SOCIALTJÄNST. OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN ARBETSMARKNADSAVDELN INGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2010-10-07 Handläggare: Leif Styfberg Telefn: 08 508 25 702 Till Scialtjänst- ch arbetsmarknadsnämnden Kvalitetsgranskning av svenskundervisning för invandrare (sfi) i Stckhlms stad Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar följande: 1. SAF föreslår att nämnden beslutar att gdkänna förvaltningens förslag till svar på Sklinspektinens rapprt 2. Scialtjänst- ch arbetsmarknadsnämnden beslutar att överlämna redvisningen till Sklinspektinen. Gillis Hammar Förvaltningschef Helene Bengtsn Avdelningschef Sammanfattning Sklinspektinen genmförde i ktber nvember 2009 en kvalitetsgranskning av stadens svenskundervisning för invandrare. Sammanfattningsvis är rapprten från Sklinspektinens besök psitiv ch knstaterar att verksamheten är flexibel ch erbjuder de studerande ett strt, varierat utbud vad gäller både innehåll, inriktning, plats ch tid. Likaså knstaterar man att utbildningsnivån är mycket gd hs lärarna. Det ses ckså sm psitivt att samtliga anrdnare regelbundet rdnar prv ch erbjuder uppflyttning till nästa kurs vilket möjliggör för den studerande att välja studietakt. I Sklinspektinens rapprt finns några åtgärder staden bedöms behöva vidta för att höja kvaliteten i sfi-utbildningen. Bland dessa finns förbättringsmöjligheter i frm av bl a att fördjupa kartläggningen sm görs inför studierna, säkerställa den studerandes kunskapsutveckling, säkerställa att studerande med behv av särskilt stöd får det, m.m. SAF har skrivit ett förslag till svar på Sklinspektinens rapprt sm biläggs detta tjänsteutlåtande tillsammans med Sklinspektinens rapprt. 106 64 Stckhlm. Swedenbrgsgatan 20 Telefn 08 508 25 000. Fax 08 508 25 470 jhnny.ridemar@stckhlm.se www.stckhlm.se
SID 2 (5) Bakgrund Sklinspektinen genmförde i ktber nvember 2009 en kvalitetsgranskning av stadens svenskundervisning för invandrare (sfi). Den 20 april 2010 km inspektinens rapprt sm p.g.a. ett missförstånd mellan staden ch Sklinspektinen inte åtgärdas frmellt förrän nu. Missförståndet bestd av att det i Sklinspektinens rapprt till staden saknades infrmatin m krav på svar. Ett sådant km den 13 september varför staden fått respit för inlämnande av svar till detta nämndsammanträde. Vissa åtgärder genmfördes dck redan i maj ch i arbetet sm nu pågår kring kvalitetsredvisningen för läsåret 2009/2010 ch arbetsplanerna för 2011 utgör rapprten en viktig del. De påvisade utvecklingsmrådena kmmer dessutm att tas upp i SFI Stckhlms verksamhetsplan för 2011. Sklinspektinen beskriver sitt uppdrag på följande sätt: Under hösten 2009 ch våren 2010 genmför Sklinspektinen en kvalitetsgranskning av utbildningen Svenskundervisning för invandrare. Granskningen utgår från resultaten av tidigare studier ch utbildningsinspektiner samt skllag, förrdning m svenskundervisning för invandare ch kursplan. Syftet med granskningen är att svara på m kmmun ch anrdnare kartlägger den studerandes erfarenheter, behv ch mål samt anpassar undervisningen utifrån detta. Granskningen syftar vidare till att undersöka hur anrdnare ch huvudmän följer upp arbete med individanpassning ch vilka eventuella åtgärder sm vidtas för att säkerställa att utbildningen har gd kvalitet. Sklinspektinens bedömningar inm granskningen grundas på analyser av intervjuer ch dkument. Dkument granskas ch intervjuer genmförs med sfi-studerande, lärare ch eventuellt annan persnal, rektrer, anrdnare, huvudmän ch, eventuellt, representanter från samverkande parter, t ex Arbetsförmedlingen. I Sklinspektinens granskning läggs str vikt på att intervjua studerande inm sfi, för att få bättre insikt m deras upplevelser av sin utbildning (s 4 Sklinspektinens rapprt). Sklinspektinen träffade under en dag den 21 ktber 2009 avdelningschefen för Arbetsmarknadsavdelningen, chefen för SFI Stckhlm, chefen för SFIcentrum, rektr för egen regi, rektr för de externa anrdnarna ch två testpedagger vid SFI-Centrum. Sedan besökte Sklinspektinen under periden 22 ktber 17 nvember två av de upphandlade anrdnarna ABF ch Cmpetens Utbildning Sverige AB ch samtliga kmmunala anrdnare: Stckhlms intensivsvenska för akademiker (SIFA), SFI Söderrt ch SFI Västerrt. Vid samtliga enheter intervjuades Kvalitetsgranskning av svenskundervisning för invandrare (sfi) i Stckhlms stad
SID 3 (5) verksamhetschef/platschef/sektinschef, undervisande lärare ch sju åtta studerande. Sammanfattningsvis är rapprten från Sklinspektinens besök psitiv ch knstaterar att verksamheten är flexibel ch erbjuder de studerande ett strt, varierat utbud vad gäller både innehåll, inriktning, plats ch tid. Likaså knstaterar man att utbildningsnivån är mycket gd hs lärarna. Det ses ckså sm psitivt att samtliga anrdnare regelbundet rdnar prv ch erbjuder uppflyttning till nästa kurs vilket möjliggör för den studerande att välja studietakt. Sklinspektinen bedömer dck att staden behöver vidta vissa åtgärder för att höja kvaliteten i sfi-utbildningen, nämligen: Kmmunen behöver säkerställa att samtliga anrdnare fördjupar den kartläggning sm görs på SFI-centrum. Vidare behöver denna kartläggning av de studerandes förutsättningar, behv ch intressen i större utsträckning ligga till grund för planering ch genmförande av undervisningen. Kmmunen behöver säkerställa att uppföljningen av den studerandes kunskapsutveckling ch kmmunicering av detta med den studerande förbättras. Kmmunen behöver säkerställa att samtliga studerande sm har svårigheter med utbildningen erbjuds särskilt stöd. Kmmunen behöver säkerställa att sfi-studerande ges möjlighet ch till delaktighet ch inflytande på uppläggning ch utfrmning av utbildningen hs samtliga anrdnare. Kmmunen behöver säkerställa att samtliga anrdnare följer upp sfiutbildningen, bland annat hur utbildningen individanpassas ch de studerandes möjlighet till inflytande. Förvaltningens synpunkter ch förslag Samtliga besökta anrdnare utm ABF får vissa anmärkningar. I bilaga 2 till detta ärende redvisas förslag till svar till Sklinspektinen. I detta kmmenteras såväl de övergripande åtgärdskraven sm de riktade till enskilda anrdnare. Sammanfattning av förvaltningens förslag till svar Staden ser rapprten från Sklinspektinen sm ett stöd i sitt arbete med att utveckla utbildningen svenska för invandrare ch instämmer i huvudsak med den bedömning Sklinspektinen gjrt av verksamheten. Staden gjrde redan i maj en första analys av innehållet i inspektinens rapprt ch bestämde en planering för uppföljningsarbetet: dialg med samtliga anrdnare kring inspektinsrapprten Kvalitetsgranskning av svenskundervisning för invandrare (sfi) i Stckhlms stad
SID 4 (5) dialg med de anrdnare sm inspekterats utveckling av det kartläggningsmaterial sm skickas över till anrdnarna i samband med mttagning av nya studerande utveckling av dialgen med anrdnarna kring de bedömningar sm görs på SFI-centrum besök i verksamheterna med fkus på den individuella studieplanen, utvecklingssamtal ch dkumentatinen av utvecklingssamtal ch studieresultat kppling till de i rapprten utpekade utvecklingsmrådena i kvalitetsredvisningen för 2009/2010 ch arbetsplanen/verksamhetsplanen för 2011 så att frågrna ckså tas upp i den långsiktiga planeringen SFI Stckhlms verksamhetsplan inför det kmmande året kmmer att fkusera på de mråden sm Sklinspektinen anser behöver åtgärdas. Ett antal åtgärder har vidtagits när det gäller samtliga mråden Sklinspektinen framhåller både på central nivå ch hs anrdnarna. T ex har SFI-centrum, mttagningssektinen för stadens sfi, vidareutvecklat den infrmatin sklrna erhåller från kartläggningen av de sökande för att ge anrdnarna ett bättre instrument för en mer individanpassad, behvsrienterad utbildning. Anrdnarna har påbörjat arbetet med att utveckla arbetsmetder sm bättre möter de lika individernas förutsättningar, behv ch intressen. Det har tagits fram material för fördjupad kartläggning ch dkumentatin av de studerandes kunskapsutveckling. Staden bedömer att det finns många möjligheter för de studerande att få stöd. En str satsning på mdersmålsstöd görs under läsåret 2010/2011 ch anrdnarna har bl a tack vare de prjektpengar staden fått för sin medverkan i försöksverksamheten med sfi-bnus kunnat pröva ut ch utvärdera arbetssätt ch metder för utveckling av individuellt stöd. För att stödja anrdnarna i arbetet med att följa upp sfi-utbildningen har SFI Stckhlm i år i samband med inlämnandet av kvalitetsredvisningen lagt upp arbetet på ett mer lärande sätt. Den inlämnade kvalitetsredvisningen ses sm ett arbetsmaterial ch är utgångspunkt för en dialg kring kvalitetsarbetet. Utifrån denna dialg får sedan anrdnaren vid behv marbeta kvalitetsredvisningen ch därefter ta fram sin arbetsplan. Sklledningen på SFI Stckhlm gör regelbundet besök i verksamheten ch kmmer att vid dessa tillfällen nggrant följa upp de åtgärder sm vidtagits ch planeras. Kvalitetsgranskning av svenskundervisning för invandrare (sfi) i Stckhlms stad
SID 5 (5) Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att gdkänna förvaltningens förslag till svar på Sklinspektinens rapprt samt överlämnar redvisningen till Sklinspektinen. Bilagr; 1. Sklinspektinens rapprt 2. Förslag till svar Kvalitetsgranskning av svenskundervisning för invandrare (sfi) i Stckhlms stad