1(6) ANBUDSINBJUDAN FÖRETAGSHÄLSOVÅRD Datum 2011-08-17 Referensnummer Beskrivning Upphandlingsform Företagshälsovård för anställda i Alingsås kommun samt Alingsås-Vårgårda Räddningstjänsförbund Öppen upphandling enligt LOU 2007:1091 med ändringar och tillägg. Avtal Ramavtal 2012-01-01 2014-12-31, med möjlighet till 2 års förlängning. Sista anbudsdag 2011-09-26 Innehåll i denna anbudsinbjudan Anbudsinbjudan, 6 sidor Bilaga 1 Svarsblankett/Checklista, 1 sida Bilaga 2 Svarsblankett priser 1 sida Bilaga 3 - Avtalsförslag, 4 sidor Bilaga 4 Upphandlingspolicy, 3 sidor Adress Alingsås kommun Upphandling 441 81 Alingsås Anbudet märks Företagshälsovård Handläggare E-post Telefon Carl-Göran Berglund carl-goran.berglund@alingsas.se 0322-61 61 25
1. Välkommen att lämna anbud 2(6) Alingsås kommun upphandlar härmed företagshälsovård för sina ca 2800 tillsvidareanställda medarbetare.kommunens huvudsakliga verksamhet utgörs av vård och omsorg, individ och familjeomsorg, kultur och fritid, förskola, grundskola, gymnasium, miljö- och hälsoskydd, teknisk verksamhet samt administration. Arbetsplatserna är geografiskt spridda inom kommunen, men med en tydlig koncentration till tätorten. Företagshälsovården skall kunna bidra med olika insatser i syfte att förebygga ohälsa, främja hälsa och rehabilitera medarbetare tillbaka till arbete. Verksamheten skall bedrivas i enlighet med lagstiftning inom området, branschetiska riktlinjer och yrkesutövares etiska riktlinjer. Upphandlingen sker i överensstämmelse med Alingsås kommuns upphandlingspolicy som bifogas i sin helhet i bilaga 4. 1.1 Avtal Upphandlingen avser ramavtal för perioden 2012-01-01 2014-12-31. Upphandlingen görs som en öppen upphandling enligt Lag om offentlig upphandling (LOU) 2007:1091 med gällande förändringar och tillägg. Anbud kommer att antas utan föregående förhandling. Avtal kommer att tecknas med en leverantör. Upphandlingen avser förutom Alingsås kommun också Alingsås-Vårgårda Räddningstjänstförbund, som bedriver räddningstjänst. För närvarande är antalet anställda i utryckningstjänst, förebyggande samt administration 92 personer i förbundet. Alla anställda skall genomgå årlig läkarundersökning. Alingsås kommun tillsammans med förbundet köper produkter inom aktuellt ramavtalsområde för sammanlagt drygt 2 miljoner kronor per år. Beloppet lämnas utan förbindelse. 2. Ert anbuds form och innehåll Anbud skall lämnas skriftligt, i tillslutet neutralt omslag. Anbud får inte lämnas via e-post eller fax då sekretessen ej kan garanteras. Anbudet skall vara författat på svenska språket. Till ert anbud ska följande bifogas: Ifylld Bilaga 1 Svarsblankett/checklista Ifylld Bilaga 2 Svarsblankett priser Det ska tydligt framgå av ert anbud att samtliga krav i denna anbudsinbjudan uppfylls. 2.1 Adressering och märkning Adressering och märkning av anbud enligt sidan 1. 2.2 Frågor och synpunkter under anbudstiden Finner anbudsgivare att något i förfrågningsunderlaget är otydligt, strider mot branschpraxis eller på annat sätt är felaktigt ska beställarens handläggare kontaktas. Detta gäller även om anbudsgivare upplever att vissa krav är för hårt ställda för marknaden idag etc. Frågor skall ställas skriftligt till beställarens handläggare under anbudstiden. Beställaren kommer att lämna lika och skriftliga svar till samtliga anbudsgivare. Svaren publiceras på www.upphandlingar.nu. Endast skriftligt kompletterande uppgift är bindande för både beställare och anbudsgivare. Sista dag för eventuella kompletteringar är sex (6) dagar innan anbudstidens slut.
3(6) 2.3 Anbudstidens utgång och anbudets giltighetstid Sista dag att lämna anbud är 2011-09-26. Anbudet skall vara bindande i tre månader efter anbudstidens utgång. 2.4 Anbudsöppning och avslut Anbudet öppnas tidigast 2011-09-27. Efter anbudsöppning råder sekretess fram till dess att anbuden har utvärderats och utvärderingsresultatet skriftligen har skickats till samtliga anbudsgivare. Upphandlingen avslutas genom att avtal undertecknas med vald leverantör, vilket kan ske tidigast tio dagar efter det att samtliga anbudsgivare meddelats om utvärderingsresultatet via e-post. 2.5 Kompletteringar till anbud Alingsås kommun får begära att ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning (9 kap 8 LOU). 2.6 Fel i anbud Alingsås kommun får medge att en leverantör rättar en uppenbar felskrivning, felräkning eller något annat uppenbart fel i anbudet (9 kap 8 LOU). 2.7 Orimligt lågt anbud Anbud som anses vara orimligt lågt kan komma att förkastas om leverantör inte kan lämna en rimlig förklaring till detta (9 kap 12 LOU). 3. Krav på leverantören Gällande de krav som kan ställas på en blivande leverantör hänvisas till LOU, kapitel 10. Alingsås kommun samarbetar vid upphandling med Skatteverket. Uppgifter gällande anbudsgivarens inbetalda skatter, arbetsgivaravgifter etc. kommer att inhämtas för kontroll. Ett riskintyg från UC kan komma att beställas där lägsta accepterade betyg är 3. Grunden för företagshälsovårdens insatser skall vara arbetsrelaterad. Företagshälsovården skall stödja arbetsgivaren i dennes arbete med att förebygga och undanröja hälsorisker på arbetsplatserna. 3.1. Organisation och erfarenhet Anbudsgivaren beskriver i anbudet kortfattat sin organisation och sin erfarenhet av uppdrag liknande detta. Är anbudsgivaren okänd för kommunen kan referenser komma att inhämtas för att säkerställa att uppdraget kan fullföljas under hela avtalsperioden. Företagshälsovården skall vara väl förtrogen med intentionerna i arbetsmiljölagen och därtill hörande regelverk. 3.2 Miljö Anbudsgivaren beskriver hur man arbetar med miljöfrågorna.. Är anbudsgivaren miljödiplomerad/- certifierad bifogas dokument som visar detta. 3.3 Kvalitet
4(6) Anbudsgivaren beskriver sitt arbete med kvalitetssäkring och avvikelsehantering.är anbudsgivaren kvalitetsdiplomerad/-certifierad bifogas dokument som visar detta. 4. Krav på tjänsten 4.1 Tillgänglighet Företagshälsovården skall bedrivas i lokaler inom Alingsås centralort som anbudsgivaren hyr eller äger. Gångavstånd från Stora Torget får vara högst ca 15 min. Det skall vara möjligt att kontakta företagshälsovården per telefon vardagar kl. 8-17. Besked om tid för besök skall normalt erhållas inom två dagar efter första kontakt. Besökstid skall kunna erhållas inom två veckor. Företagshälsovården skall kunna ta emot bokade besök vardagar under hela året. Vid misstanke om att en medarbetare är påverkad av alkohol eller annan drog under arbetstid skall provtagning kunna genomföras omgående vid besök hos företagshälsovården. Företagshälsovården skall kunna utfärda ett intyg om sjukdom/arbetsnedsättning från första dagen i en sjukperiod (förstadagsintyg). Tid för besök för erhållande av ett sådant intyg skall företagshälsovården kunna meddela medarbetaren genom telefonkontakt. 4.2 Beställning Ett elektroniskt beställningssystem skall finnas tillgängligt. Anbudsgivaren beskriver vilken typ av beställningssystem som kan tillhandahållas och användas. Systemet skall lämna bekräftelse på beställning samt ordernummer för beställningen till beställande chef med egen inloggning. Alingsås kommun har f.n. ca 110 chefer med egen inloggning för att beställa företagshälsovård för sina medarbetare. Förändringar gällande antal såväl som personer kommer att ske under avtalstiden. Kommunikation skall också givetvis kunna ske via telefon, e-post etc. Kraven på sekretess skall vid beställning och övriga kontakter beaktas. 4.3 E-faktura Alingsås kommun skall fakturereras via e-faktura från leverantören. Ange i anbudet vilken teknik/system som används för detta. Ange också kontaktperson med kontaktuppgifter för denna del. Alingsås kommuns kontakt för e-handel är Ruth Wijnveen, Kommunledningskontoret. Fakturan ställs till förvaltning/räddningstjänsförbund eller, för någon förvaltnings del, till enheten som beställningarna avser. I en specifikation som sänds till förvaltning/räddningstjänstförbund eller, för någon förvaltnings del, enhet anges vilka tjänster som beställts, vem som beställt respektive tjänst samt, om det är individrelaterat, vilken medarbetare beställningen avser. 4.4 Uppföljning/statistik/återkoppling Företagshälsovården skall kvartalsvis och årligen leverera statistik över beställda tjänster utvisande timmar per yrkeskategori och kostnad per yrkeskategori. Företagshälosvården skall, vid återkommande möten med kommunen och räddningstjänstförbundet, lämna sammanfattande redogörelser över tendenser gällande ohälsa som företagshälsovården upptäckt i kontakter med kommunens respektive räddningstjänstens medarbetare. Efter utförd tjänst skall återkoppling ske till beställaren av tjänsten. Detta kan ske via telefon, e-post eller annat för ändamålet lämpligt sätt. Återkoppling skall ske senast en vecka efter att tjänsten utförts. När det gäller återkoppling från läkarundersökning av personal inom räddningstjänsten skall denna ske skriftligen och snarast till kontaktperson på räddningstjänsten. Vid ett avvikande EKG
5(6) skall ett snabbt remissförfarande ske till vårdgivare inom sjukvården. Beställaren skall få ta del av resultat från alkohol- och drogtester samt resultatet av läkarundersökningar enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift 2005:6 "Medicinska kontroller i arbetslivet" med beaktande av bestämmelser om sekretess. 4.5 Tjänster Anbudsgivaren skall kunna erbjuda samtliga inom företagshälsovård förekommande delverksamheter såsom medicinsk, ergonomisk, teknisk och social kompetens. Utöver fokus på hälsobefrämjande åtgärder ska företagshälsovården kunna utföra utredningar, hälsoundersökningar, medverka i rehabiliteringsprocesser samt kunna utföra behovsanalyser och utbildningsinsatser. En låg personalomsättning i företagshälsovården är av största vikt för kontinuiteten i företagshälsovårdsarbetet. 4.5.1 Tjänster Anbudsgivaren skall tillhandahålla följande tjänster: ergonomisk rådgivning, t.ex gällande arbetsställningar eller förflyttningsteknik. stödsamtal, t.ex. för att återgå till arbetet i en rehabprocess eller för att hjälpa att förändra ett beteende. läkarundersökningar för de grupper och enligt de krav som finns i Arbetsmiljöverkets föreskrift 2005:6 "Medicinska kontroller i arbetslivet" samt Arbetsmiljöverkets föreskrift 2007:7 "Rök- och kemdykning". Följande moment kan ingå i en läkarundersökning och skall kunna utföras av företagshälsovården: längd, vikt, BMI, blodvärde (HB), Gamma-GT, spirometri, blodtryck, kolesterolvärde, blodsockervärde, arbets-ekg samt hörsel- och synundersökning. En läkarundersökning skall kunna kompletteras med de handlingar som behövs för förnyelse av körkort. hälsoundersökningar som en del av ett förebyggande arbetsmiljöarbete, genomförande av styrke- och rörlighetstester t.ex. vid rekrytering. medverkan vid rehabiliteringsprocesser, t.ex stöd och råd att finna konstruktiva lösningar. utreda och medverka i bearbetningen av konflikter på arbetsplatsen. idégivare för hälsobefrämjande arbete stöd vid arbetsmiljöarbete, t.ex. rådgivning, mätningar och utredningsinsatser vid ohälsa, olycksfall och allvarliga tillbud enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift 2001:1 "Systematiskt arbetsmiljöarbete". arbetsförmågebedömningar som skall utföras av personal med teaminriktad försäkringsmedicinsk utredningskompetens. Arbetsförmågebedömningen skall t.ex. leda till - förslag på anpassning av arbetsplatsen - bedömning arbetsförmåga i aktuellt eller annat arbete - förslag på rehabiliteringsinsatser - förslag på plan för återgång i arbete vaccinationer t.ex influensa, TBC, Hepatit B, TBE och Hepatit C förstadagsintyg alkohol- och drogprovtagning MRSA-provtagning vid misstanke om multiresistenta bakterier i enlighet med
6(6) Socialstyrelsens rekommendationer, se "Rekommendationer för handläggning av personal inom vård och omsorg avseende MRSA". massage utbildningsinsatser, t.ex arbetsmiljöutbildningar. insatser mot missbruksproblem, t.ex. råd och stöd, utredningar och förslag på åtgärder. hälsosamtal/hälsoprofil t.ex samtal med rådgivning avseende kost, motion, stresshantering och levnadsvanor. Anbudsgivaren får gärna beskriva andra tjänster som kan tillhandahållas och som ligger inom företaghälsovårdsområdet. 4.5.2 Yrkeskategorier Anbudsgivaren skall tillhandahålla följande yrkeskategorier: läkare med inriktning mot företagshälsovård sjuksköterska med inriktning mot företagshälsovård beteendevetare med kognitiv inriktning sjukgymnast med inriktning mot företagshälsovård arbetsmiljöingenjör hälsopedagog massör Ovanstående skall även kunna utföra utbildningsinsatser inom sina kompetensområden 5. Utvärdering Utvärdering av anbud sker enligt principen lägst pris. Á-priser per timme respektive per tjänst redovisas i svarsblanketten priser bilaga 2. Priserna skall vara fasta under första avtalsåret, dvs,. tom dec. 2012. Justering kommande år sker med okt. 2012 som bas. Ange i anbudet vilket indexgrupp som avses användas. En förutsättning för att gå vidare till prisutvärdering är att anbudet uppfyller samtliga krav som ställs i denna anbudsinbjudan. Den anbudsgivare som har lägsta priset i prisjämförelsemodellen, bilaga 2, kommer att inbjudas till ett möte med företrädare för beställaren. Mötet syftar till att säkerställa de uppgifter som leverantören lämnat i sitt anbud, i första hand gällande punkterna 3 och 4 i anbudsinbjudan. Tidplan för upphandlingsprocessen: Annonsering v. 33 Anbudsöppning samt utvärdering v. 39-40 Möte beställare / leverantör v 41, därefter tilldelningsbeslut.