Plats och tid Järnarummet, Medborgarhuset, måndagen den 7 maj 2018, kl. 13: Agneta Jansson, enhetschef sekretariatet

Transkript

1 Protokoll Plats och tid Järnarummet, Medborgarhuset, måndagen den 7 maj 2018, kl. 13: ande Ej beslutande Sven-Erik Andersson (C), ordf. Margot Stövling (S) Inger Magnusson (S) Karin Sjöberg (S) Anna Weigel (C), ers. E. Säther- Elofsson John Stenback (KD), ers. S. Olsson Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Mikael Granath, kommunsekreterare Agneta Jansson, enhetschef sekretariatet Inger Magnusson Kommunkontoret, Medborgarhuset, kl Paragrafer 1-15 Sekreterare Ordförande Mikael Granath Sven-Erik Andersson Inger Magnusson

2 Protokoll ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Vansbro Underskrift

3 Protokoll Innehåll Ärende Sida Vallokaler och öppettider... 4 Röstningslokaler och öppettider... 6 Ambulerande röstmottagning... 8 Tid för onsdagsräkning... 9 Val av ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten Förordnande av röstmottagare Krav på utbildning för röstmottagare Arvodering av röstmottagare Fullmakt för avhämtning och avlämning av röster vid Postnord Rättelse i röstlängd Delegation vid brådskande ärenden Placeringsordning för valsedlar Ansvarsfördelning för utläggning av valsedlar Riskbedömning Information... 23

4 Protokoll Sida 4 (23) VN 1 Ärende VN 2018/2 Vallokaler och öppettider 1. fastställer vallokaler och öppettider för dessa under valdagen den 9 september 2018 enligt följande: Distrikt Vallokal Öppetider Nås Gymnastikhallen, Nederborgs skola samt Vansbro Biblioteket Äppelbo Berghedens skola samt Förvaltningen ges i uppdrag att utreda möjligheten att använda Ja-Järnas lokal i Dala-Järna som vallokal för Järnas valdistrikt. 3. Uppdra till valnämndens ordförande att fastställa vallokal för Dala- Järnas valdistrikt under de allmänna valen 2018 har att fastställa vallokaler och öppettider för dessa under valdagen vid de allmänna valen Vansbro kommun består av fyra valdistrikt, Nås, Dala-Järna, Vansbro samt Äppelbo. Var och en av dessa ska ha en vallokal. 1. fastställer vallokaler och öppettider för dessa under valdagen den 9 september 2018 enligt följande: Distrikt Vallokal Öppetider Nås Gymnastikhallen, Nederborgs skola samt Vansbro Biblioteket Äppelbo Berghedens skola samt

5 Protokoll Sida 5 (23) 2. Förvaltningen ges i uppdrag att utreda möjligheten att använda Ja-Järnas lokal i Dala-Järna som vallokal för Järnas valdistrikt. 3. Uppdra till valnämndens ordförande att fastställa vallokal för Dala- Järnas valdistrikt under de allmänna valen sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

6 Protokoll Sida 6 (23) VN 2 Ärende VN 2018/3 Röstningslokaler och öppettider fastställer röstningslokaler och öppettider för dessa enligt följande: Röstningslokal: Biblioteket i Vansbro Öppettider: 22 aug 24 aug kl aug 26 aug (helg) kl aug 31 aug kl sep 2 sep (helg) kl sep 7 sep kl sep (helg) kl Förtidsröstning genomförs i samtliga vallokaler på valdagen, enligt samma öppettider som vallokalerna. har att besluta om röstningslokaler och öppettider för dessa. et är att samma lokal används som röstningslokal som vallokal, antigen för bara Vansbro eller för både Vansbro och Dala-Järna. Detta på grund av att röstningslokaler bör uppfylla samma krav på tillgänglighet som vallokaler, som valts ut just eftersom de anses passande för röstmottagning. Förra RKL-valet (2014) hade Vansbro kommun förtidsröstning totalt 93 timmar i Vansbro och Dala-Järna tillsammans, utöver förtidsröstningen på valdagen. Då hade dock förtidsröstningslokalerna stängt på helgerna (lördag och söndag) de två veckorna innan veckan för själva valet, medan det i RKL-valet 2018 är krav på att någon röstningslokal ska vara öppen varje dag under hela förtidsröstningsperioden. Ytterligare ett krav som är nytt för RKL-valet 2018 är att minst två röstmottagare ska vara tjänstgörande under de timmar som förtidsröstningen pågår, vilket medför en fördyring.

7 Protokoll Sida 7 (23) fastställer röstningslokaler och öppettider för dessa enligt följande: Röstningslokal: Biblioteket i Vansbro Öppettider: 22 aug 24 aug kl aug 26 aug (helg) kl aug 31 aug kl sep 2 sep (helg) kl sep 7 sep kl sep (helg) kl Förtidsröstning genomförs i samtliga vallokaler på valdagen, enligt samma öppettider som vallokalerna. sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

8 Protokoll Sida 8 (23) VN 3 Ärende VN 2018/4 Ambulerande röstmottagning Ambulerande röstmottagare ska under valperioden besöka boendena Söderåsen och Bäckaskog för att ta emot de boendes röster. Tidpunkt för detta stäms av med respektive boende. Utöver detta är två ambulerande röstmottagare tillgängliga för ambulerande röstmottagning under valdagen , kl har att besluta om ambitionsnivå för den ambulerande röstmottagningen. Särskilda boenden i Vansbro kommun (Berghedens äldreboende, Söderåsen och Bäckaskog) har kontaktats, och det har framkommit att Söderåsen och Bäckaskog är intresserade av att ambulerande röstmottagare kommer till respektive boende och tar emot de boendes röster. Berghedens äldreboende har inte uttryckt något sådant önskemål. et är att ambitionsnivån för övrig ambulerande röstmottagning sätts till fyra (4) timmar under valdagen. I det fall det är lågt intresse för ambulerande röstmottagning, hjälper dessa röstmottagare till i vallokalen i Vansbro. Ambulerande röstmottagare ska under valperioden besöka boendena Söderåsen och Bäckaskog för att ta emot de boendes röster. Tidpunkt för detta stäms av med respektive boende. Utöver detta är två ambulerande röstmottagare tillgängliga för ambulerande röstmottagning under valdagen , kl sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

9 Protokoll Sida 9 (23) VN 4 Ärende VN 2018/11 Tid för onsdagsräkning s preliminära rösträkning (onsdagsräkningen) genomförs onsdagen den 12 september 2018, kl , i Medborgarhuset, Vansbro. Vid valnämndens preliminära rösträkning vid de allmänna valen 2018, den s.k. onsdagsräkningen, bedöms de förtidsröster som inte skickades ut till vallokalerna, de röster som kom tillbaka till kommunen från valdistrikten sant de röster som kommit in efter valdagen. Tid och plats för ovanstående behöver således beslutas av valnämnden. s preliminära rösträkning (onsdagsräkningen) genomförs onsdagen den 12 september 2018, kl , i Medborgarhuset, Vansbro. sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

10 Protokoll Sida 10 (23) VN 5 Ärende VN 2018/5 Val av ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten 1. beslutar att utse ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten under valet 2018 enligt följande: Nås Marie Paavilainen, ordförande Mona Larsson, vice ordförande Dala-Järna Maud Hedberg, ordförande Björn Lundin, vice ordförande Vansbro Marie Hellberg, ordförande NN, vice ordförande Äppelbo Sofie Eriksson, ordförande NN, vice ordförande 2. Förordnandet gäller under förutsättning att respektive ordförande och vice ordförande för valdistrikten genomgått och godkänts i Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning och valdagsröstning, samt uppvisat utbildningsintyg. 3. Delegera till Sven-Erik Andersson (C) att utse de vice ordförandena som ännu inte förordnats. Det geografiska området där valnämnden har ansvaret för att genomföra de allmänna valen 2018 motsvarar Vansbro kommuns yta. Detta område består av följande fyra distrikt: - Nås - Dala-Järna - Vansbro - Äppelbo För varje distrikt ska utses en ordförande samt en vice ordförande.

11 Protokoll Sida 11 (23) 1. beslutar att utse ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten under valet 2018 enligt följande: Nås Marie Paavilainen, ordförande Mona Larsson, vice ordförande Dala-Järna Maud Hedberg, ordförande Björn Lundin, vice ordförande Vansbro Marie Hellberg, ordförande NN, vice ordförande Äppelbo Sofie Eriksson, ordförande NN, vice ordförande 2. Förordnandet gäller under förutsättning att respektive ordförande och vice ordförande för valdistrikten genomgått och godkänts i Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning och valdagsröstning, samt uppvisat utbildningsintyg. 3. Delegera till Sven-Erik Andersson (C) att utse de vice ordförandena som ännu inte förordnats. sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

12 Protokoll Sida 12 (23) VN 6 Ärende VN 2018/7 Förordnande av röstmottagare beslutar att ge delegation till kommunsekreterare och enhetschef för sekretariatet att förordna röstmottagare till valet För genomförande av de allmänna valen 2018 krävs röstmottagare. Röstmottagarna är de som arbetar i distriktens vallokaler, röstningslokaler samt de som sköter den ambulerande röstmottagningen. Endast den som fått sådan utbildning som krävs för uppdraget får tjänstgöra som röstmottagare. Utöver utbildning krävs även att de formellt förordnas för uppdraget. Preliminära beräkningar visar att det föreligger behov av röstmottagare. För att effektivisera arbetet med att bemanna valdistrikten under valet, är det rimligt att själva förordnandet sköts av kommunens valhandläggare. Alternativet till delegation är att valnämnden i sin helhet beslutar om respektive förordnande. beslutar att ge delegation till kommunsekreterare och enhetschef för sekretariatet att förordna röstmottagare till valet sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

13 Protokoll Sida 13 (23) VN 7 Ärende VN 2018/6 Krav på utbildning för röstmottagare 1. För förordnande till röstmottagare på valdagen krävs genomförande av Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning och valdagsröstning samt uppvisat utbildningsintyg. 2. För förordnande till röstmottagare under förtidsröstningen krävs genomförande av Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning samt uppvisat utbildningsintyg. Vallagen 5:5 2 st. konstaterar att som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget. har att fastställa vilken typ av utbildning som ska anses vara behövlig för uppdraget. kommer att bjuda in till en lokal utbildning som genomförs innan de allmänna valen inleds under senare delen av augusti Den utbildning som av valnämnden ställer som krav för att en person ska kunna förordnas till röstmottagare bör dock vara lägre. Detta med tanke på att det kan uppstå tillfällen då valnämnden med kort varsel behöver komplettera antalet röstmottagare, och att någon längre utbildning inte hinns med. Slutsatsen blir därmed att den webbaserade utbildning som Valmyndigheten erbjuder både för förtidsröstning och röstning i vallokal är heltäckande och ger en god kunskap i de praktiska moment som följer av respektive uppdrag. Ett utbildningsintyg innebär att personen i kunskapstest svarat korrekt på samtliga frågor. Med röstmottagare avses ovan även ordföranden och vice ordföranden i valdistrikten, samt de som fullgör uppgiften som ambulerande röstmottagare. 1. För förordnande till röstmottagare på valdagen krävs genomförande av Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning och valdagsröstning samt uppvisat utbildningsintyg. 2. För förordnande till röstmottagare under förtidsröstningen krävs genomförande av Valmyndighetens webbaserade utbildning i förtidsröstning samt uppvisat utbildningsintyg.

14 Protokoll Sida 14 (23) sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

15 Protokoll Sida 15 (23) VN 8 Ärende VN 2018/8 Arvodering av röstmottagare beslutar att 1. Vid de allmänna valen 2018 arvoderas röstmottagare, samt ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten, så som förtroendevalda i kommunens arvodesreglemente. 2. Ordföranden för valdistrikten även arvoderas med fast arvode om kronor efter att de allmänna valen 2018 genomförts. 3. Vice ordföranden för valdistrikten även arvoderas med fast arvode om 500 kronor efter att de allmänna valen 2018 genomförts. har att fastställa arvodering av röstmottagare och övriga som tjänstgör vid de allmänna valen Vid tidigare val har röstmottagare erhållit arvode motsvarande det timarvode som utbetalats till kommunens förtroendevalda vid sammanträden och förrättningar. Rimligen bör detta utgå även vid de allmänna valen Då uppdragen som ordförande och vice ordförande för ett valdistrikt även förutsätter ett större ansvarstagande och en högre kunskapsnivå kan det vara befogat med ett fast arvode som står i paritet till detta. beslutar att 1. Vid de allmänna valen 2018 arvoderas röstmottagare, samt ordföranden och vice ordföranden för valdistrikten, så som förtroendevalda i kommunens arvodesreglemente. 2. Ordföranden för valdistrikten även arvoderas med fast arvode om kronor efter att de allmänna valen 2018 genomförts. 3. Vice ordföranden för valdistrikten även arvoderas med fast arvode om 500 kronor efter att de allmänna valen 2018 genomförts. sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

16 Protokoll Sida 16 (23) VN 9 Ärende VN 2018/10 Fullmakt för avhämtning och avlämning av röster vid Postnord beslutar att fullmakt ges till kommunsekreterarna Sara Beya Brand och Mikael Granath för avlämning och avhämtning röster vid Postnord AB under valet Under den period som de allmänna valen 2018 genomförs finns behov av att hämta och lämna röster vid Postnord AB i Vansbro. Företrädesvis görs detta av kommunens valhandläggare genom att en fullmakt utfärdas. beslutar att fullmakt ges till kommunsekreterarna Sara Beya Brand och Mikael Granath för avlämning och avhämtning röster vid Postnord AB under valet sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

17 Protokoll Sida 17 (23) VN 10 Ärende VN 2018/12 Rättelse i röstlängd beslutar att kommunsekreterare ges i uppdrag att göra de rättelser i röstlängden som länsstyrelsen beslutat om. De personer som anser sig felaktigt uteslutna i röstlängden eller anser sina uppgifter felaktiga på röstkortet, ska senast 12 dagar innan valet ha begärt rättelse hos länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutar sedan om rättelse ska göras eller inte. I de fall beslut om rättelse fattas efter att röstlängderna tryckts, måste kommunen föra in ändringen manuellt i det aktuella distriktets röstlängd. Under vissa förutsättningar kan länsstyrelsen göra rättelse i röstlängden i enligt förvaltningslagen så sent som på valdagen. Det är enligt Valmyndigheten inte tillåtet att överlåta åt röstmottagarna att göra rättelser i röstlängden. beslutar att kommunsekreterare ges i uppdrag att göra de rättelser i röstlängden som länsstyrelsen beslutat om. sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

18 Protokoll Sida 18 (23) VN 11 Ärende VN 2018/13 Delegation vid brådskande ärenden beslutar att uppdra till valnämndens ordförande att fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. En nämnd får uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare samt en anställd, att fatta beslut i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Möjligheten att på detta sätt delegera beslutanderätt är inte oinskränkt utan det finns ett flertal begränsningar. Med anledning av att det i vissa lägen krävs snabba beslut där nämnden inte hinner kallas in för att besluta, finns möjlighet enligt kommunallagen 6:39 att delegera till ordföranden eller annan ledamot att fatta beslut i sådana fall. Vid denna typ av delegation finns ingen begränsning i vilka typer av ärenden delegaten får besluta, såvida ärendet vanligtvis ligger på nämnden samt att nämnden inte begränsat delegationen. Då det inte går att utesluta risken att det inför de allmänna valen 2018 krävs beslut i brådskande ärenden föreslås att valnämnden delegerar beslutanderätten till ordföranden i enlighet med kommunallagen 6:39. beslutar att uppdra till valnämndens ordförande att fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

19 Protokoll Sida 19 (23) VN 12 Ärende VN 2018/14 Placeringsordning för valsedlar Valsedlar ska vid allmänna val placeras enligt Placeringsordning för valsedlar, daterad Valsedlar ska finnas i alla vallokaler och röstningslokaler. Dessa ska läggas ut i anslutning till lokalen. Vallagen reglerar inte exakt hur sedlarna ska ordnas, det vill säga om de ska läggas i valsedelsställ eller på bord, inte heller i vilken ordning partierna ska ligga. Alla valsedlar ska dock tillhandahållas på ett likformigt sätt, på en och samma plats. Exakt hur det ska ske är en praktisk fråga, men utgångspunkten ska vara att valsedelspresentationen för de röstande framstår som likformig. För Vansbro kommuns del placeras valsedlarna på valdagen främst i valsedelsställ men kan även presenteras på annat sätt. I enlighet med Valmyndighetens riktlinjer är det valnämnden i respektive kommun som har att besluta om hur valsedlarna ska presenteras. Valmyndigheten kan inte ge bindande instruktioner. Deras rekommendation är dock att valsedlarna placeras i bokstavsordning. Ett förslag har utarbetats där bokstavsordning är den ordning som valsedlarna ska presenteras. Således placeras partier där partinamnet har begynnelsebokstaven A först av valsedlarna, medan ett parti där partinamnet har begynnelsebokstaven Ö, placeras sist. Det bör noteras att det med partinamn avses det namn som står på valsedlarna. Valsedlar ska vid allmänna val placeras enligt Placeringsordning för valsedlar, daterad sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat till placeringsordning för valsedlar, daterat

20 Protokoll Sida 20 (23) VN 13 Ärende VN 2018/16 Ansvarsfördelning för utläggning av valsedlar 1. ansvarar för att lägga ut och presentera de valsedlar som lämnats in till kommunens vallokaler eller röstningslokaler av de partier som anmält deltagande i valet. 2. ansvarar inte för de fall där ett partis valsedlar tagit slut i vallokalen eller röstningslokalen. 3. Partierna ansvarar för att deras valsedlar kommer röstmottagarna i vallokaler och röstningslokaler tillhanda. Det är röstmottagarnas uppgift att se till att det är ordning bland alla valsedlar, både de valsedlar som röstmottagna skyldiga att lägga ut, och de valsedlar som partierna själva kommer med. Från och med valet 2018 är det nya regler i vallagen och endast de partier som anmält att de deltar i valet ska få sina valsedlar utlagda. Saknar Valmyndigheten anmälan från ett visst parti ska de nekas att lägga ut sina valsedlar, även om partiet tryckt upp valsedlar. Vissa valsedlar ska enligt lag finnas i alla vallokaler och röstningslokaler. Det är blanka valsedlar och partivalsedlar i alla tre valen för de partier som vid något av de två senaste riksdagsvalen fått mer än en procent av rösterna i hela landet. Kommunen ansvarar också för att lägga ut partivalsedlar för partier som är representerade i landstingsfullmäktige eller kommunfullmäktige där lokalen ligger. Det är kommunen och i praktiken röstmottagarna som ansvarar för att dessa valsedlar alltid finns på plats. Utöver ovanstående har kommunen inget ansvar för valsedlar. I praktiken finns det dock ett flertal partier som har anmält sitt deltagande i valet men som inte uppfyller de krav som ställs för att kommunen ska ansvara för utläggning av valsedlarna. För de partier som uppfyller kraven kan det dock hända att de har namnvalsedlar som de vill få presenterade. För att reglera vilket ansvar kommunen och röstmottagarna har i detta krävs beslut av valnämnden. Ett beslut tydliggör både för röstmottagare och för partierna ansvarsfördelningen.

21 Protokoll Sida 21 (23) Ordförandes förslag: 1. ansvarar för att lägga ut och presentera de valsedlar som lämnats in till kommunens vallokaler eller röstningslokaler av de partier som anmält deltagande i valet. 2. ansvarar inte för de fall där ett partis valsedlar tagit slut i vallokalen eller röstningslokalen. 3. Partierna ansvarar för att deras valsedlar kommer röstmottagarna i vallokaler och röstningslokaler tillhanda. sunderlag Tjänsteutlåtande, daterat

22 Protokoll Sida 22 (23) VN 14 Riskbedömning överlägger i ärende om risk- och sårbarhetsanalys inför de allmänna valen 2018.

23 Protokoll Sida 23 (23) VN 15 Information Ingen information lämnas vid dagens sammanträde.