Dnr: POM 2011-383 DETALJPLAN FÖR UTÖKNING AV DEL AV KVARTEREN SÅGEN OCH STENBOCKEN I VÄNNÄSBY Hur samrådet har bedrivits Detaljplaneprövningen handläggs med normalt planförfarande. Förslag till detaljplan för utökning av del av kvarteren Sågen och Stenbocken i Vännäsby har varit föremål för samråd under perioden 2016-03-03 till och med 2016-06- 31. Berörda sakägare och myndigheter har underrättats om samråd. I ett tidigt skede hölls ett samrådsmöte med berörda fastighetsägare. Samrådsmöte, redovisas sammanfattat Berörda fastighetsägare har den 2015-11-19 inbjudits till samrådsmöte angående förvärv av mark i kvarteren Sågen och Stenbocken. Sju fastighetsägare var närvarande. Kommunen redogjorde för det förslag till detaljplan som arbetats fram avseende utökning av fastigheter med 10 meter. Det påtalade u-området finns fortfarande kvar, vilket gör att fastighet Sågen 1 och Sågen 6 inte kommer att ha någon möjlighet till förvärv av ytterligare mark. Kommunen redovisade den tänka markanvändningen, kryssmark, där endast komplementbyggnader tillåts uppföras. Fastighetsägare framförde önskemål om att utvidga området från 10 meter till 15-16 meter då det inom det området står träd och en byggnad. Kontroll av bredbandsledningarna som går strax utanför fastigheternas nuvarande tomtgräns ska undersökas. Diket som löper i södra tomtgränsen behöver ses över. Avrinning från respektive fastighet måste säkerställas. Ett kontrakt ska upprättas mellan kommunen och fastighetsägare gällande fastighetsbildning och kostnadsfördelning. Kommentar: I planförslaget föreslås ett 15 meter brett område planläggas för bostadsändamål för att möjliggöra för fastighetsägarna på kvarteren Sågen och Stenbocken att förvärva den delen. Området tilldelas kryssmark, endast komplementbyggnader får uppföras. Delar av området har även prickmark + u-område för att skydda befintliga ledningar för bredband. Dessa kommer inte att flyttas vid ett plangenomförande. Ett kontrakt är upprättat och har skickats ut till samtliga fastighetsägare den 30 maj 2016. S w e c o A rchit e c t s AB 1 (6)
Yttranden Under samrådstiden inom 7 antal yttranden. Dessa redovisas sammanfattat eller i sin helhet och kommenteras. 1. Vattenfall Eldistribution AB, 2016-03-01, yttrandet redovisas sammanfattat Då Naturområde angränsar till fastigheten Sågen 6 har Vattenfall Eldistribution AB inget att erinra mot planen. 2. IT-avdelningen, Vännäs kommun, 2016-03-01, yttrandet redovisas i sin helhet Med skrivningen enligt förslaget som skyddar befintlig kabel på området så har IT inget att erinra mot förslaget Utökning av kv Sågen och Stenbocken. 3. Skanova, 2016-03-02, yttrandet redovisas i sin helhet Skanova har telekabel inom planområdet, se bifogad skiss. 2 (6)
Kommentar: De telekablar som angränsar till Sågen 5 ligger utanför planområdet och ingen åtgärd kommer ske. Kabeln som angränsar till Sågen 6 och Sågen 1 ligger inom allmän platsmark [NATUR] tillsammans med kommunens VA-ledningar och skyddas därmed. 4. Räddningstjänsten, Vännäs kommun, 2016-03-02, yttrandet redovisas i sin helhet Räddningstjänsten har inget att erinra i förslaget om utökning av kvarteren Sågen och Stenbocken. 5. Trafikverket, 2016-03-04, yttrandet redovisas i sin helhet Trafikverket har mottagit samrådshandlingar för förslag till detaljplan för utökning av del av kv Sågen och Stenbocken i Vännäsby, Vännäs kommun. Trafikverket har inget att erinra mot förslaget. 6. Lantmäteriet, 2016-03-17, yttrandet redovisas i sin helhet Lantmäteriet har inga synpunkter utifrån fastighetsbildningssynpunkt. Kommentar: Yttrandet föranleder inga förändringar. 7. Länsstyrelsen, 2016-03-18, yttrandet redovisas i sin helhet Allmänt I Vännäsby finns villatomter på kv. Sågen och Stenbocken som vill köpa till kompletterande mark till sina tomter om 15 meter från fastighet VÄNNÄS 34:4. Syftet med detaljplaneändringen är att möjliggöra att villatomterna utökas på del av kvarteren Sågen och Stenbocken. Överprövningsgrunder enligt 11 kap PBL Länsstyrelsen har inget att erinra utifrån inkomna samrådshandlingar. Övrigt Brandsäkerhet Enligt Boverkets byggregler, BBR, kan avståndet mellan småhus, mellan komplementbyggnader eller mellan komplementbyggnader och småhus vara mindre än 8 meter om de uppförs enligt tabell 5:611. Då detaljplanen inte reglerar hur nära fastighetsgräns byggnader får uppföras kan det innebära olika krav på husens konstruktion för att klara brandkraven beroende på i vilken FEL! HITTAR INTE REFERENSKÄLLA. 3 (6)
ordning man söker bygglov, något som kan tyckas märkligt för den sökande. Förslagsvis regleras det på plankartan att komplementbyggnader ska placeras minst 2,5 meter från fastighetsgräns. Fastighetsindelning Sedan införandet av ny plan- och bygglag i maj 2011 har begreppet fastighetsplan tagits bort från lagstiftningen och ersatts med fastighetsindelningsbestämmelser i detaljplanen. Det innebär att eventuella fastighetsplaner nu ska läsas som planbestämmelser till gällande detaljplaner. Om det sedan tidigare finns upprättade fastighetsplaner/tomtindelningsplaner för kv. Sågen och Stenbocken måste dessa upphävas för att den nu planerade fastighetsregleringen ska vara möjlig. Upphävandet kan exempelvis göras genom att utöka planområdet med delar av kv. Sågen och Stenbocken och för dessa områden ändra gällande detaljplan på så sätt att fastighetsindelningsbestämmelserna (gamla fastighetsplanen) tas bort för detta område. Om fastighetsindelning ska tas in i detaljplanen måste vissa villkor i fastighetsbildningslagen prövas i planärendet. Detta innebär att de fastigheter som enligt planbestämmelsen ska bildas ska vara varaktigt lämpliga för sitt ändamål. Det innebär också att de fastighetsregleringar som krävs för att genomföra fastighetsindelningen ska leda till att fastighetsvärdena ökar. Vid en efterföljande lantmäteriförrättning under detaljplanens genomförandetid görs ingen ny prövning av de nämnda villkoren och lantmäterimyndigheten är alltså bunden av den bedömning som har gjorts i planärendet. Fastighetsindelningsbestämmelserna måste vara uppfyllda för att berörda fastigheter ska vara planenliga vid en lovprövning. Det är därför viktigt för rättssäkerheten att villkorsprövningen görs i enlighet med den praxis som finns. Fastighetsindelningsbestämmelserna ska redovisas under rubriken administrativa bestämmelser. Detaljplaner som påverkas I avsnittet detaljplaner som påverkas uppges felaktiga detaljplaner. Den detaljplan som idag gäller inom planområdet heter Detaljplan för festplatsområdet mm i Vännäs by, Vännäs kommun Västerbottens län laga kraft 1994-09-09. Kommentarer: På plankartan regleras att komplementbyggnader ska placeras minst 4,5 meter från gräns mot angränsande bostadsfastighet. Avståndet får minskas till 2,5 meter från gräns mot angränsande bostadsfastighet om brandkrav uppfylls enligt BBR [p1]. 4 (6)
Plan- och miljönämnden upphävde den 11 februari 2013 samtliga fastighetsplaner (tomtindelningar) inom Vännäs och Vännäsby samhällen. Beslutet vann laga kraft den 15 mars 2013. Med upphävande underlättas förändringar av fastighetsindelningen. Information om upphävande förs in i plankartan. Planbeskrivningen reviderats med hänvisning till rätt gällande detaljplan. Förändringar efter samråd Detaljplanen har efter samråd ändrats enligt följande: Tydliggörande i planbeskrivningen att Skanovas telekabel ligger inom allmän platsmark. Plankartan kompletteras med att komplementbyggnader ska placeras minst 4,5 från gräns mot angränsande bostadsfastighet. Avståndet får minskas till 2,5 meter om brandkrav enligt BBR uppfylls [p1] Planhandlingarna kompletteras med information om upphävande av fastighetsindelning (tomtindelning) Planbeskrivningen kompletteras med hänvisning till rätt gällande detaljplan Illustration över möjlig bebyggelse har flyttat från plankartan till planbeskrivningen Befintlig byggrätt ska fortsättningsvis gälla för fastigheterna inom kvarteret Sågen och Stenbocken, vilket tydliggörs i plankarta och planbeskrivning Formalia FEL! HITTAR INTE REFERENSKÄLLA. 5 (6)
Medverkande tjänstemän Samrådsredogörelsen har upprättats på uppdrag av Plan- och miljönämnden. Förutom kommunens tjänstemän har även Sweco medverkat i planarbetet. VÄNNÄS KOMMUN Plan- och miljöenheten Upprättad augusti 2016 Planförfattare Tore Forsberg Samhällsbyggnadschef, Vännäs kommun Linnéa Forss Planarkitekt, Sweco Carola Nordlöf Byggnadsinspektör, Vännäs kommun 6 (6)