Plats och tid: Trosa kommunhus, Trosa kl Greger Tidlund (S) vice ordf. Anita Gustafsson (FP)

Transkript

1 Plats och tid: hus, Trosa kl Beslutande ledamöter Dan Larson (M) ordf. Greger Tidlund (S) vice ordf. Anita Gustafsson (FP) Ej tjänstgörande ersättare Lars Haraldsson (KD) Birgitta Danielsson (S) Sonja Sareyko (C) Övriga närvarande: Jakob Etaat (kanslichef), Helena Edenborg (utredare), Nadja Furuberget Skog (Nämndsekreterare) Justering: hus Underskrifter: Sekreterare Jakob Etaat Ordförande. Dan Larson (M) Justerande Greger Tidlund (S) ANSLAG OCH BEVIS Organ: : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Jakob Etaat

2 Innehållsförteckning 30 Godkännande av dagordning 31 Val av justerare 32 Uppföljning av valet till Europaparlamentet Vallokaler och öppettider vid val till riksdag, VN 2014/21 kommun och landsting Genomförande av förtidsröstning vid val till riksdag, VN 2014/15 kommun och landsting Genomförande av institutionsröstning vid val till riksdag, VN 2014/18 kommun och landsting Kommunala bud vid val till riksdag, kommun VN 2014/19 och landsting s information till kommuninvånarna inför val VN 2014/17 till riksdag, kommun och landsting Utbildning inför valet till riksdag, kommun VN 2014/16 och landsting Arvode till röstmottagare vid val till riksdag, kommun VN 2014/14 och landsting Bemyndigande att kvittera förtidsröster/brevröster vid val VN 2014/20 till riksdag, kommun och landsting Delegation att genomföra rättelse i röstlängd vid val till VN 2014/22 riksdag, kommun och landsting Anmälan av delegationsbeslut VN 2014/23 43 Principer vid förordnande av röstmottagare VN 2014/24 44 Övriga anmälningsärenden 2

3 30 Godkännande av dagordning beslutar att med nedanstående ändring godkänna dagordningen. Tillkommande ärende Principer vid förordnande av röstmottagare 3

4 31 Val av justerare beslutar att utse Greger Tidlund (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 4

5 32 Uppföljning av valet till Europaparlamentet 2014 beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kanslichef Jakob Etaat ger valnämnden en information om valkansliets uppföljning av valet till Europaparlamentet Uppföljningen består bland annat de svar som ordförandena i valdistrikten lämnat på kansliets uppföljningsenkäter. 5

6 33 Dnr VN 2014/21 Vallokaler och öppettider vid val till riksdag, kommun och landsting 2014 beslutar att följande vallokaler ska användas: Valdistrikt Västerljung Vagnhärad Centralt Vagnhärad Södra Vagnhärad Norra Trosa Östra Trosa Västra Trosa Södra Vallokal Sockenstugan Hedebyskolan, klassrum B1 Hedebyskolan, klassrum B2 Hedebyskolan, klassrum B4 Tomtaklintskolan, klassrum A1 Tomtaklintskolan, klassrum A2 Tomtaklintskolan, klassrum A3 att vallokalerna ska hålla öppet kl på valdagen. Vid de senaste valen har kommunen haft vallokaler i Sockenstugan i Västerljung, Hedebyskolan i Vagnhärad och Tomtaklintskolan i Trosa. Det har fungerat väl och väljarna är vana att gå dit på valdagen. Därför föreslås att de även ska användas som vallokaler vid valet till riksdag, kommun och landsting den 14 september. Vid val till riksdag, kommun och landsting är huvudregeln i vallagen att vallokalerna ska hållas öppna mellan kl och Kommunerna kan besluta om begränsning av öppettiderna men valnämnden anser inte att det finns skäl att begränsa öppettiderna i något av valdistrikten. s beredning Tjänsteskrivelse från utredare Helena Edenborg

7 34 Dnr VN 2014/15 Genomförande av förtidsröstning vid val till riksdag, kommun och landsting 2014 beslutar att förtidsröstning ska ske på följande platser, datum och tider: Datum Trosa bibliotek Vagnhärads bibliotek Trosa kommunhus 27 aug, onsdag aug, torsdag aug, fredag aug, lördag Stängt 31 aug, söndag Stängt sep, måndag sep, tisdag sep, onsdag sep, torsdag sep, fredag sep, lördag sep, söndag Stängt 8 sep, måndag sep, tisdag sep, onsdag sep, torsdag sep, fredag sep, lördag sep, söndag Stängt Stängt att delegera till kanslichefen att förordna och schemalägga röstmottagare vid förtidsröstningen. Forts. 7

8 Forts. 34 Vid tidigare val har kommunen anordnat förtidsröstning på biblioteken i Trosa och Vagnhärad. Lokalerna är väl lämpade för ändamålet och kända bland kommunens invånare. Förtidsröstning i biblioteken föreslås till stor del följa bibliotekens ordinarie öppettider (de fetmarkerade tiderna är utöver ordinarie öppettid). För att underlätta och tillgängliggöra förtidsröstningen föreslås att det är minst en röstningslokal öppen varje dag under förtidsröstningsperioden som är den 27 aug 14 sep. Vid valet 2010 hade förtidsröstningslokalerna totalt öppet i 191 timmar. Vid valet till riksdag, kommun och landsting 2014 föreslås förtidsröstningslokalerna totalt att ha öppet i 219,5 timmar. Bemanning vid förtidsröstningen kommer främst att ske genom personal från biblioteken och kommunkontoret. I enlighet med Valmyndighetens rekommendationer arbetar två röstmottagare tillsammans i varje förtidsröstningslokal, detta ur ett säkerhets- och förtroendeperspektiv. s beredning Tjänsteskrivelse från utredare Helena Edenborg

9 35 Dnr VN 2014/18 Genomförande av institutionsröstning vid val till riksdag, kommun och landsting 2014 beslutar att institutionsröstning ska ske på följande platser och tider: Plats Datum och tid Häradsgården Tisdag 2 sep, kl Trosagården Torsdag 4 sep, kl Ängsgården Tisdag 9 sep, kl att förordna Jakob Etaat, Helena Edenborg, Nadja Furuberget Skog och Maria Wancke till röstmottagare vid institutionsröstningen. Kommunen kan vid sidan av den förtidsröstning som vänder sig till väljare i allmänhet också arrangera förtidsröstning riktad mot särskilda grupper. Vid de senaste valen har det anordnats institutionsröstning vid kommunens särskilda boenden, Trosagården, Häradsgården samt Ängsgården. beslutar att institutionsröstning ska hållas vid ovanstående boenden även vid valet den 14 september. Institutionsröstningen hålls under ett tillfälle om två timmar per boende. Fastställande av datum för röstmottagning har skett tillsammans med respektive enhetschef på boendena. s beredning Tjänsteskrivelse från utredare Helena Edenborg

10 36 Dnr VN 2014/19 Kommunala bud vid val till riksdag, kommun och landsting 2014 beslutar att förordna Jakob Etaat, Helena Edenborg, Lotta Uddberg, Nadja Furuberget Skog och Maria Wancke som kommunala bud. att möjligheten att rösta genom kommunala bud ska erbjudas under perioden 27 augusti till 12 september. Kommunen har möjlighet att utse kommunala bud för att hjälpa väljare att avlägga sin röst. Det kommunala budet måste, liksom alla andra bud, lämna in rösterna i en röstningslokal för förtidsröstning. Kommunen får själv bestämma i vilken utsträckning man ska erbjuda röstning via kommunala bud, dvs. hur många kommunala bud man ska förordna och vilka dagar de kommunala buden ska kunna vara tillgängliga för väljarna. Som väljare kan man rösta med bud om man är sjuk, funktionshindrad eller gammal och inte själv kan ta sig till sin vallokal eller röstningslokal. Budröstning sker efter överenskommelse mellan den röstande och budet. s beredning Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat

11 37 Dnr VN 2014/17 s information till kommuninvånarna inför val till riksdag, kommun och landsting 2014 beslutar att uppdra till valkansliet att planera och genomföra nödvändiga informationsinsatser till kommunens invånare inför valet till riksdag, kommun och landsting Kommunen ska informera väljarna om hur valet kommer att genomföras inom den egna kommunen, såsom när lokaler för röstning kommer att vara öppna och var de ligger. Kommunernas insatser är ett komplement till Valmyndighetens informationsinsatser. Kommunen kommer att informera kommuninvånare om valet bl.a. genom annonsering i lokalpress, information på hemsidan och affischering på offentliga platser. Väljarna måste bl.a. få information om var det går att rösta, var man kan förtidsrösta, när den preliminära sammanräkningen kommer att hållas och vem man ska kontakta med frågor etc. Alla röstberättigade kommer att få ett röstkort från Valmyndigheten med information om vallokal och öppettider. s beredning Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat

12 38 Dnr VN 2014/16 Utbildning inför val till riksdag, kommun och landsting 2014 beslutar att utbildning för valnämnd och röstmottagare på valdagen ska hållas den 27 augusti att kanslichefen får i uppdrag att genomföra kompletterande utbildning med de röstmottagare som ska arbeta på valdagen men som inte har möjlighet att närvara vid den ordinarie utbildningen. att kanslichefen får i uppdrag att utbilda röstmottagare vid förtidsröstningen. Inför valet till riksdag, kommun och landsting ska valnämnd och röstmottagare gå en utbildning i rutiner för röstmottagning under valdagen. Kommunjuristen Robert Tholén från Nyköpings kommun är inbokad den 27 augusti kl för att hålla i utbildningen. Robert har haft utbildning för s röstmottagare vid de senaste valen. Utbildningen tar ca 3 timmar. Valet 2010 resulterade i flera omval och det blev då extra tydligt hur viktigt det är med utbildad personal i vallokalerna. Med anledning av detta ska alla röstmottagare genomgå utbildning för att få arbeta som röstmottagare. Kostnaden för utbildningen beräknas blir ca kronor fördelad på följande poster: Hyra av lokal för ca 40 personer: 5000 kr Utbildningskonsult 5000 kr Förrättningsarvode för valnämnd och röstmottagare kr. Kanslichefen har vid tidigare val genomfört utbildning för de röstmottagare som genomför förtidsröstningen samt de röstmottagare som arbetar på valdagen men som inte har möjlighet att närvara vid den ordinarie utbildningen. s beredning Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat

13 39 Dnr VN 2014/14 Arvoden till röstmottagare vid valet till riksdag, kommun och landsting 2014 beslutar att röstmottagare som är reserv på valdagen ska få ett arvode på 0,8 % av riksdagsmannaarvodet för att vara tillgänglig under hela valdagen. (I det fall reserv går in istället för ordinarie röstmottagare kommer reserven att få ett sammanlagt arvode som motsvarar ordinarie röstmottagares arvode.) att arvode till ordförande, vice ordförande, ordinarie röstmottagare och reserv i valdistrikten ska betalas ut enligt följande: Funktion Arvode för arbete i vallokal Ordförande 3300 kronor (5,5 % = 3289) Vice ordförande 2100 kronor (3,5 % = 2093) Ordinarie röstmottagare 1800 kronor (3 % = 1794) Röstmottagare i reserv 500 kr (0,8 % = 478,4) att arvode för deltagande vid valutbildning ska betalas ut till ordförande, vice ordförande, ordinarie röstmottagare och reserv i valdistrikten enligt förrättningsarvode för förtroendevalda (timarvode). Arvoden till ordförande, vice ordförande och ordinarie röstmottagare baseras på en procentsats av riksdagsmannaarvodet. Enligt beslut från valnämnden , 7 ska röstmottagarna arvoderas enligt följande: ordförande 5,5 %, vice ordförande 3,5 %, ordinarie röstmottagare 3 % samt reserv 0,8 %. Den summa som beräkningen ger avrundas till närmaste hundratal. Riksdagsmannaarvodet 2014 är fastställt till kronor. I likhet med vid valet till Europaparlamentet 2014 föreslår valkansliet att varje distrikt även ska rekrytera en röstmottagare i reserv som kan gå in som röstmottagare i händelse av att någon av de ordinarie röstmottagarna uteblir på valdagen på grund av sjukdom eller liknande. För att reserven ska hålla sig tillgänglig under valdagen föreslås att reserven ska få ett arvode på 0,8 % av riksdagsmannaarvodet. Om reserven går in istället för ordinarie röstmottagare på valdagen kommer den att få ett sammanlagt arvode som motsvarar ordinarie röstmottagares arvode. Forts. 13

14 Forts. 39 Arvode för valutbildning Utöver arvode för valdagen betalas det även ut ett arvode för deltagande vid utbildning. Vid utbildningen betalas det ut ett förrättningsarvode som är ett timarvode. Förrättningsarvodet uppgår till 0,30 % av ett riksdagsmannaarvode per timme under de två första timmarna. Efter de två första timmarna utgår ett arvode om 0,15 % av ett riksdagsmannaarvode för varje påbörjad timme. Utbildningen beräknas pågå under ca 3 timmar vilket ger ett arvode på ca 450 kronor. s beredning Tjänsteskrivelse från utredare Helena Edenborg

15 40 Dnr VN 2014/20 Bemyndigande att kvittera förtidsröster/brevröster vid val till riksdag, kommun och landsting 2014 beslutar att bemyndiga tjänstemännen Jakob Etaat, Helena Edenborg, Nadja Furuberget Skog och Lotta Uddberg att på valnämndens vägnar kvittera följande: 1. Förtidsröster som lämnats i förtidsröstningslokal i annan kommun och som vidarebeordrats till valnämnden av Posten AB. 2. Förtidsröster som lämnats till lantbrevbärare i. 3. Förtidsröster som lämnats vid kommunens förtidsröstningslokaler. 4. Brevröster som vidarebefordras till valnämnden av Posten AB. Förtidsröster och brevröster är värdehandlingar. Det är därför viktigt att överlämnandet av dessa till valnämnden sker på ett korrekt sätt. Av det skälet bör valnämnden bemyndiga personer med kunskap om valet att kvittera försändelser/leveranser av förtidsröster. s beredning Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat

16 41 Dnr VN 2014/22 Delegation att genomföra rättelse i röstlängd vid val till riksdag, kommun och landsting 2014 beslutar att ge valnämndens ordförande på delegation att vid behov, i enlighet med beslut från länsstyrelsen, genomföra ändringar i röstlängderna. Röstlängderna fastställs 30 dagar före valdagen, dvs. den 15 augusti vid valet riksdag, kommun och landsting Personuppgifterna i röstlängden hämtas från folkbokföringsregistret och de personer som anser sig felaktigt uteslutna ur röstlängden ska senast 12 dagar innan valet, dvs. den 2 september begära rättelse av uppgifterna hos länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutar om rättelse ska göras eller inte. Länsstyrelsen skickar därefter en kopia på beslutet till den/ de kommuner som berörs av ändringen och ger dem uppdrag att föra in rättelserna i röstlängden. Länsstyrelsen kan i enlighet med förvaltningslagen göra rättelse i röstlängden så sent som på valdagen. I de fall beslut om rättelse fattas efter att röstlängderna tryckts måste kommunen föra in ändringen manuellt i det aktuella distriktets röstlängd. I dessa fall bör en behörig person utses att genomföra ändringen. s beredning Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat

17 42 Dnr VN 2014/23 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna. Följande delegationsbeslut anmäls vid valnämndens sammanträde: s ordförande Förordnande av röstmottagare vid institutionsröstningen i samband med valet till Europaparlamentet 2014, Bemyndigande att kvittera förtidsröster/ brevröster vid val till Europaparlamentet 2014, Förordnande av valförrättare på valdagen den 25 maj 2014 val till Europaparlamentet,

18 43 Dnr VN 2014/24 Principer vid förordnande av röstmottagare beslutar att kandidater som förekommer på valsedlar som finns tillgängliga i vallokaler och röstningslokaler i kommunen inte får arbeta som röstmottagare vid aktuellt val. Beslutet omfattar därmed följande personer: kandidater till fullmäktige kandidater till Södermanlands läns landstingsfullmäktige kandidater till Sveriges riksdag Regeringen beslutade den 27 oktober 2011 att tillsätta en kommitté, Vallagskommittén, med uppdrag att göra en översyn av delar av valsystemet. I vallagskommitténs slutbetänkande E-röstning och andra valfrågor (SOU 2013:24) behandlas bland annat frågan om rekrytering av röstmottagare. Vallagskommitténs lämnar följade kommentar avseende detta: Kommittén har inte funnit skäl att närmare överväga några formella regler av jävskaraktär när det gäller röstmottagarna. En gräns som kommittén tycker är befogad är att en person som kandiderar på lista inte ska fungera som röstmottagare. ( Vallagskommittén, E-röstning och andra valfrågor ( SOU 2013:24, sid 17)) Som framgår av ovan finns det idag inget laghinder mot att personer som kandiderar på lista inte får fungera som röstmottagare i vallokal och röstningslokal. Varje kommun ansvarar istället själv för att fastställa kriterier vid val av röstmottagare. anser att den princip Vallagskommittén uttrycker skapar bättre förutsättning för att skapa ett förtroende för valförfarandet. beslutar därför att personer som, via lista, kandiderar till Sveriges riksdag, kommunfullmäktige i Trosa och landstingsfullmäktige i Södermanlands län inte ska tillåtas att arbeta som röstmottagare vid aktuellt val. Forts. 18

19 Forts. 43 s beredning Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 19

20 44 Övriga anmälningsärenden beslutar att notera till protokollet att inga anmälningsärenden har inkommit till dagens sammanträde. 20