är beslutad till 27 miljoner SEK, exkl moms och Byggherrekostnader Incitament, i det fall projektet färdigställs till en kostnad understigande angiven riktkostnad fördelas mellanskillnaden xx/xx% mellan Entreprenören och Beställaren. I det fall angiven riktkostnad överskrids med beaktande av eventuella riktprisjusteringar, fördelas kostnaden xx/xx% där Entreprenören svarar för xx% och Beställaren för xx% 2. Genomförande Anbudsgivaren ska, för Beställarens utvärdering enligt UFB.52, till sitt anbud bifoga en beskrivning avseende det planerade genomförandet av entreprenaden. Beskrivningen ska redovisa följande. 3.1 Organisation Beskrivningen ska redovisa anbudsgivarens förslag till organisation för entreprenaden. Förslaget ska minst innefatta följande. organisationsplan förslag till befattningshavare för nedan angivna ledande funktioner inklusive CV befattningsbeskrivningar för nedan angivna ledande funktioner inklusive angivande av ansvar och befogenheter Förslag till befattningshavare för följande ledande funktioner ska redovisas. projektledning produktionsledning (platschef) inköp, ekonomi riskhantering, arbetsmiljö och säkerhet kvalité, miljö installationssamordning
Samverkansentreprenad Sida 6 av 9 3.2 Förslag till samverkan Beskrivningen ska redovisa anbudsgivarens förslag till hur samverkan mellan medverkande parter såsom beställare, verksamheten, entreprenör, underentreprenörer och konsulter ska etableras och vidmakthållas. Förslaget ska minst innefatta följande. etablering och vidmakthållande av samverkan roller, befogenheter och kommunikation i samverkansorganisationen konflikthantering styrning och uppföljning mot riktkostnad samt identifiering och fastställande av övriga mål samverkan inom projektledning, projektering, produktionsledning, riskhantering, miljö, arbetsmiljö, kvalitet, inköp, planering och ekonomisk uppföljning 3. Intyg avseende ekonomisk stabilitet Anbudsgivaren ska, för beställarens prövning enligt UFB.51 pkt 2, intyga att ställda krav uppfylls. 4. Intyg avseende bolagsregistrering Anbudsgivaren ska, för beställarens prövning enligt UFB.51 pkt 2, intyga att ställda krav uppfylls. 5. Blankett SKV 4820 Till anbud bör bifogas av skatteverket ifylld blankett SKV 4820 senaste utgåvan. Om ifylld blankett erhållits under de senaste 3 månaderna kan kopia på denna bifogas. Eventuell saknad uppgift inhämtas via Landskrona stads försorg från skatteverket. 6. Redovisning av teknisk förmåga och kapacitet Anbudsgivaren ska, för beställarens prövning enligt UFB.51 pkt 3, till anbudet bifoga bevis för att ställda krav uppfylls. UFB.32 Anbudstidens utgång Anbud ska vara beställaren tillhanda senast 2012-06-19. UFB.33 Anbuds giltighetstid Anbudsgivaren är bunden av sitt anbud i (nittio) 90 kalenderdagar efter anbudstidens utgång. Blir upphandlingen föremål för överprövning skall anbud istället vara giltigt sextio (60) dagar från den dag lagakraftvunnen dom/överprövningsbeslut föreligger, om denna dag inträffar senare än vad som sagts i föregående stycke. UFB.34 Anbudsinlämning Anbud skall lämnas skriftligen i två (2) exemplar till: Landskrona stad Teknik- och serviceförvaltningen Drottninggatan 7, Landskrona Anbud lämnas i anonym försändelse märkt Skolupprustning
Samverkansentreprenad Sida 7 av 9 UFB.5 Anbudsprövning Anbudsprövning kommer att ske i tre steg : Steg 1: Steg 2: Steg 3: Kontroll av att samtliga efterfrågade uppgifter har lämnats i anbud. Värdering och prövning enligt UFB.51 och UFB.52. Kontroll av att anbudsgivarens intygande av uppfyllandet av ställda krav och förutsättningar enligt UFB.51 pkt 1 och 2 är riktigt. Anbud som inte innehåller alla uppgifter enligt UFB.31 kan komma att förkastas. UFB.51 Prövning av anbudsgivare 1. För att uteslutningsgrunder ej skall föreligga så skall anbudsgivare intyga att:. Anbudsgivaren ska uteslutas från deltagande i upphandling om någon av de situationer som anges i 10 kap. 1 LOU föreligger. Anbudsgivaren intygar genom undertecknande av anbudsformulär att uteslutningsgrunder enligt 10 kap. 1 LOU inte föreligger. Om särskilda skäl finns, får upphandlande enhet i specifika fall avstå från att utesluta en leverantör. Anbudsgivaren får uteslutas från deltagande i upphandling om någon av de situationer som anges i 10 kap. 2 LOU föreligger. Anbudsgivare intygar genom undertecknande av anbudsformulär att uteslutningsrunder enligt 10 kap. 2 LOU inte föreligger. 2. För att anbud skall tas upp till prövning skall anbudsgivare intyga att: Ekonomisk stabilitet motsvarande minst riskklass 3 enligt UC eller annat kreditinstitut uppfylls. (För nystartade företag kan utlåtande från auktoriserad revisor som styrker att företagets ekonomiska status minst motsvarar riskklass 3 från UC eller motsvarande gälla.) Anbudsgivaren är registrerad i aktiebolags- eller handelsregister (eller för utländsk anbudssökande registreringsbevis från aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register). 3. Anbudsgivaren skall redovisa och uppfylla nedanstående krav för att anbud skall tas upp till prövning. Genomfört relevanta projekt enligt löpande räknings principen under senaste 3 åren. Minst en person från sådant referensprojekt, med rollen arbetschef eller platschef, skall ingå med motsvarande befattning i offererad projektorganisation. UFB.52 Utvärdering av anbud Grunden för antagande av anbud är det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet med hänsyn tagen till angivna kriterier enl UFB.521 UFB.523 i angiven rangordning. Jämförelsesumma beräknas enligt följande: Kriteriet pris (UFB.521) mervärde för utvärderingskriterium 2 (UFB.522) mervärde för utvärderingskriterium 3 (UFB.523). Lägst jämförelsesumma motsvarar det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet.
Samverkansentreprenad Sida 8 av 9 UFB.521 Utvärdering av utvärderingskriterium 1. Pris Vid utvärdering av utvärderingskriterium 1. Pris, kommer beställaren att utgå ifrån i anbud avgivna timpriser och entreprenörarvode samt incitament baserat på dessa uppgifter beräkna ett pris enligt nedanstående formel: Pris = summan av timpriser för kategorier enligt nedanstående tabell multiplicerade med bedömt antal timmar för respektive kategori + entreprenörarvode i procent multiplicerat med 27 000 000 SEK + medelvärdet av incitametsutfall vid under respektive överskridande av riktkostnad. Riktkostnad = 27 000 000 SEK, Utfall underskridande = 26 000 000 SEK Utfall överskridande = 28 000 000 SEK Kategori Antal timmar Prjektledning/arbetschef 300 Platschef 1000 Inköp/eknonomi 400 Installationssamordnare 250 Arbetsledare 2000 Incitament I det fall entreprenaden färdigställs till en kostnad understigande avtalad riktkostnad I det fall entreprenaden färdigställs till en kostnad överstigande avtalad riktkostnad Fördelning xx% till beställaren och xx% till entreprenören Fördelning xx% bekostas av beställaren och xx% bekostas av entreprenören UFB.522 Utvärdering av utvärderingskriterium 2. Organisation Vid utvärdering av utvärderingskriterium 2. Organisation kommer beställaren att utgå från anbudsgivarens beskrivning enligt UFB.31. Organisation och då bedöma hur väl denna svarar upp mot nedanstående målformulering. Baserat på denna bedömning tilldela ett mervärde (avgående belopp i utvärdering) på en skala 0-1miljoner kronor. MÅLFORMULERING: Att under hela entreprenadtiden ha tillgång till en organisation med ändamålsenlig struktur och klara och tydliga ansvars- och beslutsvägar samt med befattningshavare som har rätt erfarenhet och kompetens avseende samverkan, ledning och genomförande av entreprenaden. Organisation bedöms och poängsätts enligt följande: 1 miljoner kronor - Anbudsgivarens organisation svarar utmärkt upp mot beställarens mål.
Samverkansentreprenad Sida 9 av 9 0,5 miljoner kronor - Anbudsgivarens organisation svarar bra upp mot beställarens mål. 0,25 miljoner kronor - Anbudsgivarens organisation svarar tillräckligt väl upp mot beställarens mål. 0 kronor - Anbudsgivarens organisation svarar otillräckligt upp mot beställarens mål. UFB.523 Utvärdering av utvärderingskriterium 3. Förslag till samverkan Vid utvärdering av utvärderingskriterium 3. Förslag till samverkan kommer beställaren att utgå ifrån anbudsgivarens genomförandebeskrivning enligt UFB.31. Förslag till samverkan och då bedöma hur väl denna svarar upp mot nedanstående målformulering och baserat på denna bedömning tilldelas ett mervärde (avgående belopp i utvärdering) på en skala 0-1 miljoner kronor. MÅLFORMULERING: Att en väl fungerande och ändamålsenlig samverkan etableras och vidmakthålls under hela entreprenadtiden. Förslag till samverkan bedöms och poängsätts enligt följande: 1 miljoner kronor - Anbudsgivarens förslag till samverkan svarar utmärkt upp mot beställarens mål. 0,5 miljoner kronor - Anbudsgivarens förslag till samverkan svarar bra upp mot beställarens mål. 0,25 miljoner kronor - Anbudsgivarens förslag till samverkan svarar tillräckligt väl upp mot beställarens mål. 0 kronor - Anbudsgivarens förslag till samverkan svarar otillräckligt upp mot beställarens mål. UFB.524 Möte med anbudsgivare De tre anbudsgivare som på ekonomisk grund lämnat fördelaktigast anbud kommer att ges möjlighet att träffa beställaren för att presentera sin genomförandebeskrivning enligt UFB.31. Närvarande från anbudsgivare skall vara ombud och platschef. Beställaren kommer vid detta möte att representeras av ombud, projektledare samt representant för styrgrupp. UFB.53 Meddelande om beslut vid prövning av anbud Tilldelningsbeslut kommer att översändas till e-postadress angiven i anbud, till samtliga anbudsgivare. 10 dagars avtalsspärr föreligger. Utsänt tilldelningsbeslut är bindande för beställaren först om och när ingen talan förts mot upphandlingen i förvaltningsrätten eller beslut om sådan talan inte föreligger. Om förvaltningsrätten skulle besluta att upphandlingen skall göras om eller att rättelse skall vidtas är accepten inte bindande. Tilldelningsbeslut är ej att betrakta som civilrättsligt avtal.