STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN Tara Nezhadi SID 1 (13) Tfn 08-508 27 251 2014-09-08 Reviderad 2014-10-20 Laga kraft: 2015-01-10 Planbeskrivning Detaljplan för fastigheten Församlingshuset 5 i stadsdelen Mariehäll, Dp-2013-16620-54 Orienteringskarta med planområdet markerat Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 27 300. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@stockholm.se www.stockholm.se
SID 2 (13) Inledning Handlingar Planhandlingar Planen består av plankarta med bestämmelser. Där höjder förekommer redovisas dessa i höjdsystemet RH2000. Till planen hör denna planbeskrivning. Bilaga Bromma Stockholm Airport 10176712-R04, Markbullerberäkningar utfall 2013, WSP, daterad 2014-03-26. Medverkande Planen är framtagen av Tara Nezhadi på stadsbyggnadskontoret. Planens syfte och huvuddrag Planen ingår i stadsbyggnadskontorets projekt att hitta lösningar för verksamheter med tidsbegränsade bygglov, som av juridiska skäl inte längre kan förlängas. Planen syftar till att möjliggöra fortsatt pågående användning som förskola, genom att komplettera gällande bostadsanvändning med förskola samt reglera byggrätten efter befintlig byggnad. Detta innebär att byggnaden kan fortsätta att användas som förskola eller återgå till att bli bostad med möjlighet att inrymma fyra bostadslägenheter. Fastigheten ligger i Mariehäll i ett äldre område med villor och små flerbostadshus söder om Församlingshuset/Mariehällskyrkan. Huset byggdes 1991 om till förskola. En total om/utbyggnad av fastigheten genomfördes med bl a: tilläggsisolering av fasad, samtliga fönster byttes ut till 3-glasfönster, bullerdämpande innertak, hiss och ett avancerat ventilationssystem installerades. Verksamheten drivs idag av en Montessoriförskola för cirka 40 barn. Förskoleverksamheten har haft tidsbegränsat bygglov sedan 1991 och fram till 2015-04-15, då ytterligare förlängning av bygglovet inte var möjlig. Fastigheten ligger nära det nya bostadsområdet Annedal och behovet av förskoleplatser i området är stort. Plandata Läge, areal, markägoförhållanden Planområdet utgörs av fastigheten Församlingshuset 5 vid Hagelstavägen 20 i Mariehäll. Fastigheten har en yta på 1168 kvm och ägs av Jan Stigen Huddingespec. Fast. Konsult AB.
SID 3 (13) Flygbild med planområdet markerat i rött Fastigheten ligger i Mariehäll i ett äldre område med villor och små flerbostadshus söder om Församlingshuset/Mariehällskyrkan. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I gällande översiktsplan, Promenadstaden, definieras planområdet som gles stadsbebyggelse. Stadsdelen Mariehäll ingår i den centrala stadens utvidgning samt beskrivs utgöra en del av det långa sambandet mellan Kista, Alvik och
Västra Kungsholmen. Enligt Promenadstaden bör det studeras hur sambandet över Ulvsundavägen, söder om planområdet, kan bli bättre. Byggnadsordningen Byggnadsordningen anger villaområde SID 4 (13) Detaljplan Gällande stadsplan, Pl 563 från 1931 anger bostadsändamål. Byggnadsnämnden har dock rätt att medge inredning av lokaler för handelsoch hantverksändamål och även garage. Fristående hus eller två sammanbyggda i tomtgräns. Min 4,5/6 m till tomtgräns. Max 1/5 av tomtytan får bebyggas. Max 2 vån+ inredning av gavelrum på vind. Kulturhistoriskt värdefull miljö Norr om planområdet ligger Församlingshuset/Mariehällskyrkan som har ett synnerligen stort kulturhistoriskt värde, blåklassad av Stockholms stadsmuseum. Fastigheten inom aktuellt planområde är gulklassad och har ett visst kulturhistoriskt värde. Kulturhistorisk klassificering Befintlig bebyggelse Fastigheten ligger i Mariehäll, i ett område med villor och små flerbostadshus söder om Församlingshuset/Mariehällskyrkan. Tomten om 1168 kvm är bebyggd med en äldre trävilla i två våningar med brutet tak. Byggnadsarea är ca 200 kvm för huvudbyggnad och ca 15 kvm för befintligt uthus. Huset byggdes 1991 om till förskola. En total om/utbyggnad av fastigheten genomfördes med bl a: tilläggsisolering av fasad, samtliga fönster byttes ut till 3-glasfönster, bullerdämpande innertak, hiss och ett avancerat ventilationssystem installerades. Det finns staket runt hela fastigheten och ett antal stora träd på tomten. Kring byggnaden finns möjlighet till utevistelse och mot Hagelstavägen finns utrymme för parkering.
SID 5 (13) Förskolans fasad mot Hagelstavägen, foto taget i maj 2014. Förskolans fasad mot norr, foto taget i maj 2014.
SID 6 (13) Vy från Hagelstavägen mot Bällstavägen och Annedal i norr, foto taget i oktober 2013. Bilparkering Det finns 7 bilplatser inom fastigheten mot Hagelstavägen. Cykelparkering Plats för cykel finns på gården mot Hagelstavägen. Tillgänglighet Huset är ombyggt och anpassat till att användas till förskola. Hiss finns. Störningar och risker Luft Miljökvalitetsnormen för luft klaras för planområdet. Halten av partiklar PM10 är ca 25-35 µg/m³, (dygnsvärde) att jämföra med miljökvalitetsnormen 50 µg/m³. Halten av kvävedioxid är ca 24-30 µg/m³, (dygnsvärde) att jämföra med miljökvalitetsnormen 60 µg/m³. Vatten Planområdet ingår i Ulvsundasjöns tillrinningsområde. Ulvsundasjön Mälaren är en vattenförekomst enligt EU:s vattendirektiv, vilket innebär att det finns miljökvalitetsnormer som ska uppfyllas för vattenförekomsten. Trafikbuller Buller från vägtrafik i området bedöms inte överstiga riktvärdet 55 dba ekvivalent ljudnivå. Planområdet ligger relativt långt från större vägar.
SID 7 (13) Flygbuller Församlingshuset 5, ligger i närheten av Stockholm Bromma flygplats. För flygtrafik över bostäder/skolor gäller utomhusriktvärdena flygbullernivå FBN 55 dba i enlighet med Boverkets allmänna råd 2010:2 om flygbuller i planering Stockholm Bromma flygplats utgör riksintresse som kommunikationsanläggning enligt 3 kap. 8 miljöbalken och är utpekat som riksintresse sedan 1987. Detta innebär att flygplatsen ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomst eller utnyttjande av flygplatsen. Det är inte enbart flygplatsområdet som ska skyddas utan också omgivande influensområden för buller, hinderskydd och flygprocedurer. En översyn av underlaget för riksintresset Bromma flygplats pågår för närvarande, avseende flygplatsens miljöpåverkan på omgivningen och stadsutvecklingen. Fastigheten ligger inom nuvarande bullergräns 55 dba från Bromma flygfält. Enligt planeringsunderlag för flygbullerinfluensområde, preliminär beräkning av FBN 55 dba bedöms bullergränsen kunna begränsas så att fastigheten kommer utanför bullergränsen. Ytterligare ställningstagande angående flygplatsens omgivningspåverkan kommer att ta sin utgångspunkt i trafikverkets riksintresseprecisering efter sommaren 2014. Planeringsunderlag för flygbullerinfluensområde, preliminär beräkning av FBN 55 dba
SID 8 (13) Industribuller Enligt Bromma Stockholm Airport 10176712-R04, Markbullerberäkningar utfall 2013, WSP, daterad 2014-03-26 exponeras planområdet för industribuller mellan 55-60 dba ekvivalent dagtid 2013. Runt 55 dba bör klaras för en större del av förskolegården tack vare skärmningseffekter från själva förskolan och omgivande bebyggelse och närmare 50 dba för ytorna närmast/bakom huset. Flygplatsen arbetar för att omdisponera sin verksamhet och att man i samband med detta kommer att tillföra bullerskyddsåtgärder för just markbuller, som syftar till att skydda Mariehäll. Prognoser för framtida flygplatsverksamhet finns i dagsläget inte att tillgå men Swedavia menar att planerade bullerskyddsåtgärder kommer att begränsa effekten av framtida förändringar av omgivningspåverkan. Bromma flygplats, bullerutredning, markbuller. Planområdet är markerat i rött Fastigheten har sedan den började användas som förskola på 90-talet ständigt genomgått olika kontroller/krav från myndigheter. Fastighetsägaren har arbetat med olika åtgärder för att förbättra den befintliga ljudmiljön inomhus och utomhus. Under 90-talet genomfördes en total om/utbyggnad av fastigheten enligt följande:
SID 9 (13) Åtgärder som har reducerat ljudnivån inomhus - Tilläggsisolering av fasad - Samtliga fönster har bytts ut till 3-glasfönster - Bullerdämpande innertak har installerats Utvändiga åtgärder som reducerar ljudnivån utomhus - Staket runt hela fastigheten - Markiser ovan lekytor - Skärmtak ovan entrén På förskolegåden finns flera stora träd som ger skugga och är samtidigt bullerdämpande, ett flertal uthängande balkonger dämpar bullernivån och det finns lekställningar som barnen kan vara under. Naturverkets riktvärde 50 dba bör klaras med åtgärder som uppförande av skärmtak över lekplatser (hänvisas till Industribuller och planering - Handbok för planering och tillsyn). Kontoret konstaterar att Bromma flygplats avser att skapa omfattande bullerskydd i anslutning till bullerkällorna. Eftersom bullerskyddsåtgärder har vidtagits för inomhusmiljön och delar av lekytorna är skyddade av förskolebyggnaden är det kontorets slutsats att bullerexponeringen är acceptabel, i synnerhet utifrån den stora efterfrågan på förskoleplatser i området. Planen Planen avser planändring så att befintlig användning för förskoleverksamhet får stöd i detaljplan. För att möjliggöra detta kompletteras gällande användning bostadsändamål med förskoleändamål. Detta innebär att byggnaden kan fortsätta att användas som förskola eller återgå till att bli bostad med möjlighet att inrymma fyra bostadslägenheter. Bygglov för ombyggnad till flerbostadshus med 4 lägenheter, gavs 1990 men utnyttjades ej. Ombyggnad till flerbostadshus kräver 4 p-platser på tomten, vilket redan finns. Planen bekräftar befintlig byggnad med befintlig högsta totalhöjd över nollplanet, högsta takfotshöjd över nollplanet, antal våningar (2 våningar med inredd vind och källarvåning) samt befintliga takkupor (6). Planen medger 230 kvm byggrätt i enlighet med gällande stadsplan som medger att 1/5 av fastighetens storlek får bebyggas. Därutöver medges förråd, uthus eller dylikt med högst 30 kvm byggnadsarea. Minsta fastighetsstorlek är 600 kvm. Förråd, uthus eller dylikt ska placeras minst 1 meter från fastighetsgräns och får uppföras med högst 2,8 m byggnadshöjd ovan mark och högst 18 graders taklutning. Ca 25 cykelställ ska anordnas på gården mot Hagelstavägen. Av kulturhistoriska skäl säkerställs den ursprungliga byggnaden i planområdet med varsamhetsbestämmelse k. För k gäller att vid underhåll och ändring av exteriör ska åtgärder beträffande utseende, färgsättning och kvalitet väljas i överensstämmelse med originalutförande eller i ett utförande som är typisk för byggnadens tillkomsttid.
SID 10 (13) Fasad mot norr, befintlig byggnad Fasad mot söder, befintlig byggnad Fasad mot öster, befintlig byggnad
SID 11 (13) Fasad mot väster, befintlig byggnad Skolgård Kring byggnaden finns möjlighet till utevistelse, ca 18 kvm lekyta per barn. Skolgården har lekutrustning och lekstugor samt tillgång till både sol och skugga under dagtid. Leverans av mat Maten levereras varje dag till skolan. Leverantören parkerar bilen på parkeringsplatsen inom fastigheten som ej används av eleverna och samtidigt är avskild från skolgården med grindar utrustad med barnsäkert lås. Avfallshantering Sopkärl för matavfall samt sopsortering finns. Hämtning av sopor utsätter inte barnen för några risker. Skolgård
SID 12 (13) Flera stora träd ger skugga och är bullerdämpande Konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som avses i plan- och bygglagen 4 kap 34 eller miljöbalken 6 kap 11. En miljöbedömning enligt miljöbalkens bestämmelser behöver därmed inte göras. Planen strider inte mot gällande översiktsplan. Planen bedöms heller inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planen berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Kontorets bedömning är att ett genomförande av planen inte försvårar nyttjandet av Stockholm Bromma flygplats. Förskolan har funnits i 20 år och huset är anpassat till förskoleanvändning.
SID 13 (13) Tidplan Planärendet handläggs med enkelt planförfarande. Samråd 2:a kvartalet 2014 Betänketid 3:e kvartalet 2014 Antagande 4:e kvartalet 2014 Genomförande Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning Ansvarsfördelning för genomförandet av planen vilar på byggherren i samarbete med stadens förvaltningar och lantmäterimyndigheten. Stadsbyggnadskontoret ansvarar för upprättande av detaljplanen samt myndighetsutövning vid bygglovsprövning. Verkan på befintliga detaljplaner Planen innebär att stadsplan Pl 563, fastställd 1931-09-18, upphör att gälla inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor Fastigheter och ägoförhållanden Fastigheten Församlingshuset 5 omfattar 1168 kvm och ägs av Jan Stigen Huddingespec. Fast. Konsult AB. Användning av mark Bostadsanvändningen kompletteras med förskoleändamål. Fastighetsbildning Någon fastighetsbildning krävs inte för planens genomförande. Tekniska frågor Det finns gasledning i gatan på Hagelstavägen. Säkerhetsavstånd samt skyddsåtgärder ska beaktas enligt EGN 2011 (energigasnormerna 2011). Ekonomiska frågor Planen medför inga kostnader för staden. Fastighetsägaren bekostar planarbetet enligt träffat avtal. Genomförandetid Genomförandetiden upphör 5 år efter det planen vunnit laga kraft. Monika Joelsson Planchef Tara Nezhadi Planhandläggare