SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(18) Valnämnden 2006-03-15 Plats och tid Sessionssalen, Nämndhuset kl. 17.00-19.00 Närvarande Ledamöter Sten-Olof Olsson (fp), ordf. Anne-Marie Eriksson (s), vice ordf. Vivi-Anne Astin (m) Kjell Levin (kd) Göran Matsson (s) Beslutande ersättare Per-Olof Carlsson (c) Lisa Karlsson (s) Ersättare Elsie-Marie Arvidsson (m) Daana Kaipainen (s) Övriga Linn Erlandsson, stadskansliet Bo Wennström, stadskansliet, sekr. Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Organ Anne-Marie Eriksson Stadskansliet den 23 mars 2006 klockan 15.00 Bo Wennström Sten-Olof Olsson Anne-Marie Eriksson ANSLAG/ BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Valnämnden Paragrafer 1-15 2006-03-15 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2006-03-27 Datum för anslagets nedtagande Stadskansliet, Uroxen Kungsgatan 30 Elisabeth Karlsson 2006-04-18
Valnämnden 2006-03-15 2 (18) VN 1 Inledning Ordföranden Sten-Olof Olsson hälsar valnämndens ledamöter och ersättare samt tjänstemän välkomna till den första valnämnden i samband med de allmänna valen 2006. En särskild presentation görs av Linn Erlandsson som är relativt nyanställt utredare vid stadskansliet. Linn kommer tillsammans med Bo Wennström att vara valnämnden behjälplig med de praktiska göromål som är förenat med att arrangera ett val. Sten-Olof Olsson ger också nämnden en presentation av diverse statistik från föregående val. --------------
Valnämnden 2006-03-15 3 (18) VN 2 Nyheter Valnämnden konstaterar att nyheterna med undantag av förtidsröstningen bara i begränsad omfattning förändrar och påverkar valnämndens och distriktens arbete varefter informationen läggs till handlingarna. ----------- Valnämndens behandling På uppmaning från ordföranden ger kanslichefen valnämnden en redovisning över de nyheter som finns i den nya vallagen som antogs av Riksdagen den 23 november 2005. Vallagen görs om Hela valförfarandet samlas på ett lättillgängligt och pedagogiskt sätt. Till lagen finns en valförordning som innehåller kompletterande föreskrifter om t.ex. utformning av valsedlar. Valmyndigheten kan utfärda ytterligare detaljföreskrifter. Ansvaret för förtidsröstningen inom landet ändras Hela det lokala ansvaret för genomförande av val samlas hos kommunerna. Detta innebär att kommunerna nu även ska tillhandahålla lokaler för all förtidsröstning (det som förut hette poströstning och skedde i Posten AB:s regi). Säkerheten förstärks vid budröstning Möjligheten att kontrollera budets behörighet ska bli bättre genom att budet nu ska skriva på kuvertet i vilken egenskap han eller hon uppträder som bud. Vidare ska budets identitet kontrolleras vid inlämning av rösten och det ska antecknas hur budet identifierat sig. Kretsen som får vara bud utvidgas. Kretsen som får vara vittne utvidgas också till att vara vem som helst över 18 år Brevröstningen fortsätter Möjligheten till brevröstning permanentas genom att lagen om brevöstning tas in i vallagen. Tidsfristen för när en brevröst får göras i ordning och skickas från utlandet utvidgas till 45 dagar för att minska risken att vissa röster på grund av långsam postgång kommer för sent. Kretsen som får vara vittne utvidgas också till att vara vem som helst över 18 år.
Valnämnden 2006-03-15 4 (18) VN 2 forts Identitetskontroll vid röstning Enhetliga regler för kontroll av väljarnas identitet införs för all typ av röstning: i vallokalen, vid förtidsröstning, på utlandsmyndighet, och budröstning genom lantbrevbärare. Dessa regler säger att: Väljare som inte är kända för röstmottagarna ska legitimera sig eller på annat sätt styrka sin identitet. Röstmottagaren går i god för att väljaren är den han eller hon utger sig för att vara. Röstmottagaren ska dokumentera hur väljaren identifierades. Tydligare regler för valsedlar Den närmare utformningen av valsedlarna regleras i förordning som beslutas av regeringen. Exempel på detta är storlek på valsedlarna, vilka utrymmen på valsedlarna som är reserverade för partibeteckning, namn på kandidater, valkretsbeteckning, valbeteckning, uppgift om anmälda kandidater, listtypsförteckning och signallinjer Öppethållande i vallokaler Vallokalerna ska som huvudregel vara öppna mellan 8.00 och 20.00 (21.00 vid val till Europaparlamentet). Kommunerna får begränsa dessa tider om väljarna ändå får goda möjligheter att rösta. Ett nytt krav är dock att kommunerna först ska samråda med länsstyrelsen och redogöra för de skäl som ligger till grund för åtgärden. Förstärkt skydd för valhemligheten För röstmottagare och andra offentliga funktionärer införs regler i sekretesslagen. Distriktsindelning Det ska vara möjligt att göra undantag från att alla som är skrivna på samma fastighet ska hänföras till samma valdistrikt. Undantag ska dock bara kunna göras under förutsättning att de valdistrikt som berörs ligger i samma valkrets. Tillgänglighet Kraven på tillgänglighet förstärks. Länsstyrelsen ska godkänna att kommunen får använda en lokal (gäller både vallokaler och röstningslokaler) som inte är tillgänglig. Kommunen ska motivera varför annan lokal inte kunnat användas samt göra en åtgärdsplan så att problemet kan lösas till nästa val.
Valnämnden 2006-03-15 5 (18) VN 2 forts Det föreslås också att nuvarande regel blir kvar som innebär att röstmottagarna kan ta emot en röst utanför vallokalen vid behov. Villkor för registrering av partibeteckning Det nuvarande villkoret att ett parti som är en underavdelning av en politisk sammanslutning inte kan få sin partibeteckning registrerad slopas. Skydd mot ofrivillig kandidatur Nuvarande regler för registrering av partibeteckning och anmälan av kandidater innebär ett effektivt skydd mot ofrivillig kandidatur. Rätten att kandidera i flera valkretsar Kandidaturer i flera valkretsar innebär nackdelar för väljarna eftersom förståelsen för systemet och förutsägbarheten minskar. Eftersom detta fenomen verkar minska föreslås inga förändringar av vallagen om denna rätt. Anmälan av utlandssvenskar Utlandssvenskar ska också fortsättningsvis tas upp i röstlängd för det aktuella valet om deras röster kommer in i rätt tid. Dubbelvalsavveckling De nuvarande reglerna för dubbelvalsavveckling bör inte ändras Kommittén föreslår att nuvarande regler inte bör ändras. Valnämndens behandling Nämnden konstaterar att förändringarna med undantag av ansvaret för förtidsröstningen inte är något problem för Kristinehamns valnämnd. Vad avser förtidsröstningen kommer denna att diskuteras som en särskilt ärende. -------------
Valnämnden 2006-03-15 6 (18) VN 3 Ekonomiskt utrymme Valnämnden antar budget för valet 2006 och konstaterar att det finns ekonomsiak förutsättningar att fullgöra uppdraget utan att begära tilläggsanslag. --------------- Budgetutrymme Bidrag från staten p g a ändrad vallag Kommunal budget 2006 SUMMA 284 973 kronor 350 000 kronor 634 973 kronor (Bokslut 2002: 213 400 kr) Förslag till budget 2006 (2002 års budget inom parantes) Hyror, 5 000 kr (3 000 kr) Transporter 20 000 kr (16 600 kr) Annonser 25 000 kr (11 700 kr) Övriga verksam- 15 000 kr (5 100 kr) hets kostnader Valförrättare 200 000 kr (185 000 kr) Fasta arvoden 22 000 kr (20 000 kr) Valnämnd 30 000 kr (28 000 kr) Arvoden, förtids- 75 000 kr (0) röstning Postibutik i 20 000 kr Björneborg Oförutsett 13 000 kr SUMMA ------------- 425 000 kronor
Valnämnden 2006-03-15 7 (18) VN 4 Lokaler för förtidsröstning Valnämnden beslutar att förtidsröstning skall arrangeras i kommunhuset och i turistbyrån. I Björneborg kommer förtidsröstning att kunna ske i Konsumhallens s.k. Postibutik. Vidare kvarstår Postens skyldighet om att lantbrevbärarna skall ta emot förtidsröster. Valnämnden uppdrar till stadskansliet att utarbeta en enklare enkät som skall finnas tillgänglig för de röstande vid förtidsröstningslokalerna. Syftet är att nämnden därmed skall få ett underlag till kommande val hur nyordningen med kommunala förtidsröstningslokaler fungerat. ---------- Ärendet Som framgår av 2 har vallagen ändrats såtillvida att kommunerna nu ansvarar för den så kallade förtidsröstningen (tidigare benämning poströstning). Valnämndens behandling Nämnden diskuterar presidiets förslag om att förtidsröstning skall arrangeras i kommunhuset Uroxen och i turistbyrån. Personalen är vidtalade och har ställts sig positiva vilket även fackföreningen SKTF gjort. I Björneborg har kontakter upptagits med Konsum Värmland samt Posten AB. Båda parterna är positiva till att förtidsröstning skall ske i Konsumhallen. Utbildning av personalen skall ske av kommunens valnämnd och om nämnden är positiv kommer kontakt att tas med Posten AB betr. upprättande av ett avtal för transport av förtidsrösterna från konsumhallen till kommunhuset. Efter överläggningar beslutar nämnden i enlighet med presidiets förslag med tillägget att en enkät för de röstande skall tas fram i syfte att inför kommande val förbättra hur förtidsröstningen fungerar. --------------
Valnämnden 2006-03-15 8 (18) VN 5 Vallokaler och bemanning Valnämnden fastställer vallokaler och bemanning enligt nedan. Valdistrikt Vallokal valfunkt. Innerstaden Folkets Hus 5 Broängen-Stenfallet Folkets Hus 5 Stenstaliden.Sandfallet Stenstalidsskolans matsal 5 Södermalm-Smedby Brogårdsskolans matsal 5 Enserud Södermalmssk. matsal } 8 Kurlanda-Skäringsbol Södermalmssk. matsal Fältet-Landa Högliden, Sannagatan 33 B 8 Sanna Högliden, Sannagatn 33 B } Varnum Kyrkans Hus, församlingsh. 5 Djurgården Djurgårdsskolans matsal 5 Villastaden-Marielund Hacklehemsskolans matsal 5 Malmen Gustavsbergsskolans matsal 8 Östermalm Gustavsbergsskolans matsal } Strand-Ålkärr Strandskolan 5 Rudskoga Församlingshemmet, Rudskoga 5 Bäckhammar-Nybble Folkets Hus-Bäckhammar 5 Björneborg Folkets Hus, Björneborg 5 Ölme Ölmeskolan 5 ------------ Valnämndens behandling Nämnden diskuterar förslaget och beslutar därefter att anta presidiets föslag. Särskilt uppdras till stadskansliet att kontrolleras tillgängligheten av Södermalmsskolans matsal då skolan för närvarande genomgår en omfattande om- och tillbyggnad. -----------
Valnämnden 2006-03-15 9 (18) VN 6 Ersättning till valfunktionärer Valnämnden beslutar att ersättningar vid de allmänna valen 2006 skall gälla enligt nedanstående: Ordförande Vice ordförande/vaktmästare Övriga valförrättare 1 800 kronor 1 500 kronor 1 200 kronor För arbetsuppgifter som inte är att betrakta som valsammanträden eller omfattas av ersättning enligt ovan, utgår ersättning med 100 kronor/timme. Valnämnden bemyndigar ordföranden Sten-Olof Olsson att bevilja ersättningar för användande av egen bil enligt kommunalt reseavtal. -------------
Valnämnden 2006-03-15 10 (18) VN 7 Utbildning av valfunktionärer Valnämnden uppdrar till presidiet att anordna utbildning för valdistriktens funktionärer under augusti/september månad. ---------- Bakgrund Inför valet 2002 anordnade valnämnden i egen regi utbildning för valfunktionärer vid två tillfällen. Detta fungerade väl varför förslag ställs att utbildning sker i egen regi under hösten. -----------
Valnämnden 2006-03-15 11 (18) VN 8 Valdagens organisation och arbetsformer Valnämnden godkänner förslag till organisation och arbetsformer och lägger redovisningen till handlingarna. ---------- Förslag redovisas till organisation av de allmänna valen 2006. 1. Stadskansliet iordningställer valmaterial, beställer telefoner och ombesörjer utkörning av visst valmaterial samt valskärmar. 2. På valdagens morgon lämnar ordföranden och vice ordföranden ut röstlängder och förtidsröster till resp. valdistrikt. 3. Bo Wennström och Linn Erlandsson är tillgängliga under valdagen för att serva distrikten och presidiet med uppkomna frågeställningar samt utfärda eventuella dublettröstkort. 4. Efter avslutad rösträkning kommer ordföranden och vice ordföranden att i det nya kommunhuset, Uroxen motta röstlängder och avlämnade röster. 5. Transport till länsstyrelsen kommer att utföras av ordföranden och vice ordföranden. -------------
Valnämnden 2006-03-15 12 (18) VN 9 Annonsering Valnämnden beslutar att uppdra till stadskansliet att annonsera valets förutsättningar i vad avser vallokaler, distrikt, tider, valjour, förtidsröstningsställen, institutionsröstning och onsdagsräkningen mm. Annonsering skall ske i såväl tidningar som i lokaltv. -------- Ärendet I enlighet med antagen budget konstaterar nämnden att en större summa än tidigare val är upptagen för annonsering. Anledningen är främst valnämndens nya ansvar kring förtidsröstningen. Nämnden beslutar därefter i enlighet med presidiets förslag. --------------
Valnämnden 2006-03-15 13 (18) VN 10 Valskjutsar Valnämnden beslutar att informera om möjligheten av valskjutsar i Nya Wermlands Tidningen, Värmlands Folkblad och Nya Kristinehamns Posten, samt på kommunens hemsida. Stadskansliet ges i uppdrag att ombesörja ifrågavarande annonsering. Ärendet I enlighet med vallagens kap 9, 7, bör kommunen ordna med valskjutsar för väljare som bor avlägset eller isolerat och som endast med avsevärd kostnad eller tidsspillan kan infinna sig i vallokalen. Valnämnden konstaterar att kommunen i likhet med rutinerna vid tidigare val skall ordna med valskjutsar och att annonsering om denna möjlighet ska ske. -------------
Valnämnden 2006-03-15 14 (18) VN 11 Onsdagsräkning den 20 september kl. 10.00 Valnämnden beslutar att anordna s k onsdagsräkning den 20 september kl. 10.00 i nämndhusets sessionssal. Valnämnden beslutar att annonsera om att s k onsdagsräkningen skall ske genom annonser i Nya Wermlandstidningen, Värmlands Folkblad och Nya Kristinehamns Posten samt på kommunens hemsida. Stadskansliet ges i uppdrag att ombesörja ifrågavarande annonsering. ------------ Bakgrund Enligt vallagens 17 kap, 1 skall valnämnden tidigast onsdagen efter valdagen granska och räkna de röster som inte räknats i vallokalerna. Detta sammanträde är offentligt. I enlighet med vallagens regler skall kommunen annonsera när och var onsdagsräkningen skall äga rum. --------------
Valnämnden 2006-03-15 15 (18) VN 12 Bemyndigande att utkvittera försändelser till valnämnden Valnämnden bemyndigar Sten-Olof Olsson, Anne-Marie Eriksson och Bo Wennström att var för sig utkvittera försändelser ställda till Kristinehamns kommuns valnämnd. Valnämnden bemyndigar Bo Wennström att delegera utkvitteringsrätt till annan befattningshavare han finner lämpligt. ------------ Ärendet För att möjliggöra utkvittering av försändelser till valnämnden, bland annat av inkomna förtidsröster, är det nödvändigt med ett bemyndigande. -------------
Valnämnden 2006-03-15 16 (18) VN 13 Hantering av förtidsröster Valnämnden beslutar att hantering av förtidsröster skall ske av valnämndens presidium med biträde av kanslipersonalen. ------------ Ärendet Posten AB kan mot ersättning sortera och distribuera förtidsrösterna. Vid valet 1998 hanterades förtidsrösterna av valnämndens presidium med hjälp av kanslipersonalen ett förfarande som fungerade utmärkt. -------------
Valnämnden 2006-03-15 17 (18) VN 14 Särskild röstmottagning vid vårdinrättningar Valnämnden bemyndigar ordföranden och vice ordf. att ombesörja, och avgöra vid vilka institutioner röstning skall söndagen den 10 september. ------------- Ärendet Särskild röstmottagning söndagen den 10 september föreslås ske genom valnämndens ordförande och vice ordförande. Vid vilka vårdinrättningar den s.k. institutionsröstningen skall ske är f.n. ej fastställt. Vid valet 2002 gällde följande schema. Plats Adress Tid för röstning Ant. röster Skogshyddan 1 och 2 Rothuggsgatan 5-7, Bj-borg Klockan 9.00-9.30 9 Vintergården, Spelmansgatan 20 Klockan 10.15-10.45 11 Kolgården Nya Kyrkogatan 16 Klockan 11.15-11.45 12 Regnbågen Mag. Löfs väg 6 Klockan 13.15-13.45 5 Blomstergården 1-2 Dr Enwalls väg 25 Klockan 14.15-14.45 2 Granbacken 1-2, Pilgrimsvägen 6 Klockan 15.00-15.30 2 Tallbacken 1-2 Pilgrimsvägen 8 Klockan 15.45-16.15 4 Nämndens överväganden Valnämnden konstaterar att antalet avlämnade röster är ringa i förhållande till arbetsinsatsen men att det trots allt är viktigt att denna service kan lämnas. Kontakt kommer att etableras med ansvarig för omvårdnaden för att stämma av vid vilka boenden det är lämpligt att anordna röstning och att presidiet ges rätt att fatta det slutliga beslutet. -------------
Valnämnden 2006-03-15 18 (18) VN 15 Nästa valnämnd Valnämnden beslutar att nästa valnämnd skall arrangeras onsdagen den 9 augusti klockan 17.00 såvida inte presidiet anser att behov av en tidigare nämnd är påkallad. ------------ Notering till protokollet Efter sammnträdet men före justeringen har konstaterats att vecka 32 inte är en lämplig vecka för sammanträde varför nytt datum är tisdagen den 15 augusti klockan 17.00